埇桥区交通运输局2025年道路春运工作应急预案

为确保2025年春运期间道路运输行业突发事件发生时，能够及时排除险情，组织调配运输力量，确保春运期间道路运输突发事件的及时处置，建立统一、高效、规范的应急指挥保障和防备体系，提高全区道路运输管理行业应对各类突发事件的能力，以人为本，最大限度减少人员伤亡及财产损失，最大限度缩短旅客滞留时间，最大限度保障区内道路畅通。结合我区春运工作实际，制定本预案。

一、总体要求

2025年是“十四五”规划收官之年，做好今年春运工作十分重要。各单位、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于春运工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以“平安春运、便捷春运、温馨春运”为目标，围绕交通运输安全生产、综合运输组织、自驾出行服务等重点任务，加强动态研判和运行监测，强化综合协同和统筹调度，以最实举措、最大能力、最优服务、最佳状态、最高效率，全力做好2025年春运工作，确保人民群众平安便捷温馨出行和交通物流安全畅通有序，为经济社会发展和人民群众平安祥和过节提供坚强有力的服务和保障。

二、适用范围

1、春运期间因冰、雪、雨、雾等恶劣天气导致道路堵塞，车辆途中遇故障不能正常行驶，春运高峰旅客滞留、区内道路、桥梁损毁或发生重特大交通事故时，需要及时疏通。

2、春运期间发生各类突发公共事件需要组织调配道路运输力量，以保证人员、物资运输的应急行动。

三、工作原则

1、以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2、预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，做好应对春运期间突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告制度，提高预防和应对突发事件的处置水平。

3、分级负责。根据突发事件的严重性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。各部门在依靠专业救助力量的同时，充分利用属地应急资源，发挥各相关部门和社会公众在应急处置中的重要作用。

四、组织领导

区交通运输局成立埇桥区道路春运工作应急领导小组。

组  长：史云

副组长：刘永、沙丙德

成  员：韩文方、刘长征、李可、陈春雨、谷德水、各执法中队中队长、张磊、李从军、杨华、代良付

领导小组职责：负责全面领导全区道路旅客春运应急工作；下达启动预案指令，深入现场，靠前指挥。

领导小组下设办公室，办公室设在运管所，韩文方兼任办公室主任。

值班电话：0557-3151110

应急领导小组办公室（以下简称应急办）职责：负责日常工作，收集、汇总并向领导小组汇报春运动态及各种突发情况；督促有关单位制订春运应急运输保障预案，落实各项保障措施；在领导小组的领导下，发出各项应急处置指令，指挥开展应急工作。

宿州市运输公司、宿州市运输公司客运分公司、宿州市城乡公共交通有限公司要成立相应的机构，并将人员名单、值班电话及应急车辆牌照号和驾驶员名单于2025年1月13日前报区局应急领导小组办公室（附件1《宿州市埇桥区2024年春运应急运力储备表》）。

五、道路旅客运输应急车辆及人员

1、道路旅客运输应急储备运力。宿州市运输公司客运分公司配备10辆30座以上的客车，作为运力储备。运管所协调区内客运企业准备客运运力储备车辆。应急车辆必须加装车载卫星定位装置，并确保车辆入网、在线。道路运输企业要加强对应急车辆的安全性进行自检自查，重点检查、整改转向轮胎、方向、制动、底盘以及车辆号牌及放大字样不清晰、违规加座、安装车顶行李架、车窗玻璃栅栏和安全门开启不畅、未配备用于击碎车窗玻璃的专用工具等影响安全的项目，并做好自检自查记录，实行“谁检查、谁签字、谁负责”制度。严禁到期未进行检验或者检验不合格、达到强制报废年限、未按时维护、运输企业没有对车辆安全状况进行检查的客运车辆参加应急运输。

运管所要对当地企事业单位（包括大专院校）的非营运客车进行摸底调查、备案，制定非营运车辆调用方案。在应急运力不足时，可有组织地抽调部分单位的非营运客车，参加省内中短途客运。对参加春运应急支援任务的非营运客车要严格准入管理，必须保证技术状况良好，车辆技术等级达到标准要求，必须为旅客投保承运人责任险。

2、道路旅客运输应急驾驶员。驾驶员的基本条件是：身心健康，驾驶技术过硬，证件齐全，年龄在55周岁以下，且3年内无重大以上交通责任事故记录，熟悉有关政策法规。严禁有超员、酒驾等严重违法记录，以及驾驶证记满12分和诚信考核等级不符合要求的客运车辆驾驶员参加道路旅客应急运输。

3、应急车辆及人员管理。按照“属地管理、分级负责”的原则，运管所要全面掌握辖区应急车辆和人员，做到常态化、常备化管理。春运期间，应急人员要保证联系电话24小时畅通，随时能投入抢运工作。加强应急车辆日常维护保养，确保车辆技术状况良好。通过卫星定位平台系统加强对应急车辆动态监管，及时发现、提醒和纠正交通违法行为。应急车辆除运行正常线路、班次外，从事省际、市际包车、加班，必须经运管所同意。

六、预警级别

预警级别的划分

根据各客运站的发班车辆断档时间和旅客积压情况，预警级别分为一般（Ⅰ级）、较重（Ⅱ级）、严重（Ⅲ级）和特别严重（Ⅳ级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

蓝色预警（Ｉ级）：主要干线车辆断档时间超过日正常发班时间3个小时以上且车站积压乘客达到正常疏运量的10%至20%时。

黄色预警（Ⅱ级）：主要干线车辆断档时间超过日正常发班时间3个小时以上且车站积压乘客达到正常疏运量的20%至40%时。

橙色预警（Ⅲ级）：主要干线车辆断档时间超过日正常发班时间3个小时以上且车站积压乘客达到正常疏运量的40%至60%时。

红色预警（Ⅳ级）：主要干线车辆断档时间超过日正常发班时间4个小时以上且车站积压乘客超过正常输运量的60%以上时。

七、应急响应

1、Ｉ级应急响应行动

应急办按照需求调用本地的储备运力；并通知所属车站与对开车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速率，向市局应急办报告有关情况。

2、Ⅱ级应急响应行动

应急办调用本地全部储备运力，并通知所属车站与对开车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速率；对运行普通线路的客车，如车辆技术等级和类型等级符合标准，办理加班手续后，可组织加班运输，并向市局应急办报告有关情况；运管所负责人到一线组织指挥。

3、Ⅲ级应急响应行动

应急办立即向市局应急办报告有关情况，并申请运力支援；调用本地全部储备运力，组织加班包车，疏运旅客；通知所属车站与对开车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速率；客运站停止售票，作好宣传解释工作；运管所负责人到一线负责指挥。市应急办调用我区的储备运力前往支援，应急办接到指令后，立即无条件由应急责任人按指令计划调车，运管所派人带队前往组织抢运。

4、Ⅳ级应急响应行动

应急办立即向市局应急办报告有关情况，并申请运力支援，调用本地全部储备运力，组织加班包车疏运旅客；通知所属车辆与对开站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速率；对严重积压线路，所有运行该方向的存量运力、支援运力和应急运力只运行至对方县级城市后返回，以提高车辆周转效率；客运站停止售票，发放茶水、方便面等，做好宣传、解释、安抚和退票工作。区局应急领导小组负责人到一线负责指挥。市应急办调用我区的储备运力前往支援，应急办接到指令后，立即无条件由应急责任人按指令计划调车，运管所派人带队前往组织抢运。

5、车站应急响应行动

在启运应急预案时，有关车站要加强站内停车场和发班场地的管理，如在站内设立临时的上车点，必须采取隔离带等措施，明确划分车辆运行线路和人员通行线路，避免人车混杂，发生安全事故。

八、责任追究

参加道路旅客运输应急运输工作，是道路旅客运输管理部门及各从事旅客运输企业的义务，必须高度重视，积极参与，认真完成。对没有按时制定或没有有效落实应急预案的，对有关负责人要通报批评。对拒不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮的有关人员将严肃处理，造成恶劣影响的将从严从重处理。