埇桥区农业委员会

（2008年5月28日）

为进一步加快“惠农富民”工程实施步伐，提高全区种植业科技水平，改变传统种植模式，发展农业产业化，增加农民收入，促进社会主义新农村建设，在总结过去工作的基础上，特制定如下实施意见。

一、指导思想

认真落实国家惠农政策，以促进大宗农作物优质高产，实现农业增效、农民增收为目的;以市场为导向，充分尊重群众意愿，加快推广应用测土配方施肥集成配套高产栽培技术为手段；以建设优质农产品生产基地、促进农产品流通为关健点；以培育壮大龙头企业为核心，逐步实现产业化运作，区域化布局，专业化生产，一体化经营，全力提升我区农业生产经营水平。

二、总体目标

我区常年农作物种植面积达410万亩，大宗农作物种植面积大，其中优质麦生产发展较快，去年已达100万亩，通过实施“惠农富民”工程，应用农业标准化栽培技术全面提高了优质专用小麦生产水平。今年“惠农富民”工程覆盖范围继续扩大，由小麦向玉米、大豆、蔬菜等农作物拓展。科技示范区在原有70个村的基础上，今年计划再新增28个村，面积由12万亩扩大到20万亩，计划增产优质小麦800万公斤，节省农业成本210万元，农民增收1200万元；玉米增产55万公斤，节省农业成本55万元，农民增收125万元；大豆增产15万公斤，节省农业成本12万元，农民增收45.25万元；蔬菜增产450万公斤，节省农业成本45万元，农民增收280万元。生态环境显著改善，农民的科技素质明显提高，农业技术对农业生产的贡献率提高5个百分点。98个村将成为全区农业科技示范村和高标准的优质麦生产基地，一大批农民成为优质麦种植大户或科技示范户、致富带头人。

三、具体措施

（一）建立生产基地

   坚持以“示范引导、龙头牵带、政策扶助、利益驱动，全面提高”为指导，科学建立优质麦、优质大豆、玉米、无公害蔬菜生产基地。重点集中在符离镇、苗安乡及206国道沿线的永镇、祁县、大营、桃园、北杨寨、夹沟、曹村等乡镇建立一批优质麦生产示范村；在大营、祁县、西寺坡、芦岭、永镇等乡镇建立优质玉米和花生生产示范村；以永安、时村、桃沟、蒿沟、苗安、灰古、顺河、符离、汴河、大店、朱仙庄等乡镇为主建立优质大豆生产示范村；以永安、灰古、顺河三个乡镇为重点选建马铃薯生产示范村。围绕皖王集团等大型面粉加工企业的需要，选择条件优越的符离镇进行优质麦区域规模订单生产，使全区建立的高标准、高品级、高效化的优质麦生产基地达到20万亩，占优质麦总播种面积的20%。并使优质大豆、玉米、花生、马铃薯等作物种植面积进一步扩大。

（二）技物结合，搞好服务

区农委要精心组织，坚持优质低偿服务的思想，集中小麦、棉花、玉米良补、科技入户和测土配方施肥等农业项目的实施，及时为农民提供优良服务，切实做到三包：一是“包技术”。全程提供技术指导，在关键的生产环节，技术人员要深入田间地头，把最科学的技术、最新的成果送到农户，保证农民有求必应；二是“包种子”。根据农民对产量的要求，按照企业对质量的需要，在小麦生产上重点推广适合我区种植的优质麦、高产玉米、大豆等优良品种；三是“包肥料”。结合测土配方施肥项目的实施，在秋种前要集中对示范村的土壤进行免费逐村取样化验，明确土壤养分含量，建立土壤状况档案。根据化验结果，本着缺什么，补什么，缺多少，补多少的要求，科学的进行测土配方，要向农民发放科学施肥建议卡，根据需要建立配肥站，依据配方生产配肥，按照低于市场同类养份肥料200—300元/吨的价格直接供肥到村。与此同时，注意积极研制开发新型配方肥料产品，及时满足广大农民的平衡施肥、经济用肥和农产品优质高产生产的需求。

（三）依托政策支持，发展订单生产

为调动农民的生产积极性，今年秋种期间，国家给予我区的优质麦生产良种补贴，要优先保证“惠农富民”工程示范村的用种需要。要由政府牵线搭桥选择有实力、信誉度好的“皖王”、“东方”等面粉加工企业，与项目村签订优质麦生产合同，实现优质优价，互利双赢。此外，今后所争取到的农业项目将按照整合资源、扶强扶优的原则优先在科技示范村实施。

（四）加强领导，协作配合

确保“惠农富民”工程的顺利实施，加快优质麦生产产业化、高效化，必须加强领导，协作配合。为此，农委专门成立了由刘彦权主任任组长、分管副主任为副组长、有关单位负责人为成员的工程领导小组，重点负责示范村的确定、组织、协调、考核和管理工作。区农委还成立了由中高级专业技术人员组成的专家组，具体抓好技术指导服务工作。所有示范村的建立由区农委牵头主抓，所在乡镇积极配合，示范村主要负责人要亲自抓。示范村是实施“惠农富民”工程的主体，是抓好优质麦生产的基础，应重点抓好以下几个方面的工作：一是搞好宣传发动。可利用会议、广播、入户宣讲、现场观摩等方式宣传，做到家喻户晓；二是抓好示范推广。村干部不仅要说给农民听，更要做给农民看，主动带头示范生产，凡是去年测土配方施肥的示范村今年要继续大力推广，每村面积不少于1000亩，今年新确定的示范村面积原则上不少于200亩。三要按规定办事。凡是给予项目村的政策性扶持都体现着党和国家对“三农”的重视和关心，有着严格的规定和纪律。严禁任何人自行其事，否则，一经发现不仅取消其项目实施资格，而且对相关人员严肃处理。工程领导小组将对示范村实行动态管理，每年对示范村的工作认真考核。凡工作积极主动、任务完成较好的村，将优先安排项目并给予主要负责人奖励。同时，对于工作被动、完不成任务或违反项目管理规定的村，将取消其示范村资格，并不再在该村实施农业项目。对于影响较坏的，将报请区委、区政府对其责任人按有关规定给予处理。

 附件：宿州市埇桥区2008年“惠农富民”工程新增科技示范村名单

宿州市埇桥区2008年“惠农富民”工程新增科技示范村名单

大营镇：耿湾村、韩圩村

永镇乡：禅堂村、张圩村

苗安乡：曹集村

蒿沟乡：赵楼村

栏杆镇：新庄村

大店镇：四铺村

芦岭镇：南王寨村、桥口村、丁桥村

祁县镇：忠陈村、许寨村

杨庄乡：街东村、郑楼村

永安镇：夏桥村、孙安村

桃园镇：东坪集村

支河乡：团结村

桃沟乡：南秦村

解集乡：黄林村、鲁营村

曹村镇：桃山村

夹沟镇：青山村

朱仙庄镇：宋庙村

西寺坡镇：涉故台村、龙王庙村、前进村村