埇桥区“察民情、解民忧、顺民心、保民安”活动
简 报
（23）
区“四民”活动领导小组 2008年6月30日
陈卫东等市领导来我区督查“四民”活动
6月26日下午，市委常委、常务副市长陈卫东，市人大常委会副主任程大文在有关部门负责人陪同下，来我区对“四民”活动解决问题阶段工作进行督查指导。
督导组认真听取了我区关于“四民”活动解决问题阶段的工作汇报，对我区大力查摆解决问题、分级分期抓重点、全方位覆盖、上督下促、注重实效的工作思路和落实措施，给予了充分肯定。督查组认为，我区开展“四民”活动思路清晰、采取措施得力、领导责任明确，同时希望我区进一步提高认识，加强领导，落实责任，强化措施，将“四民”活动与经济社会发展结合好，实现两促进、两不误。
陈卫东指出，埇桥区开展“四民”活动做到了领导重视、重点突出、措施有力、方法得当、效果初显，活动开展有条不紊，督导组比较满意，下一步，要严格按照市委、市政府要求，办实事让群众满意，求实效让社会理解，把解决问题阶段的工作做好。在解决问题过程中，对符合政策、有条件解决的一定要解决；对部分合理的做到部分解决；全部合理的做到全部解决；对不合理的要正面做好宣传解释工作；对无理要求坚决予以拒绝。
陈卫东强调，在处理信访案件时要做到坚持政策不动摇、方法灵活多样、结果令人满意，不留后遗症；在公厕建设上，要提高思想认识，明确自身责任，采取有效措施加快建设，同时，要研究公厕管理模式，切实把关系群众切身利益的好事做好；在小街小巷改造方面，要认真做好建设和管理工作，大力提升管理水平，高度重视工程质量，完善配套设施，做到水通、路平、灯亮，有条件的要进行绿化、美化；在饮食摊点群的管理上，要创新机制，大力整治，规范管理，优质服务，确保人民群众饮食卫生、身体健康和生命安全。
许承通书记督查区直机关“四民”活动开展情况
6月26日，埇桥区委书记、区“四民”活动领导小组组长许承通在区委常委、组织部长、区“四民”活动领导小组副组长李晓宁、区委常委、宣传部长、区“四民”活动领导小组副组长牛慧琴以及区“两风”办等有关部门负责同志的陪同下，对区直机关开展“四民”活动情况进行了调研督查。调研督查中，许承通强调：各级各部门要潜下心来，扑下身子，积极采取各种有力措施，不断改善民生、维护稳定、转变作风、促进发展，进一步推动“四民”活动高效开展，确保活动取得实实在在的效果。
许承通一行先后深入到区建设局、卫生局、粮食局、民政局等单位，他从民生工程、信访、社会稳定和基层干部作风建设等方面与各部门干部以及机关工作人员一起进行座谈讨论。对各单位排查出的矛盾问题进行了逐一分析，并提出了下一步工作意见。许承通认真听取了发言建议，并一一记录。在听取汇报后，许承通指出：各单位在“四民”活动中结合工作实际，深入基层，采取多种措施广泛征求群众的意见和建议，倾听群众的心声，对民生问题、自身建设问题、干部作风问题等进行了深入排查，查摆的问题准确透彻，对于查摆出来的问题，拿出了解决问题的具体方案和措施，为下一阶段的工作开展奠定了坚实基础。
在区建设局，许承通指出：有序建设的关键是分清轻重缓急，哪些是现在要做的，哪些是将来要做的，哪些是近期任务，哪些是远期目标，建设部门要为区委、区政府当好参谋。在谈到城市规划、城市建设时，许承通指出，城市规划和建设要提高标准、提升档次、提高品位，尤其是对小街小巷、公厕改造、园区建设等当前重要工作，建设部门更要树立超前规划的理念，提早谋划，沉下身子，抓好调研，要在拉大城市骨架上做文章，不断加大城市的绿化、亮化、美化；同时还要提升城市的执法和管理水平，使城市变得井然有序。对于建设系统企业改制问题，许承通明确要求：区建设局要把企业改制工作作为建设系统的重要工作来抓，要组织专门力量，对企业进行逐家走访，继续深入开展宣传、发动、督促工作，共同探讨企业改制中碰到的实质性问题和困难，帮助企业协调理顺企业改制过程中碰到的问题和困难，为企业扫清改制过程中的障碍，要积极采取走出去请进来的方法，学习、借鉴已改制的公有建筑企业的成功经验，为企业改制工作的全面铺开打下基础。
在区卫生局，许承通对该局结合卫生系统实际，采取多项措施强力推进卫生系统“四民”活动的开展，着力解决农民“看病难，看病贵”问题的做法表示满意。许承通指出：卫生工作既是热点也是难点。进一步加大投入解决民生问题，卫生是切入点，各相关部门都要充分发挥职能，加快推进卫生全面发展，切实缓解群众看病难、看病贵现象。围绕新型农村合作医疗工作，许承通要求，卫生部门要进一步加大监管力度，严肃查处违规违纪行为，确保新农合资金安全，要不断创新工作思路和方法，积极推动新农合工作健康发展，同时要采取多种宣传方式，进一步加大宣传力度。各乡镇、街道卫生院要把服务新农合工作与机关效能建设有机结合起来，加强医德医风建设，改善服务态度、努力提高服务质量，服务参合农民，确保新农合惠民政策及时有效地落实到参合农民中去。
在区粮食局，许承通对该局采取积极有效措施，全力以赴开展夏粮收购工作非常满意。针对今年天气原因农民待出售的小麦水分大，不符合托市粮收购质量要求等突出问题，许承通对粮食部门面对现实，为农民分忧，认真贯彻执行最低收购价政策，坚持质量标准和依质论价的做法予以充分肯定。他指出，今年夏粮收购中，各粮食部门认真执行国家的粮食收购政策，增强政策透明度，使广大农民真正享受到国家惠农政策带来的好处。许承通强调，做好夏粮收购工作，事关国家粮食安全和种粮农民的切身利益，既是一项经济工作，更是一项政治任务。粮食部门精心组织，扎实工作，严格落实国家的粮食收购政策，搞好优质便民服务，方便农民售粮，最大限度地调动农民的售粮积极性，确保夏粮收购任务圆满完成。
在区民政局，许承通要求民政部门一定要从大局出发，着力做好城乡低保、城乡医疗救助、农村五保、救灾救济等工作，进一步强化民生，不断完善社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活。就如何做好民政工作，许承通提出，由于经济发展不平衡、收入差距等原因，全区还有相当数量的特殊困难群体，就业能力不强，收入低微，需要政府和社会的救助。民政部门应充分发挥职能作用，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，牵起头来，协调财政、教育、卫生等有关部门，多渠道筹集资金，建立、完善覆盖城乡的社会救助体系，帮助困难家庭度过难关，促进社会和谐。要突出以人为本，更加关注困难群体，维护群众切身利益，为实现埇桥经济又快又好地发展营造良好的社会环境。许承通希望，民政部门充分认识做好农村低保、五保户供养等工作的重要意义，把工作做细、做实；要建立完善各项制度、坚持规范操作规程、加强资金管理和监督体系建设，扎实推进城乡低保规范化管理工作，为推进和谐社会建设营造良好的环境。
许承通在督查调研中反复强调，群众利益无小事，能解决的问题要尽快解决，一时难以解决的要向群众解释清楚，决不允许推诿、敷衍和拖延。对于群众反映的问题，要热情接待，慎重对待，要带着感情把各项工作做好，对老百姓的投诉要做到件件有回音，能解决的要及时解决，力求让广大群众满意。
李晓宁在调研活动结束前，就如何进一步开展好“四民”活动提出了具体要求，他要求：各单位要认真理清思路，进一步明确重点，围绕当前民生建设的突出问题，信访方面的复杂疑难案件，影响社会和谐稳定的重大隐患，以及干部作风不正、损害群众利益的突出问题，要进一步深化研究，拿出操作性强的对策措施和工作方案，扎扎实实地开展“四民”活动，切实维护群众合法利益和社会和谐稳定，确保活动取得实实在在的发展成效。
政法委书记凌池赴符离中学等单位现场
督查中小学危房拆除重建工作
6月23日，区委常委、政法委书记、区维稳领导小组组长凌池在区政府办副主任、应急办主任王斌，区教育局副局长刘晓伟等部门负责同志陪同下，赴市十二小、市一小、符离中学、符离芦村小学等单位实地检查督促学校危房拆除改造重建工作，以落实全区“四民”活动重点抓好的十四件实事之一——拆除中小学危房，有力促进了全区拆除学校危房、消除安全隐患工作的落实。
凌池一行实地查看了十一小原幼儿园，了解到此房已鉴定为D级危房，现已封闭停止使用。凌书记要求教育局和十一小尽快在此处设立警示标志，以确保安全。市一小南院围墙属文物保护单位，已鉴定为D级，现已封闭，亦要求必须设立栅栏和警示标志，尽快维修，以确保文物安全。在符离中学，凌池一行实地查看了5处分属C级和D级的危房，对学校正迅速启动拆除工作表示肯定。在符离镇芦村小学，凌池等实地查看了教学楼。该楼已属危房，但尚未进行鉴定。凌池要求不得继续使用此楼，并尽快作出危房鉴定，启动改建工程。
在现场办公过程中，凌池对消除中小学危房工作提出如下要求：
1、有关部门和责任单位要进一步提高对拆危工作重要性、紧迫性的认识，并上升到保护师生生命安全的高度，不能存在任何侥幸心理。学校人员密集，易发事故，必须居安思危，未雨绸缪。
2、要立即清理危房中的人员和物品，杜绝一切事故隐患，防止酿成事故，以确保人员财产安全。
3、要彻底拆除危房，消除隐患，不能有得过且过的侥幸心理。经鉴定为D级的，要坚决拆除；鉴定为C级的，如无必须，也要拆除。
4、要做好拆迁人员的思想工作。要关心教职工，登门入户做好工作，争取理解与支持。对困难教职工要予以妥善安排和照顾关怀。这是对上级的负责，也是对教职工本人的负责，从而确保拆危工作的顺利进行。
5、要尽快抓好落实。3日之内，对具备拆危条件的，立即组织施工拆除，彻底解决安全隐患。工作中要注意工作方法，切忌简单粗暴，并要保证拆危工作的施工安全。
埇桥区城区街巷整治改造和公厕建设顺利启动
近期，我区以改善民生条件、方便百姓生活为目的，重点加强城区街巷整治改造和公厕建设，以实际行动落实“四民”活动要求。
城区小街巷整治改造进入实施阶段。我区城区部分小街巷年久失修，路况和基础设施差，给广大居民的出行造成诸多不便。结合开展“四民”活动，市、区政府深入基层查民情，了解到这一情况后，积极采取措施，对小街巷的整治改造专门制定了具体方案。今年，市区两级政府计划投资1400余万元对城区29条街巷进行整治改造，计划年底前全部改造完毕。目前，东关的幸福路、西关的薛园路、南关的光明巷等街巷已于6月12日开工建设。
为确保街巷整治改造这一民心工程能顺利实施，区政府多次召开相关部门负责人会议，专题研究整治改造实施方案。6月16日，区委常委、副区长徐苏北同志逐一对26条街巷进行了实地查看，又亲临正在改造的3条街巷施工现场进行检查指导，向施工单位提出了具体要求：一要确保改造质量，加快施工进度；二要统筹规划，完成排水管网、路灯、供电、通讯、天然气及周边环境等基础设施同步改造，避免道路的反复开挖；三要注重群众需求，根据需要临时增添方便群众的改造项目；四要“和谐施工”，施工过程中尽量不影响居民生活和出行。
水冲厕所建设工程顺利启动。长期以来，城区公厕“脏、乱、旧、少”的问题突出，既不便于群众生活，又影响市容整治。区政府对此高度重视，多次组织有关部门对城区公厕分布、建构、管理等方面问题进行调研，制定了城区公厕建设方案。目前，公厕的选址、规划、招标、预算等工作已基本结束，4座水冲厕所已动工建设，其它水冲厕所也将于近期陆续开工。
温暖送到病床前
2008年6月13日，沱河街道办事处副主任马良梅、财政所副所长秦胜两位同志来到中煤三建矿建总医院，在医护人员的帮助下，他们找到了要找的人——赵桂兰。
赵桂兰是中煤三建矿建总医院居委会居民，现年76岁，曾经参加过抗美援朝战争，是一名复员退伍老战士，为国家和平稳定做出过贡献。复员后，她一直没向党和政府提任何要求，即便是在年老体弱非常困难的情况下也从未向组织提过要求，街道办事处也一直不了解情况。
今年5月底，在“四民”活动察民情活动中，街道机关人员走访了解到赵桂兰的情况后，通过与民政部门联系，主动上门为其落实了多年应该享受的优抚定补金，帮助解决生活上的具体困难。手续很快办理完毕，定补卡发到街道后，听到赵桂兰正在住院的消息，马主任和秦所长决定将定补卡亲自送到医院交给赵桂兰。当赵桂兰接到定补卡时，激动地热泪盈眶，一个劲地说：“感谢党和政府的关怀，党和政府没有忘记我！”
埇桥区文广局大力整治校园周边文化环境
连日来，埇桥区文化广播电视局结合当前开展的“四民”活动，积极采取有效措施，加大对中小学校周边200米内网吧及游戏室的查处力度，使学校周边网络文化环境得到明显改善。
埇桥区文广局积极深入基层察民情，多次在符离、朱仙庄、芦岭、祁县等乡镇召开座谈会，组织文化监督员、学校老师、学生家长、网吧业主等参加座谈，研究校园周边网吧管理等问题。了解到埇桥区符离中学附近有网吧、游戏室不符合“距中小学校周边200米”的规定后，立即安排人员实地勘查丈量，于6月5日对不符合要求的4家网吧、2家游戏室下了“限期搬迁通知书”。搬迁期限到期后，再次组织区文化稽查队到现场检查，对部分没按规定搬迁的业主进行了处罚，收缴了游戏机主板8块，网络收发器3台。通过此次整治，清理了中小学校周边200米内的网吧和游戏室，受到师生和家长的一致好评。
埇桥区文广局把加强文化市场的整治作为开展“四民”活动的一项重要内容，近期，共收缴非法盗版音像制品1.5万余盘，盗版教辅材料等非法出版物1千余册，赌币机十余台，电脑主机20余台，清理整顿“问题网吧”30余家，有效净化了文化环境。
埇桥区文广局把加强文化市场的整治作为开展“四民”活动的一项重要内容，近期，共收缴非法盗版音像制品1.5万余盘，盗版教辅材料等非法出版物1千余册，赌币机十余台，电脑主机20余台，清理整顿“问题网吧”30余家，有效净化了文化环境。
埇桥区西二铺乡真情为民办实事
在“四民”活动中，埇桥区西二铺乡广泛听取群众意见和建议，以解决群众最关心、最直接、最现实的问题为出发点，以实际行动为民办实事、办好事，扎实推进“四民”活动的深入开展。
位于该乡西南边界的二铺村小黄庄，由于田间排水沟年久失修排水不畅，每逢汛期，周围的田地大多被雨水淹没，造成800余亩庄稼绝收。了解到这一情况后，西二铺乡党委、政府积极协调，多方筹措资金，安排相关部门对排水沟进行疏通加固，消除安全隐患，深受群众欢迎。截至目前，全乡共整修12条田间排水沟近8000米，出动挖掘机等设备10余辆，基本解决了汛期排涝问题，村民增收有了保障。
位于该乡西南边界的二铺村小黄庄，由于田间排水沟年久失修排水不畅，每逢汛期，周围的田地大多被雨水淹没，造成800余亩庄稼绝收。了解到这一情况后，西二铺乡党委、政府积极协调，多方筹措资金，安排相关部门对排水沟进行疏通加固，消除安全隐患，深受群众欢迎。截至目前，全乡共整修12条田间排水沟近8000米，出动挖掘机等设备10余辆，基本解决了汛期排涝问题，村民增收有了保障。
报：市“四民”活动领导小组
送：区“四民”活动领导小组组长、副组长、成员
发：区“四民”活动领导小组各工作组，各乡镇、街道，区直各单位
（共印180份）