埇桥区“察民情、解民忧、顺民心、保民安”活动
简 报
（30）
区“四民”活动领导小组 2008年7月28日
本周”四民”活动进展情况
(7月19日--7月25日)
埇桥区“四民”活动本周力度继续加大，措施更为有力，各类问题解决的进度继续加快。
在民生工作上，围绕全区14件实事和20个重点单位的重点工作，加大工作推进力度。将20个重点单位的重点民生工作，分期分批在政府信息中心公示，接受全社会监督。 “小街小巷治理”，计划完成29条，目前17条正在改造中，预计8月底前完工，其余正在招投标，预计10月份全部完成；“城市水冲厕所”建设，计划修建55座，目前已动工24座，预计8月底完工，其余31座近期开工建设，预计10月底全部完工；“整顿规范城区街巷夜市饮食摊点”，对147户夜市摊点进行了登记造册，加强日常监督考核，确保8月中旬见成效。农民技能培训，上半年目标任务已经完成。全区465所小学和95所中学免费开通了留守儿童“亲情电话”，使用人数已达1000多人次。各乡镇街道、区直单位排查的各类民生问题805件，已解决593件，正在解决212件。
全力做好信访维稳工作。周一，召开全区迎奥运信访工作会议，市区交办的874件信访案件全面按照要求完成任务。其后，对结案未息访93件信访事项实行重点督办，进一步梳理案情，加大协调力度。集中精力，攻坚克难，努力做到息诉罢访，争取达到息诉罢访率比例95%的工作目标。同时，做好对信访人的回访工作，确保对信访人回访率达到100%。对结案未息访的信访人员，有关单位明确责任，包保到人。积极落实稳控措施，确保把人员稳控在当地。对已经办结的案件，及时完善资料，整理归档，做到一案一表一卷。加大维稳工作力度，全方位做好防汛抗灾工作，并新查结3件涉法涉诉案件。
继续开展明察暗访，区作风组、“两风”办本周共出动6次，重点对工商局宿城分局、地税局、民政局、农机局、劳动局、交通局、环保局、农委等8家单位的一个具体服务事项进行了跟踪监督，效果较好。强力督导，推进问题解决。督导组从区人大、政协抽调10名同志与原督导组的同志重新整合成四个督导小组，增加了督导力量，于7月22日召开各督导小组成员会议，确定督导重点和方案。采取实地察看与跟踪督导相结合的办法，对25个涉及“14件实事”的重点单位进行了督查。继续加大宣传力度。7月17—7月24日，“四民”活动开展情况在《拂晓报》采用11条，埇桥宣传网采用10条，电视新闻报道13条。建立长效机制。民情信息平台运转良好，7月19日至25日共受理各类反映问题27件，已办结19件，正在办理8件。并在规定时间内，将办理意见按原渠道反馈给当事人，群众对办理结果较为满意。建立区领导“四个一”包扶责任制，32名区级领导，32个区直部门，分别明确了重点信访案件、招商项目、防汛抗旱点，并联系了215名特困群众。区领导及责任单位，分别对所联系的对象进行走访安排。
抓关键、促转变、重实效
----作风建设组多措并举抓落实
“四民”活动进入解决问题阶段以来,作风建设组在继续抓好作风建设问题排查梳理的同时,重点抓好排查问题的解决落实,明确职责,多措并举,积极推进,取得了较好的效果。
一、拓宽监督渠道，完善相关台帐。为进一步掌握全区作风建设存在突出问题，作风建设组在区委、区政府大院设立干部作风建设举报箱，向社会公布区作风建设组、区“两风”办举报电话，全方位畅通群众反映问题、表达诉求渠道。把反映的问题充实到作风建设台帐中去，并建立了作风建设明查暗访记录台帐。
二、抓住关键，注重实效。作风建设组多次召开各小组工作会议，研究安排每周工作，对前期梳理排查出的作风建设方面的问题进行了进一步整理，把迫切需要解决，通过努力能够在短时间内解决的重点问题，归纳为一个大的方面。并做到“六个明确”：即明确类别、明确内容、明确责任、明确解决时限、明确目标、明确解决措施。按照达到的目标要求，制定切实可行的措施，真正把问题矛盾隐患消除掉。
三、多措并举、抓好落实。针对制定的解决问题工作方案，作风建设组与“两风”办工作人员思想认识高度统一，结合全区实际，实行点面结合，突出重点，多措并举，抓好落实。一是强化督查考核。开展对区直机关及乡镇街道纪律作风建设的监督检查，仅6月份作风建设组、区“两风”办就出动21次、不间断地对全区各乡镇、街道，区直单位进行了高频次、高密度、全范围明查暗访，全区各乡镇、街道普遍被暗访1-2次。二是加大暗访力度。对部分窗口行业办事流程进行跟踪监督。重点检查是否能够正确履行首问责任制、限时办结制、一次性告知等制度，是否能够做到热情接待、认真办理，工作效率、服务态度是否良好，收费是否公开透明；连续对乡镇午间饮酒、工作日下午在岗情况进行暗访。三是加大检查通报的力度。对督查中发现的违规违纪问题及时处理并进行通报，对督查情况月底重点点评一次，好的提出表扬，差的作为下一个月的重点督查对象，进行跟踪督查。6月份，共发通报4期，通报批评单位12个，其中涉及午间饮酒问题2个单位，涉及工作效率、上下班纪律问题2个单位，涉及拿文不及时、政令不畅问题8个单位。通报违规人员7人：其中违反禁酒规定工作日午间饮酒4人，上班迟到的2人，工作期间上网打牌1人。同时对遵守工作纪律较好的两个单位进行通报表扬。四是召开企业座谈会。区作风建设组、区“两风”办分别召开区招商引资重点企业、区直工业企业、民营中小型企业负责人、创业能手、创业农民代表座谈会。对与企业生产经营相关的行政部门进行评价，重点放在是否存在行政不作为、乱作为、行政效率低，是否存在乱摊派、乱检查、乱罚款、吃拿卡要等行为，并发放征求意见表，广泛征求作风建设方面的意见、建议，经归纳梳理共有27条主要意见建议，已反馈给相关部门，要求限期解决。
畅通信访渠道 力保社会稳定
-----东关街道创新机制做好信访工作
为了进一步落实“四民”活动的各项工作要求，及时化解社会矛盾，解决群众的热点、难点问题，确保“一方”稳定、平安。东关街道7月15日上午召开党政班子联席会议，认真传达全区信访稳定暨推进问题解决会议精神，进一步对热点、难点问题进行排查、梳理，并就具体工作做了安排布置，逐一落实解决措施和完成时限，做到四到位：
一是信访接待场所到位。东关街道原信访五位一体办公室设在街道办事处三楼一拐角处，现为了更方便地接待来访群众，改设在正对街道大门的原计生办二楼会议室，并配置了宣传桌椅，改善接待条件，门前设置公示栏，公示来信来访制度，值班制度，接待制度及值班人员电话。
二是值班人员责任落实到位。实行二十四小时值班制，领导干部轮流公开接访，党工委书记刘海鹏、主任郜美英每周二、周四接访。落实首问责任制，谁接访、谁包案、谁办理，突出第一责任，提高信访绩效，避免重答复、轻落实的现象。领导班子成员按照“一岗双责”的要求，包案处理信访问题，研究解决疑难信访案件，对一般性的问题，专门成立工作组解决；对上访老户和重点上访人成立专门工作组，指定专人稳控，确保维稳目标的实现。
三是信访信息网络健全到位。健全完善街道、社区、村本级信访信息网络，形成反应敏捷、传递快速、信息准确的信访信息预警系统，采取“一把手亲自抓，分管领导具体抓，机关、社区联动”的信访工作流程，对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素，及时向上一级报告，对排查可能引发的群众性事件，群众关心的热点、难点问题及可能导致集体访、越级访的问题，督促相关单位和责任人限期调处，做到级级有人管，事事有人问。街道党工委与各社区党支部层层签订信访维稳工作目标管理责任书，对包扶社区领导、社区党支部书记实行“属地负责制”。
四是确保各项预防措施落实到位。街道办事处已安排专人负责，准备好车辆，驾驭员随时待命，并储备好一定数量的柴油、汽油，物资、现金等，一旦发现有集体访和越级访苗头，随时启动信访应急预案，听取上级调遣。
不等不靠 为民解忧
-----东关街道观李社区心系群众解民忧
2008年7月16日上午，观李社区工作人员刚到单位，社区居民周清华等几位群众就来到社区，反映师范路满仓巷东头路北厕所粪便垃圾长期无人清运，堆积如山，粪便横流，进不去人，厕所周围环境臭气熏天，加上阴雨天气，更是给周围群众、企业、商户的生产生活带来较大的影响，居民反映强烈。
群众利益无小事，一点一滴总关情。社区党支部书记陈汉美同志见此状况，不等不靠，立即召集社区工作人员开会，同时通知社区清洁工、厕所清运工立刻赶到现场。兵分两路，首先派党小组长、退休干部刘本朝去现场查看，社区副主任陈若堂带领社区工作人员、清洁工清运垃圾、粪便。夏日炎炎，厕所又不透风，臭气熏天，过往行人都捂着鼻子经过，但观李社区全体工作人员没有一人说脏、臭、累。居民周清华等群众见状，递来了毛巾，送来了纯净水。整整干了三个多小时，清运了五车垃圾、粪便，终于把厕所打扫的干干净净，切实为群众解决了实际问题，为东关街道“四民”活动的深入开展又增添了一笔人民满意的答卷。社区居民潘志侠感动地说：“你们真是老百姓的贴心人，没想到对老百姓反映出来的问题，你们这样重视，而且解决的这样快！谢谢你们！”
区工业委切实抓好信访问题的解决
奥运在即，区工业委针对本单位信访稳定的突出问题，再动员再部署，采取多种措施，全力维护信访稳定。7月21日召开了专题会议，对重点信访问题进行调度安排。
一是深入基层，做好思想工作。在信访稳控的关键时期，该委要求要以高度的政治敏感性和百倍的责任心，深入基层，对群众晓之以理，动之以情，与信访群众心贴心地做好思想工作，帮助他们解决实际问题，确保奥运期间，无进京访、去省访。二是继续实行全日制接访。五位正副主任每天实行开门大接访，对来访人做到热情接待，用心解答，积极办理，人文关怀。要体谅信访人的困难，耐心给信访人解答释疑，能解决的问题立即落实，不能解决的问题要真诚的给予答复，最大限度的取得群众的谅解和支持。三是严格监控重点信访人。各包保责任人要24小时保持通讯畅通，高效快捷的处理各类信访突发事件。对排查出重点信访人，要密切关注，多措并举。四是要积极抓好区领导“四个一”包扶责任制分配的帮扶特困群众的工作任务。认真制定帮扶工作计划，落实帮扶责任制，建立帮扶台帐，定期到特困群众家中走访慰问，帮助解决特困群众生产、生活中遇到的困难问题，协助特困群众脱贫，时刻做到心系特困企业，情系下岗职工。
埇桥区举办改革开放30周年大型图片展
为充分反映改革开放取得巨大成就，展现30年来的新发展新变化，教育和鼓励全区干部群众振奋精神，昂扬斗志，在新时期、新阶段有新作为，激发参观者服务埇桥、贡献埇桥区的热情，近期，区党史研究室结合“四民”活动，在市、区举办“改革开放30周年”大型图片展。
图片展共设35块展板，由400余幅照片组成，分政治、经济、文化、教育等部分，配上有关文字资料，图文并茂。图片紧扣主题，全方位宣传埇桥区委在改革开放新时期解放思想、开拓创新、求真务实、与时俱进的辉煌历程；展示埇桥各行各业在埇桥区委领导下，在埇桥发展建设中，为埇桥经济腾飞，为埇桥奋力崛起作出的贡献，取得的成绩。
图片展先后在埇桥区委、区政府、宿州市委等单位展出。市、区机关人员，驻宿驻埇单位人员，一些学校的学生和部分埇桥市民前往参观，接受了一次生动的改革开放意识教育。
报：市“四民”活动领导小组
送：区“四民”活动领导小组组长、副组长、成员
发：区“四民”活动领导小组各工作组，各乡镇、街道，区直各单位
（共印180份）