埇桥区“察民情、解民忧、顺民心、保民安”活动
简 报
（25）
区“四民”活动领导小组 2008年7月7日
埇桥区召开“四民”活动民生
问题专题汇报会
7月4日下午，埇桥区召开以解决民生问题为重点的“四民”活动专题汇报会，区委书记、区四民活动领导小组组长许承通，区委副书记、区四民活动常务副组长朱守坤参加了会议，并分别作了重要讲话。
会上，区公安分局、民政局、农委、林业局、水利局等20个事关民生的重点单位负责人分别汇报了本单位“四民”活动民生问题排查及解决的进度情况。朱守坤随后作了点评。他指出，从20个重点单位汇报的情况看，各单位对解决问题高度重视、工作细致、效果明显，取得了初步实效。下一步，要突出一个“实”字，围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，抓住重点，深入推进，切实把问题解决，把实事做实。一是进一步把问题排实。要站在全区的角度，围绕群众反映比较强烈的、急需要解决的、与群众利益密切相关的问题，深入细致再排查。坚持边解决边排查，力争解决更多的问题，真正让群众感觉到实惠，感觉到“四民”活动效果。二是解决问题的措施要实。对排查的问题，一定要有实在的、具体的、可行的解决办法。对短期能够解决的问题，要抓紧时间给予解决；对于一些不是短时间能够解决的问题，要着手建立解决问题的长效机制。三是最终的结果要实。排查出的问题要切切实实地改进到位，给群众一个满意的交待，真正体现“四民”活动的效果。无论是短期内的问题，还是长远的问题，最终要体现在群众的满意上，在群众能够见到实实在在的利益上体现“四民”活动的效果。
许承通书记在讲话中指出，当前，各单位做了大量工作，解决了一批突出问题，赢得了人民群众称赞，总的形势是好的。但也存在着部分单位对问题排查少而轻、措施制定和落实的不到位、信息报送的不及时等问题。各单位要进一步结合各自的工作业务，围绕关注民生，做好民生工作来排问题、找问题；要强化作风改善，来促进稳定问题、信访问题的解决。就如何做好当前工作，许书记又强调了四点意见：
第一，仔仔细细排问题。要围绕本单位的职能，深入了解群众最关心什么？最关注什么？我们这个单位如何给群众服务，如何让群众满意来排问题，来解决问题，来整改本单位在作风方面存在的问题。作风组通过检查，查到了大量的作风方面的问题，效率的问题，服务意识的问题，上下班问题，上班时间打游戏、玩电脑的问题，中午饮酒的问题，这些问题在一些单位都不同程度地存在。要始终抓住作风建设这个关键点，注重排查整顿。为什么我们机关作风一而再再而三整顿、改善，既改善不了，又整顿不到位，这可能就与我们各个单位没有重视作风问题、没有重视作风建设问题有关。作风问题是一个长期要抓、极易反复、很难抓到位的问题，包括我们自己有时就懈怠了。毛泽东同志讲一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事，例如坚持正常上下班，坚持一星期容易，一个月容易，如果坚持几十年如一日按时上下班对一个人来讲，就很不容易。所以作风问题要天天抓，任何很好的单位都有作风问题要抓，更不要说我们一般的单位，更不要说我们还存在着种种作风方面的不足。
第二，认认真真定措施。措施定的大而化之，无法操作，既糊弄别人，也糊弄自己。你的问题是什么？如何解决？就要有针对性地去做，像治疗疾病一样，别开出药方都是认真治疗，用认真治疗这些词永远正确，也永远无用。感冒了认真治疗，脚烂了认真治疗，腰折了认真治疗，和没说有什么区别？制定这样的措施和没制定有什么区别？认认真真定措施，要具体、可行、有效，不能笼统，不可行就不要定，最重要的是有效。
第三，扎扎实实抓落实。措施制定了，关键在落实，不落实都是纸上谈兵，怎样才能做到扎扎实实抓落实？要明确责任人、明确时间、明确标准、明确要求。明确到谁，谁有责任，谁当回事，谁去抓，这就落实了。不明确人，不明确时间，不明确内容肯定很难落实。没有落实，或者说没有扎扎实实地落实，都很难有效果。
第四，上督下促重效果。上督就是从上到下的督促、督导、督察，下促就是有下促机制。如何下促？民众的监督、媒体的监督形式都很好，都要启动。上督就是要加强督导组、综合组的工作，各个单位信息要报、要统计、要公布，排查的问题，解决的问题，各个工作组要加强联系，指导、督促、推进。督导组要加强督导，鞭策后进。最近，市委也已经做了不少安排，我也给宣传组做了安排，我们将对在解决问题方面、排查问题方面有问题的人和事进行曝光，前段时间宣传好的，排了多少问题，解决多少问题，群众如何满意，都讲好的，最近也要讲点问题，哪个单位在哪个问题上落实不到位，解决问题不力，最近宣传组，包括记者同志正在找典型，宣传好的时候他们给你联系，挑毛病就不和你联系了。所以我们各个单位都要引起重视。
团区委“四民”活动期间重点做好四项工作
在深入开展“四民”活动中，共青团埇桥区委从自身职能出发，抓住解决全区困难青少年生活、学习实际困难，做好四项工作：
一是开展结对帮扶救助活动（结对救助1000名青少年）。活动以“关注民生、构建和谐埇桥”为主题，以助残、救孤、济困为主要内容，广泛开展“献爱心、解难题、送温暖”活动。6月24日，团区委召开全区团干部、少先队辅导员参加的“四民”活动工作会议，安排布置对全区生活、学习困难的青年少进行一次彻底、全面、详实的调查摸底，并建立档案，作为区四大班子领导及区直党政机关、企事业单位结对帮扶对象。帮扶形式采取一对一、多对一、一对多的形式，帮扶时间不少于2年。目前此项工作正处在上报审核阶段。
二是开展“爱心圆梦大学”行动（资助200名困难大学新生）。继续动员社会各界力量参与资助困难大学新生顺利入学，弘扬中华民族团结互助的传统美德，推进和谐埇桥建设。受资助学生范围是：2008年新考入普通本科以上高等院校的同学，因家庭经济困难，交不起学费的大学生。资助对象和资助款额经团区委和相关单位工作同志入户考察、综合权衡后确定。团区委将于8月下旬举行现场资助仪式，组织捐助方和受捐助方进行现场结对资助。“爱心圆梦行动 ”除接受区直党政机关、企事业单位捐款外，还接受个人、家庭、党（团）支部、青年文明号集体等零星捐款，捐款全部上交区政府会计中心，由2008年度“爱心圆梦大学”行动领导小组统一管理分配。
三是开办创业之星免费培训班（培训青年800人）。团区委在开展“四民”活动期间，举办创业之星免费培训。本次培训主要是有针对性地加强下岗失业人员、大中专毕业生及无业青年创业就业能力培训和创业就业知识辅导，鼓励和帮助更多的青年树立信心，增强能力，奋发创业。同时鼓励现有企业做大做强，进一步开发新的就业岗位，带动更多青年就业。培训时间初步定于7月15日——7月19日，培训地点定在区劳动技校、二职高。
四是在全区范围内创建“留守未成年人之家”（确保每个留守未成年人都有“家”可归）。“关注留守未成年人”，是我区重点抓好的四件实事之一。根据近年来深入基层调查摸索的结果，团区委把建立“留守未成年人之家”作为今后关爱留守未成年人的重要方法。在6月24日召开的全区团干部、少先队辅导员参加的“四民”活动工作会议上，团区委重点安排了建立“留守未成年人之家”工作。要求每个中心校都要尽快挂牌建立“留守未成年之家”。每“家”都要有所辖区留守未成年人的个人档案，都要有代理家长（代理妈妈和代理爸爸），都要建立可行的“留守未成年人之家”制度。每个留守未成年人之家可下设若干个“留守未成年人互助小组”，小组有组长，协助监督管理留守未成年人的生活、学习。“留守未成年人之家”的建立将使我区关爱留守未成年人工作规范化、阵地化和长期化。埇桥区朱仙庄镇大张小学“留守未成年人之家”的成功创建和工作的顺利推进，为全区范围内建立“留守未成年人之家”提供了很好的经验和方法。
三里湾街道抓“民生”解“民忧”
“四民”活动开展以来，三里湾街道以民生工程为抓手，重点解决群众最关心、最关注的问题。
一是解决群众出行难问题。浍纺社区龙口路中段一直无下水道，路面破烂不堪，一到阴雨天，居民家中进水，无法出门，苦不堪言。周围群众多是以前搬迁安置的，生活较困难，集资难度较大。前期施工因资金不足被迫停工。三里湾街道及时与有关部门协调，争取上级支持。龙口路已于七月五日动工修建；浍纺南路位于市轻化厂门前，路面低洼，小雨路面积水，大雨厂区进水，影响了职工群众的生产生活。按照街巷改造计划，修建主干道宽6米，人行道宽各3米的水泥路面，铺设内径60厘米的下水管道路，两侧每50米一盏路灯，七月五日已开工修建，周围群众拍手称赞；五中路近临五中和金鼎花园，由于年久失修，师生、居民出行困难，群众反映较大。虽然没有列入今年区政府道路改造计划，但三里街道“想群众之所想，急群众之所急”。通过与五中、金鼎花园开发商协调，多方筹集资金，由三里社区负责，于七月八日动工修。
二是解决群众入厕难问题。根据统一规划，三里湾街道计划改造公厕6个，先期安排淮河一巷、西八路两个旱厕改水厕工程，近日动工，八月中旬竣工。其余4个将于十月底全部竣工。这将有效地解决居民入厕难的问题。
三是切实为群众解决困难。纺织路社区居民张淑芳现年50岁，系纺织厂下岗职工，厂部每月发生活费200元，本人身体多病，丈夫精神失常，儿子读大学，女儿读技校，租房居住在酒厂巷140号，家境较困难。办事处已经给她办理了低保，上半年又给她解决了零就业家庭就业补助资1000元。社区干部又帮她联系在小餐馆打工。对张淑芳这个家庭来说房租也是一笔不小的开支，她听说有廉租房政策时，心有疑虑地说：“俺已经有低保了，还怎么好意思张口要求租房补助？”三里街道的同志了解到这些情况后，告诉她这是党的惠民政策，就是解决像你们这样困难群众的。当民政所的同志告诉她，为她办理了廉租房补助，每月240元，现在正在公示期间，很快就可享受到补助时。她激动地掉下了眼泪，哽咽地说：“感谢党，感谢政府”。
四是加强社会治安治理，着力维护社会稳定。针对群众反映较大的传销、失盗问题，三里街道及时召开派出所所长、社区村书记、主任、治保主任、社区五大员会议，研究解决问题的办法。集中派出所、工商所、综治办、社区干部对非法传销窝点进行专项清理，共清理非法传销窝点6个，驱散传销人员300人。加强对出租房屋和辖区流动人口的管理，与出租房屋的业主签订治安管理责任书，杜绝非法传销人员在本辖区居住。同时，加大巡查力度，设立报警电话，只要群众向派出所报案，及时进行清理取缔，从而有效地控制了非法传销。加大巡逻力度，做到防患于未然。白天由巡逻民警及协警员参加，分二组对辖区内进行全方位的巡逻；夜间由值班民警带队，对辖区内的重点部位和路段以及居民小区进行重点巡逻，并延长夜查时间，每天坚持巡逻到次日凌晨4时。加大物防和技防的投入。告知居民要提高自防意识，要安装防盗门、防盗窗；外出时加固门锁，做好物防。派出所充分利用辖区内十余处监控摄像头，进行24小进跟踪监控。
埇桥区审计局结合“四民”活动强抓专项资金审计
近期，埇桥区审计局在完成全年工作计划的同时，结合“四民”活动，积极充实审计内容，加强了对农村饮水工程、居民最低生活保障金、村级转移支付资金等管理使用情况进行专项审计调查。审计中，严格执行财务审计制度，对上述资金使用情况严格审查，不仅要求对专款资金的拨付总体情况进行财务核查，同时还实地勘验，对专款项目实施效果、专项资金利用效率、群众对项目建设的满意度等进行审计调查，以“四民”活动为契机，以切实维护群众切身利益为目的，认真查处和纠正存在的问题，促进有关政策落实，确保“四民”活动取得实效。
报：市“四民”活动领导小组
送：区“四民”活动领导小组组长、副组长、成员
发：区“四民”活动领导小组各工作组，各乡镇、街道，区直各单位
（共印180份）