大店镇奥龙产业扶贫基地情况简介

一、基本情况

大店镇奥龙扶贫产业基地位于梁场村境内，与5个贫困村合建产业基地共约360亩，共建温室大棚88个(含6个未搭钢架大棚)，目前基地内共有扶贫资金约700万元，其中5个村兴农公司扶贫资金400万元（每个村80万元），产业扶贫入股资金345.512万元（总入股983户389.2万元，2018年9月返还本金（20％）43.688万元，目前已分红32.54532万元（其中2018年（8％比例）分红11.8146万元，2019年（6％比例）分红20.73072万元），在生产温室大棚55座65个标棚，其中汪圩18个大棚，大东9个棚，大北10个大棚，五一8个大棚，张庙10个大棚。

二、存在问题

奥龙产业扶贫基地是2017年大店镇招商引资引进的项目，项目投资主体为山东寿光奥龙农业科技有限公司，与5个贫困村合作，按7比3比例投资，于2017年下半年正式开建。经标前审计每个标棚投资价为22.6万元，园区棚体共投资约2000万元，其中奥龙公司投资约1400万元，配套设施由镇争取农水项目支持。项目建设以来，先后经历了3次大灾，分别是2017年7-10月份近三个月的连续降雨、2018年的温比亚水灾和龙卷风，造成的损失比较惨重，导致连续两年半没能够正常运营。园区运营存在一定困难。

三、解决问题的意见建议

根据奥龙产业扶贫基地实际情况和上级相关文件精神，建议从以下4个渠道解决奥龙产业扶贫基地的问题。

一是建议统筹部分项目，用于基础设施建设，包括冷库、水井、水肥一体化、围栏、监控、护坡、绿化和水渠疏浚等基础配套。

二是建议及时兑现奖补资金。按照中共宿州市埇桥区委农村工作领导小组关于印发《埇桥区加快推进乡村产业振兴奖励扶持办法（试行）》的通知（埇农工组〔2019〕5号）文件，第三条支持发展特色农业规定“农业新型经营主体新建节能日光温室、新型高标准钢构大棚（亩投入5万元以上）连片20亩以上的，每亩一次性补贴5000元”，共需兑现奖补资金81.25万元（65（在生产高标准温室大棚）*2.5亩（每棚占地）*5000元（每亩一次性补贴）=812500元）。所有奖补资金到“三资”账户后，都要经过招投标程序用于水毁棚加固修复。

三是建议由区兴农供销集团为5个贫困村兴农公司进行贷款担保，相关资金用于水毁棚体加固修复。同时由奥龙公司贷款或自筹一部分资金，也投入到大棚修复项目中去。

四是建议将奥龙产业扶贫基地纳入到设施农业保险投保范畴，进一步增强园区抗风险能力。

四、下步工作打算

一是在经营管理方面，要充分保障贫困村兴农公司自主经营管理权，由兴农公司全权负责经营管理。

二是在收益管理方面，所有经营收益都要进入镇设立的财政专户，由第三方（镇）按照约定进行收益分配，阳光操作。

三是在产品销售方面，周边市场同等价格条件下，园区生产的产品优先供应给奥龙公司，现金结算后，由奥龙公司进行销售，保证双方收益不收损害。

四是在收益分配方面，依然按照原3:7约定执行。地租及贫困户分红返本由第三方（镇）从奥龙公司30%的收益中代扣，7年后，温室大棚所有产权归贫困村兴农公司所有。