埇桥区“察民情、解民忧、顺民心、保民安”活动
简 报
（20）
区“四民”活动领导小组 2008年6月11日
西关街道办实事促和谐，深入推进“四民”活动
在深入开展“四民”活动中，西关街道广大干部在“零距离察民情”的基础上，对排查梳理出的问题进行分类汇总，每问题均明确责任人，明确具体措施，明确完成时限，实行盘点销号，通过办实事，解民忧，促和谐，强势推进“四民”活动。
关注民生民情，解决行路难问题。民生问题事关老百姓的切身利益，街道党工委按照关注热点，抓住重点、解决难点的原则，解决突出问题，树立党在群众中的威信。汛期将至，居民反映秦巷口南段下水道堵塞，北段急需重新修铺，影响了沿路居民的正常生活。街道及时召开沿路居民和驻地单位座谈会，广泛征求意见，筹集改造资金，目前秦巷口路南段近100米下水道的疏通工程已经完工，北段道路的修铺工程也将在近期展开，力争6月底全面完工。另外，东坪南路150米的道路修铺工程即将完工，杜石门巷200米下水道的疏通工程已经完工。“民心路”架起了互相信任的桥梁，密切了党群干群关系。
按照有限目标，集中突破的原则，破解信访难题。街道对排查梳理出的问题进行分类办理，其中需要稳控的问题9个，需要街道解决的问题6个，每个问题均按照“五个一”的标准一包到底。新组建的环宇社区居民和物业之间矛盾较突出，街道党工委书记程大纲在登门入户、听民声、摸实情的基础上，多次召开居民户代表、物业管理人员和社区筹备组成员参加的座谈会，畅通民情诉求渠道，相互沟通，达成共识，使小区物业管理工作走上正轨。针对薛园社区薛南组的财务问题，街道通过派驻工作组调查核实，已妥善解决。张仙庙社区一人巷组帐务问题，居民反映强烈，街道及时召开居民组群众代表大会，公布财务情况，接受群众监督，并给予责任人党纪处分，及时化解了矛盾。通过集中精力解决群众关心的热难点问题，推进了平安和谐西关建设。
实行末位测评，强化作风建设。街道把扎实开展“四民”活动作为锤炼干部作风的有效途径，进一步完善了《西关街道考勤请销假制度》，转变工作作风从日常考勤抓起。街道作风建设组每天两督查，对迟到、早退人员严肃处理。并坚持实行末位测评制度，即每月评出勤奋奖3名。每人奖励50元，评出末位人员一名，罚款50元，连续三次测评末位，停岗待业；连续三次末位测评系同一部门人员，给予部门负责人通报批评，并把测评结果张榜公示，进一步强化机关干部的荣誉感、责任意识和纪律观念。
街道在“四民”活动中，开展了“严守规矩树形象，回应居民新期待”大讨论活动，举办了一次民情日记展览，开展了“防水情查危房”大排查活动，联合派出所开展了“重拳打击传销，共建平安西关”活动，通过大力倡导“一线工作法”和“限时办结制”，保障“四民”活动有力有序有效开展。
东关街道扎实解决一批关系群众切身利益的实际问题
东关街道抓住开展“四民”活动的契机，在深入排查的基础上，明确责任，狠抓落实，对账销号，着力解决一批关系群众切身利益的实事，受到群众的称赞。
该街道幸福路菜市街路面差、下水道堵塞，居民反映强烈。在汛期来临之际，街道多方筹措资金，积极协调相关部门予以解决。目前，下水道疏浚已完成，街面修复工程定于6月12日正式开工。大泽路袁刘巷垃圾清理一直是困绕居民的老大难问题。该地居民户口属三里，而辖区属东关，造成垃圾堆积成山。经街道多方协调，筹措资金，合理划分职责，已清运完垃圾，并建立了该区长效保洁措施，受到附近居民的好评。十一小附近居民反映学校周边环境差，占道经营多，道路经常堵塞的问题，街道责成城建部门加强管理，集中整治，落实包保措施，道路畅通了，占道经营没有了，环境有了明显改善。
在积极为群众办实事、办好事的同时，该街道对排查的7个重点信访隐患，实行包保到底，按照以人为本的原则予以解决。东关办事处下属企业麻刀厂，99年拆迁，2001年还原，遗留问题多，该厂职工长期上访，街道反复协调，形成了解决方案。目前，所有职工已与企业解除劳动合同，集体资产变现，均按工龄长短分发职工，今后职工福利和待遇自行解决。结束了十多年的诉讼案，完成了企业改制。北苑社区劳改释放人员李×5月份回到地方，无任何经济来源，生活无着落，极有可能产生新的隐患。街道从民政部门帮其解决部分生活费，又多方协调帮其在区酒厂安排了一份工作，解决了其后顾之忧。李×表示，一定好好干，不辜负政府的期望。
道东街道积极为群众办实事
道东街道对排查出的问题，逐一分类分解，真正做到对问题了如指掌，解决问题因情施措、有的放矢。对能立即解决的立即解决，决不拖延时间；对因权限范围不能立即解决的，一方面做思想稳控工作，一方面努力协调相关部门解决。
汛期马上来临，马盐社区从二联车队至港口路一段约200多米没有下水道，是群众反应强烈的突出问题。每逢雨季，因没有下水道，雨水全部积存下来，约三四十公分深，房屋之间的空地就像是一片湖泊。这一带的房子多数还是五十年代的老房，有的已成严重危房，汛期泡在水中，随时有倒塌的危险，群众唯一能做的，就是在自家门槛上垒泥沙防御雨水的进入，用桶盆对外排水。这段下水道工程4年前曾动工，但由于种种原因没能继续修建下去。街道一方面深入到涉及的居民家中和驻地单位，耐心做思想和协调工作，以“诚”争取居民和单位的理解支持；另一方面主动向市城管局部门汇报，恳请支持。目前，已筹资100万元正开工建设这段关乎百姓切身利益的民生工程。马盐社区居民说：“今年汛期，我们再也不用担心吊胆，能安心的过日子了”。
埇桥区地税局优化税收环境服务民生发展
该局在开展“四民”活动中，把推动发展与改善民生、促进和谐结合起来，尽力服务发展，尽心服务民生，尽职服务基层，取得了明显成效。一是认真落实国家各项税收优惠政策，优化税收环境，促进和扶持企业发展，特别是对一些刚创业、刚起步的个体、民营等弱势企业，加大扶持力度，最大限度地满足纳税人的需求，减轻纳税人负担。二是在严把政策关的同时，主动“走出去”，贴近企业提供税收服务。该局利用渠道广、信息多的优势，主动为纳税人提供商业信息，积极牵线搭桥，降低纳税人成本，增加纳税人收益，从而达到税企双赢。三是开展好“千名干部下基层活动”。由区局党组成员带队，深入基层分局、深入重点纳税人、深入困难企业、深入专业市场，调查研究，面对面倾听基层群众和纳税人的意见建议，帮助解决实际困难。四是更新服务理念。该局把群众满意不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，进一步优化工作流程、简化办事程序，完善“一窗式”服务、首问责任服务、限时服务、延时服务等制度，并将其落到实处，提高了办事效率。
我区采取措施规范夜市饮食摊点
市委书记李宏鸣在调研城市管理工作时对城区夜市饮食摊点存在的问题提出了具体要求。区城市管理委员会等相关部门迅速反应，深入调查研究，制订整治规范方案，全面开展城区夜市饮食摊点整治。
根据整治方案，将利用6月份一个月的时间，分宣传发动、专项整治、巩固提高、总结验收四个阶段集中整治观音堂大街南段、工人路南段、建设路、雪枫路等重点部位。整治标准为：夜市摊点按规定区域经营，确保道路畅通无阻；不污染路面或破坏、损坏市政设施；不使用燃煤灶具，不露天烧烤，不乱搭乱建，具备上下水设施；必须符合卫生标准，从业人员必须经过健康检查并获得健康证；做到证照齐全，合法经营。为此，将实行六项统一：统一经营地段，统一开市时间(18时)，统一配备垃圾桶，统一铺设地板革，统一规范化管理。同时，夜市摊点经营灶具、经营用车和服装由管理单位制定统一的安全卫生标准，使用一次性餐具。方案还要求各摊点在收市后30分钟内完成场地清扫工作，保证场地清洁、交通畅通。
为确保整治规范方案落实到位，相关部门将统一组织开展现场检查验收，对整治达不到要求的责令其限期整改。在此基础上，相关部门和街道将明确职责和分工，强化日常服务、监测和管理。
目前，规范夜市饮食摊点整治工作已取得初步成效。
维稳工作组成功解决一起“挂牌”信访积案
6月6日上午，区委大门前，蒿沟乡孙瓦房村村民马小四怀着十分激动的心情，向区委书记许承通和区委政法委敬献锦旗，以表达一位奔波四年的上访老户“一朝问题得解决，万语千言上心头”的喜悦和感激之情。
马小四涉诉信访案件是省交办的重点信访积案，上访人反映其与本村祝XX借贷纠纷案件，多年未予执行，致使生活困难，无奈而上访。埇桥区委政法委、埇桥区“四民”活动维稳组受理案件后，对该案进行了大量调查分析工作。在区委书记许承通的亲自过问下，成立了由政法委、涉案政法单位及上访人所在乡镇领导参加的专案协调组，实行领导包案，明确责任。协调组本着“部分有理、部分解决”的原则，多次耐心听取上访人申诉，在上级政法委及有关部门的指导下，开展深入细致的思想工作，做到有理、有利、有节、合法，终使上访人放弃了高额赔偿请求（6万元），与协调组达成共识，获得1.9万元的补偿款，自愿签订了《息诉罢访确认书》，并表示不辜负上级领导的关怀，一定安心生产，不再上访，做勤劳致富、奉公守法的好公民。
马小四上访案件的成功解决，为处理解决涉法涉诉案件提供了新鲜、丰富、宝贵的经验和启示。正如市委书记李宏鸣同志所说：“确保‘四民’活动不走过场，关键取决于我们的决心和工作”，只要我们真心实意地察民情、解民忧，做深入、扎实、耐心、细致的工作，就一定能排除万难，取得攻坚涉法涉诉疑难案件的最后胜利。
埇桥法院“公开接访周、带案下访周”
活动解决一批信访难案
6月3日上午，在区法院二楼接访室，凤良龙院长接待了永安镇高台村村民尹梦贤和曹村镇小西山村村民陆海亮，他们都是申请国家赔偿而因赔偿款没有落实，多年不断上访的信访老户。凤院长在认真听取他们的情况反映后，当场决定，如果在6月底，政府的款项不能拨付到位，区法院就先行垫付。两位信访老户听到凤院长的表态后，都表示今后不会再上访了。
为妥善解决梳理排查出的重点涉诉信访案件，法院于6月2日至6日开展了“公开接访周”活动，每天由一名院领导接访重点涉诉信访案件的当事人，对能够当场解决的当场解决，不能当场解决的，定期答复解决方案，及时反馈信息。“公开接访周”期间，院领导共接待13件案件的17名信访当事人，已有3件案件当场解决，3名当事人均已息访，其余10件案件也已形成处理意见，现正在落实中。
同时，该院又开展了“院领导带案下访周”专项活动，从梳理排查出的重点涉诉信访中确定陈安民信访案等6件棘手信访案件，每天由一名院领导带一件案件上门接访信访当事人，了解案件情况，倾听他们的意见，做好疏导、说理和稳控工作，并成功地解决了王从民信访案。
区法院结合“四民”活动，本着切实解决问题的原则，实行院长直接接访、院领导定期与预约接访相结合的制度，就地解决群众上访所反映的问题，最大限度地把问题解决在基层，隐患排除在萌芽状态，努力实现“隐患不积累、矛盾不激化、问题不上交、信访不上行”的工作目标，确保埇桥区的和谐稳定。
报：市“四民”活动领导小组
送：区“四民”活动领导小组组长、副组长、成员
发：区“四民”活动领导小组各工作组，各乡镇、街道，区直各单位
（共印180份）