“怎么发展？靠谁发展？”关键在干部。
埇桥区实行科级干部“双向挂职”锻炼，目的是为了盘活干部人才资源，激发干部队伍活力，培养一批复合型干部，适应经济社会发展需要。
近年来，埇桥区创新干部实践锻炼的方式方法，建立区直机关、乡镇科级干部“双向挂职”制度，着力培养干事创业型干部，取得了锻炼干部和推动发展的“双赢”效果。
大视野： “双向挂职”推动了
干部实践锻炼的制度创新
从2007年7月开始，埇桥区全面启动科级干部“双向挂职”工作。
实行区直机关、乡镇科级干部“双向挂职”锻炼制度，是埇桥区委基于推进干部大轮岗、大交流，优化各级领导班子结构，着力建设高素质领导班子的战略考虑，推出的一项干部工作创新举措。
为加强对“双向挂职”工作的领导，下发了《关于做好全区科级干部“双向挂职”工作的通知》，对挂职期限、挂任职务、选派条件、挂职干部管理和待遇作出了明确规定。制定了《埇桥区挂职干部管理暂行办法》，建立健全“双向挂职”干部培养、管理、考核、使用等各项制度。坚持在每个批次挂职前，采取召开常委会的形式，专题分析区直机关和乡镇领导班子的结构，认真讨论科级挂职干部人选方案。
2007年以来，按照个人报名、组织推荐、组织部门考察、区委常委会讨论决定的程序，先后选派了三个批次、71名干部到乡镇挂任党委副书记和区各局、委、办挂任副局长(副主任)。
大熔炉： “双向挂职”搭建了
干部能力提高的实践平台
“把优秀人才推出去，把重要职位拿出来，重在实践岗位上锻炼干部。”这是埇桥区计生委主任刘波在8月23日全区干部“双向挂职”工作会议上畅谈的经验体会。
每年，区委根据区直机关和乡镇领导班子职数配备和工作需要，有计划、分批次实施科级干部“双向挂职”锻炼，并将“双向挂职”的做法，作为科级领导干部轮岗交流的一项制度固定下来，制定和完善了培养责任人、工作例会、日常考勤、动态管理等一系列保障措施。
坚持每季度召开一次挂职干部工作例会，交流工作情况，加强工作指导。2007年以来，先后召开6次例会，进行组织谈话63人次，解决挂职干部工作、生活等实际问题47人次。
各挂职单位主要领导为“直接责任人”，具体负责对挂职干部的培养和管理，经常与挂职干部开展谈心活动，了解和掌握挂职干部的思想和工作情况，及时解决挂职期间遇到的工作困难。实行严格的考勤和请销假制度，挂职干部与派出单位工作脱钩，精力集中，守岗敬业，较好地完成了挂职单位分工或交办的各项工作任务。
加强“双向挂职”干部的动态管理，实行跟踪考察，重点考察挂职干部深入实际解决复杂问题的能力和工作实绩。今年7月，区委组织部集中对第一批“双向挂职”的科级干部进行了挂职期间工作考核，有5名挂职干部因工作突出或挂职单位工作需要继续留任，有1名挂职干部得到提拔重用。
大舞台：“双向挂职”拓展了
干部干事创业的施展空间
“把创新精神体现在干部培养机制上，重在实践岗位上考验干部，让干部到实践岗位中锻炼成长。”今年8月1日，市委书记李宏鸣在市委组织部调研时强调。
在推进“双向挂职”的实践中，埇桥区抓住三个关键环节，做到“三个体现”：即在挂职干部选择上，体现“双向、互补、择优”的选人思路；在挂职单位安排上，体现“在基层和经济工作一线培养造就干部”的正确导向；在挂职工作分配上，体现“人尽其才、才尽其用”的用人原则，着力提高干部引领和服务发展的能力。
2007年以来，埇桥区先后从区直单位选派了35名副科级或科级后备干部，分别安排到13个发展潜力大、任务艰巨的重点乡镇进行挂职；从乡镇选派的36名副科级以上干部，重点安排到区工业委、区招商局等经济主管部门或综合协调部门进行挂职，其中区工业委挂职3名、开发区挂职4名、区招商局挂职6名。
通过“双向挂职”，既推动了经济社会发展，又增强了挂职干部才干。一年多来，广大挂职干部积极参与招商引资项目，协议引进资金23亿元、实际到位资金3．5亿元；参与处理塌陷区搬迁、村“两委”换届等矛盾及群众信访97件次；举办各类培训33场，培训农村党员干部2380多人次，赢得了干部群众的信任和称赞。
