符离镇关于控辍保学工作实施方案

根据省、市、区关于“控辍保学”的工作安排和相关会议精神，为进一步提高我镇义务教育巩固率，降低辍学率，进一步提高义务教育质量，巩固已取得的“控辍保学”成果，真正做到“适龄生进得来、在村生留得住、辍学生劝得返”，切实保障未成年人的合法权益，打赢教育脱贫攻坚战，进一步落实“控辍保学”任务，特制定本实施方案：

一、指导思想

贯彻落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，把控辍保学作为教育脱贫的基本方略，依法实施义务教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。确保每一位适龄儿童少年接受规定年限的义务教育，促进教育公平，提高人口素质。

二、工作目标

依法保证每一位适龄儿童少年接受九年义务教育，以建档立卡等贫困人口（含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员）为重点，全面提升贫困人口受教育水平。义务教育入学率达到 100%，贫困家庭子女义务教育巩固率达到 100%，义务教育阶段巩固率达到 95%以上。

三、组织保障

镇政府成立了由镇长任组长、相关分管领导任副组长、各村主要负责人任成员的领导小组，全面负责全镇义务教育阶段控辍保学工作。各村要成立由村委会主要负责人任组长；村分管领导任副组长控辍保学领导小组，领导小组下设办公室，指定一名责任心强的同志负责数据、信息的收集、统计和上报工作。

四、制度保障

做好控辍保学工作的关键，在于夯实各村责任，形成工作合力。建立控辍保学“七项制度”，要严格落实制度，发挥制度保障作用，确保控辍保学工作取得成效。

（一）包保责任制。要建立镇长包镇镇、村委会主要领导包村的控辍保学层层包保责任制，明确每一个岗位的控辍保学责任，一级抓一级，层层抓落实。各村要建立控辍保学责任体系，针对每一位辍学学生，确定劝返责任人，制定劝返、关爱和帮扶计划，做到责任到人，措施到位。

（二）周报月评制。控辍保学工作情况实行周报制，主要内容为控辍保学体系建立和工作责任落实情况，控辍保学动态监测机制建立情况，辍学学生劝返、登记和书面报告制度落实情况，适龄少年儿童入学台帐建立情况，计划脱贫退出户无辍学学生达标情况。

（三）台账销号制。各村对辖区内适龄儿童少年逐一摸清情况，对已经出现辍学学生的村建立台账，实行销号制度。要查找原因，采取相应措施，确保尽快返村，并且保证不再出现新增辍学学生。

（四）辍学报告制。各村一经发现学生辍学，应当立即向镇政府报告。

（五）结对帮扶制。建立帮扶制度，把义务教育阶段辍学学生，重点是建档立卡贫困家庭的义务教育阶段辍学学生安排给包保村委会主要领导，进行结对帮扶，详细了解学生和家长的思想动向及家庭状况，帮助他们解决思想、经济方面的困难和问题，对有辍学苗头的学生及早采取针对性措施，及时发现辍学动向，严防学生因贫困而失学，从源头杜绝辍学发生。

（六）家访登记制。要发挥各村领导干部作用，开展“家访”活动，通过谈心和单独辅导对贫困家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。

（七）奖惩制度。认真落实控辍保学工作奖惩制度，把防止学生流失工作纳入村委会工作考核，实行控辍考核“一票否决”制度，并与评优、评先等挂钩。

五、具体措施

（一）广泛宣传，依法治辍

各村要利用广播、黑板报、宣传橱窗等形势，广泛深入地宣传《义务教育法》《未成年人保护法》《妇女儿童权益保护法》，提高学生、家长及全社会的法律意识，努力营造控辍保学、人人有责的社会氛围。

（二）建立台账，动态监测

各村要依托扶贫精准资助系统，建立控辍保学信息库，形成动态监测机制，认真填写《义务教育适龄儿童少年辍学（失学）情况登记表》，建立台账，确定劝返责任人，因人施策，逐户落实，必须让辍学学生返村就读，严禁弄虚作假。

（三）帮困助学，以资控辍

各村要切实减轻学生的经济负担。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。认真贯彻落实“教育”惠民政策，落实“两免一补”，建立健全低保户和农村贫困家庭学生的救助机制，解决“因贫辍学”问题。严格落实残疾儿童少年相关保障政策，确保每一位适龄儿童少年依法接受和完成义务教育。