埇政秘〔2008〕65号
关于印发宿州市埇桥区十八项民生工程
资金筹集方案的通知
各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府有关部门：
现将《宿州市埇桥区十八项民生工程资金筹集方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年四月十五日
宿州市埇桥区十八项民生工程资金
筹集方案
根据安徽省人民政府《关于实施民生工程的意见》（皖政〔2008〕3号）和宿州市人民政府《关于深入实施十八项民生工程的意见》（宿政发〔2008〕6号）文件精神以及市政府与区政府签订的2008年民生工程目标责任书，为确保各项民生工程顺利实施，把各项工作落到实处，我们对十八项民生工程所需资金进行了逐项测算，现制定如下资金筹集方案：
一、关于建立农村居民最低生活保障制度。2008年省安排我区享受农村居民最低生活保障资金人数50855人，（2007年农村低保34332人，2008年新扩面16523人），共需资金1792.8万元，其中：中央资金411.98万元，省资金966.55万元，区财政配套资金414.23万元。
二、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。提高标准所需资金，全省61个县（市）和15个县改区由省财政负担。我区农村“五保户”供养人数为8139人，共需资金691.82万元，此项不需区财政配套。
三、关于完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制。我区08年城镇未参保集体企业退休人员为820人，共需资金165.32万元，省、区各负担50％，省财政补助82.66万元，区财政配套82.66万元。
四、关于积极推进新型农村合作医疗制度。资金按照现行中央、地方、个人40元、40元和20元的分担办法筹集。我省财政负担部分，61个县（市）和15个县改区由省与县（市、区）按30∶10负担。我区2008年参加新型农村合作医疗人数为999985人，共需资金9999.85万元，其中：中央补助3999.94万元，省补助2999.95万元，区财政配套资金999.99元，参合农民筹资1999.97万元。
五、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。市政府安排我区2008年完成不少于18万人。共需资金约3300万元，其中：省补助540万元，市补助270万元，区财政配套资金270万元，城镇居民筹资约2200万元。
六、关于逐步提高城乡医疗救助水平。2007年省财政安排我区城乡医疗救助资金260万元，2008年，市、县财政要分别按照不少于上年省专项补助资金总量的20%、10%配套安排医疗救助资金。此项工程共需资金338万元，其中：省补助260万元，市补助52万元，区财政配套资金26万元。
七、关于逐步建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。所需资金由中央、省与市县财政按下列办法共同负担。艾滋病：对艾滋病病人的抗病毒治疗经费，由中央财政负担；机会性感染治疗经费由省财政负担；特困艾滋病病人及孤儿孤老的生活救助经费由省财政负担。结核病：对结核病及并发症患者，化疗费用由中央财政负担；治疗费用由省财政负担。血吸虫病：晚期血吸虫病病人救治费用由中央和省财政负担；急性血吸虫病病人救治费用由市、县财政负担。经国家和省级卫生部门确诊的其他重大传染性疾病：救治费用由省财政和市、县财政按1∶1比例承担。此项预计共需35万元，其中：省补助30万元，区财政配套资金5万元。
八、关于积极推进城乡卫生服务体系建设。2007—2011年，全改扩建24所乡镇卫生院、310个村级卫生室，所需资金争取中央投资和利用国家开发银行贷款，地方配套资金省级按80%比例承担，市、县财政按20%比例承担。市、县区资金配套按1：19比例负担。2008年我区任务2所乡镇卫生院、57个村卫生室，共需资金306万元，其中：中央、省资金248.8万元，市财政配套2.86万元，区财政配套54.34万元。
城市社区卫生服务体系建设，到2011年，市区社区卫生服务机构总数达59个，其中社区卫生服务中心8个，社区卫生服务站51个，资金由中央、省、市、区财政按3∶5∶2：3比例负担。即按社区卫生服务人口中央3元，省5元，市2元，区3元。2008年按我区建设社区卫生服务中心4个，社区卫生服务站18个，共需资金848.06万元，其中：中央补助193.87万元，省补助116.32万元，市补助77.55万元，区财政配套资金116.32万元，医疗机构自筹344万元。
九、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。
（一）农村义务教育经费保障机制改革所需资金由省财政全额负担，共需资金6530万元，中央补助3867.5万元，省补助2635.5万元。
（二）城市义务教育经费保障机制改革所需资金由省、县（区）按6：4比例负担，我区2008年城市义务教育阶段学生人数为38713人，共需资金1157.1万元，省财政安排755.3万元，我区负担40％为401.8万元。
（三）免费提供教科书。我区农村中小学在校学生216336人，共需资金2677.91万元，此项由中央全额补助。
（四）贫困寄宿生生活补助，全区3601人按今年新标准共需资金268万元，其中：中央134万元，区财政配套134万元。
十、关于全面消除农村中小学危房。我区现有农村中小学D级危房60944 平方米，根据教育局规划剔除拆除无需再建的D级危房面积，2008年需新建校舍面积33749平方米，共需资金2052万元，其中：中央补助602万元，省补助598万元，约需利用国家开发银行贷款800万元，每年需付利息约52万元，以后年度有利息叠加。
十一、关于加速推进农村饮水安全工程建设。根据省财政厅、水利厅联合下文财建〔2007〕1255号文件要求农村饮水安全工程项目资金负担比例为：中央承担45％、省级承担16.5％、市县财政及受益农户承担38.5％，受益农户人均承担比例原则上不超过人均资金总额的10％。2008年市政府下达我区任务为2.21万人，总投资861.9万元，其中：中央补助306万元、省补助231万元，市资金14.19万元，区资金224.52万元，群众筹资86.19万元。
十二、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。国家规定的600元标准部分，由中央、省、市、县按5∶3∶1：1比例负担；省提标的120元及600元部分，全部由省财政负担。此项工程共需资金78.78万元，其中中央补助30.45万元，省补助22.83万元，市补助6.09万元，区配套资金19.41万元。
十三、农村广播电视“村村通”工程。我区2008年任务24个村，共需资金24万元。此项工程省、市按6：4比例负担，省补助18.13万元，市补助5.87万元，不需区财政配套。
十四、建立中职学校家庭经济困难学生资助制度。2007年省核定我区享受学生5331人，共需资金781.83万元，其中：中央补助479.79万元，省补助255.89万元，按省资助标准及县区配套比例，区需配套资金63.97万元。
十五、完善大中型水库移民后期扶持政策。我区2008年现有水库移民67户150人，按每人每年600元扶持，共需资金9万元。由中央补助，此项工程不需区财政配套
十六、实施农村公路“村村通”工程。2008年建设任务211.1公路，总投资4194.56万元，资金来源为：中央补助2111万元，省补助527.75万元，市补助211.1万元，区配套211.1万元，群众筹资1133.61万元。
十七、建立城市低收入家庭住房困难保障机制。2008年目标任务对700户符合当地规定条件的城市最低收入住房困难家庭应保尽保，省安排资金698万元。此项工程不需区财政配套。
十八、实施贫困白内障患者复明工程。2008年目标任务400例，每例需费用1000元，共需资金40万元，省直接供给医疗耗材每例150元，另省安排资金34万元。此项工程不需区财政配套。
以上十八项民生工程我区共需资金36496.71万元，其中：中央补助14905.3万元，省补助11629.71万元，市补助639.69万元，区级财政资金3082.24万元，个人、单位、贷款6239.77万元。
抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室。
宿州市埇桥区人民政府办公室 2008年4月15日印发
（共印60份）