区各获得取水许可企业：

为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，不断提高事中事后监管科学化、规范化水平，推行“一业一查”部门联合双随机监管模式，规范全区实施最严格水资源管理，营造公平竞争的市场环境。根据《关于做好 2024年埇桥区“双随机、一公开”监管工作的通知》(区商改办字〔2024〕5号)要求，区水利局、区市场监管局决定在全区范围内组织开展2024年度获得取水许可企业“双随机、一公开”联合抽查活动。现将活动工作方案有关事项通知如下：

一、抽查事项

（一）区水利局抽查事项

1、对未经批准擅自取水或未按规定条件取水的检查；

2、对建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的检查；

3、对未安装计量设施或计量设施不合格、运行不正常的，逾期不更换或者不修复的检查；

4、对擅自在地下水禁采区内新建、改建、扩建取用地下水的建设项目，或未经批准擅自在地下水限制开采区内取水的检查；

5、对拒不接受审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的检查；

6、对不按照规定报送年度取水情况的、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的、退水水质达不到规定要求的检查；

（二）区市场监管部门抽查事项

1、登记事项检查。包括营业执照（登记证）规范使用情况的检查、名称规范使用情况的检查、经营（驻在）期限的检查、经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查、住所（经营场所）或驻在场所的检查、注册资本实缴情况的检查、法定代表人（负责人）任职情况的检查、法定代表人、自然人股东身份真实性的检查；

2、公示信息检查。包括年度报告公示信息的检查、即时公示信息的检查。

二、抽查对象和比例

本次联合抽查活动的抽查对象为获得取水许可企业等市场主体，抽查基数为107个，具体抽查比例为：根据信用类别不同，对守信、警示、失信、严重失信的分别5%、20%、50%和90%比例抽取。

三、职责分工

（一）区水利局会同区市场监管局建立完善监管对象名录库，实施检查对象的随机摇号和任务派发，对抽查工作开展情况进行督导；

（二）区水利局、区市场监管局分别负责指导本系统抽查业务工作，根据需要可以直接随机选派人员参加联合检查活动；

（三）区水利局、区市场监管部门具体负责本辖区抽查工作，按要求开展实地检查，并及时将抽查结果录入事中事后监管平台，查处结果向社会公开。

四、工作阶段

抽查工作从 2024年3月8日至 2024年11月1日，分为三个阶段。

（一）随机摇号阶段（3月8日至 3月12日）。区水利局会同区市场监管局，按照既定的抽查事项和比例，从检查对象名录库中随机抽取待查单位，通过省事中事后综合监管平台派发至区水利局、区市场监管部门，区水利局、区市场监管部门应及时登录平台接收抽查名单。

（二）实地检查阶段（3月13日至10月15日）。区水利局牵头成立联合检查组，会同区市场监管部门，根据抽查名单随机匹配执法检查人员，研究制定具体检查方案。实地检查前应提前与取水单位联系，一次性告知检查事项、检查时间以及需要提供的材料。实地核查时，执法人员不得少于两人，并应当出示执法证件。执法人员应按要求如实记录检查情况、填写相关表格，并要求被检查人签字盖章。

（三）结果公示阶段（10月16日至11月1日）。各单位要牢固树立“抽查结果未公示视为未完成抽查”的观念，在抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果录入监管平台，通过公示系统向社会公布，接受社会监督。对抽查中发现的各类问题，要按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接。行政处罚等信息应当在7个工作日内归集至监管平台。

五、工作要求

（一）强化联合执法。各地要严格履行监管职责，将其作为推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管的重要探索，通力协作，密切配合，切实提高检查效能，实现“进一次门、查多项事”。

（二）依法追究责任。检查中发现经营者存在应列入“黑名单”、经营异常名录以及应予以行政处罚等情形的，不得用责令改正、行政指导代替，发现违法行为符合立案条件的，要坚决立案查处，对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。

（三）加强宣传引导。要大力宣传“双随机、一公开”监管的政策措施和进展成效，让社会公众特别是取水单位全面了解监管的相关要求，增强信用意识和自我约束力，鼓励和引导社会公众广泛参与，形成全社会理解、关心和支持的良好氛围。

(四）严格工作纪律。检查过程中，严肃工作纪律，不得妨碍监管对象正常的日常活动，不得索取或收受财物，不得谋取其他利益，不得开展与抽查工作无关的活动。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

区水利局联系人： 周道兴 

区市场监督管理局联系人：张安启 

附件：埇桥区2024年度获得取水许可企业“双随机、一公开”联合抽查情况汇总统计表

宿州市埇桥区水利局       宿州市埇桥区市场监督管理局

 2024年4月25日