督导评估报告-埇桥区2022年秋季学校工作检查督导报告

各中心校、区直学校（幼儿园）、民办学校：

为强化学校常规管理，推进办学水平提升，区政府教育督导委员会办公室组成7个督导组，于9月6日--16日对辖区内182所学校实施了秋季开学工作专项督导。督导组通过实地查看、翻阅资料、问卷调查、座谈反馈等形式，帮助学校查摆问题，寻找不足，明确方向，改进工作。现将督导情况通报如下：

一、主要做法

（一）优化育人环境

督导发现，大部分学校在开学前，重视绿化美化校园，修整场地、粉饰墙面、修剪绿植，校容校貌焕然一新。能够注重校园文化建设，文化氛围浓厚，学校校风校训、标语墙字、宣传橱窗位置得体，班级布置各有特色。大店初中整合大店中学后，在暑期大力整治校园、清洁场地、美化环境，彰显校园新气象。特教中心“党史”教育长廊独具匠心，让师生时刻感受中国共产党发展壮大的光辉历程。支河赵台小学楼层文化主题鲜明、设计新颖、形式多样，充分彰显教育意义。大店清源小学设置师生文化墙，倡导教师做新时代“四有”好教师，学生争做“新时代好少年”。曹村镇桃山小学新建30米 “红薪书廊”，精心打造微党史学习教育基地，校园角角落落随处可见红色教育文化。区直幼浍水路园区科学设置区角活动，户外楼层以中国传统文化为主题，设置“民俗娱乐一条街”、“民间艺术手工坊”、“传统特色小吃”等。哈佛幼儿园班级设置主题墙和自由墙，内容随着季节、节日和生成课题的转换及时更新。

（二）开学平稳有序

1.学生按时报到。各校能够制定入学报到方案，明确工作措施，细化人员分工，实施错峰进校，确保开学工作有条不紊。通济小学北区开学设置红地毯、气球门，学长致辞，营造入学仪式感。雪枫小学金方校区实行网络分班查询，让新生提前扫码进群，开学时，班主任举牌迎新，每10个同学一组由综合学科教师带到各班照看。祁县小学入学报到方案内容涵盖工作目标、详细流程、时间安排、工作重点和具体分工，安排科学。芦岭小学开学准备工作细致全面，老生报到体现错峰错时，工作任务和责任明确到人，新生报到既符合疫情防控要求，又能体现人文关怀。

2.落实控辍保学。大部分学校实行“全员班主任责任制”， 强化学籍管理，完善报告制度，构建保学网络，丰富校园生活，定期进行家访，严格奖惩兑现。北杨寨中心校对残疾儿童安置入学列出明细表，做到应入尽入，控辍保学成效显著，紫芦湖中学生源上升至500余人。

3.严格控制班额。大部分学校能做到平稳招生，严格控制班额，能够均衡编班，不分重点班、特色班。

（三）深化教学管理

1.计划切实可行。大部分学校工作计划详实、切合实际、目标明确、重点突出、措施具体，针对性、实用性、可操作性较强。大店中心校工作计划任务明确，月度主题突出，强化抓好教学过程管理。灰古中心校工作计划提出“瞄准一个目标；突出三个保障，推进三个发展，深化四项机制”，具有较强的引领性、前瞻性、指导性。支河赵楼初中思路明确，计划周详，安排到位，责任到人。二幼注重特色教育，重视幼小衔接计划、劳动教育计划的制定，主题设计新颖。

2.强化德育工作。大部分学校能够坚持“立德树人，德育为先”，通过开学第一课、升旗仪式、班队会等方式，培植爱国情怀，引导学生践行社会主义核心价值观，加强行为养成教育。三中把军训作为高中学生生涯指导——“放飞梦想”系列活动起点，增强其目的性、计划性和实效性。应用技术学校推行学分制管理，以评选“7S管理先进班级”“文明班级”为抓手，优化德育过程。曹村镇桃山中学邀请环卫工人、人民警察、心理咨询师志愿者等走进开学第一课课堂，在第一次升旗仪式上讲话，参与心理健康教育等主题班队会活动。

3.强化教学管理。杨庄中心校制定教育教学绩效考评细则，从教学质量、师生获奖、学校荣誉等方面对全镇学校综合考评，强化结果运用。祁县中心校制定“六好”教育活动实施方案，出台考核细则和考核制度，让素质教育有了抓手，落到实处。灰南初中规范备课常规、课堂教学常规、作业批改常规，倡导教师“人人听我课，我听人人课，我评人人课，人人评我课”。大店小学将义务教育阶段语文、数学新课标重点章节摘录，张贴在教师办公室，让教师常学常新、入脑入心。西二铺中心校制定教学常规管理章程及要求，对集体备课，电子备课出台管理办法，要求具体，可操作性强。港利小学精心编制了“教学管理规程”、“领导班子巡课制度”、“作业管理办法”等制度，全面细致地规范教师教学行为。十五小一学期安排十一次不同形式不同主题的教学研讨活动。十八小开展“草根”教研活动，收集老师教学困惑和疑惑，组织磨课辩课解决问题。

4.备课认真细致。大部分教师能够认真备课，精心编写教案，课时适当超前，教学目标明确，重点难点突出，教学思路明晰，教法学法具体。大店初中实施分类备课，教龄8年以上教师使用学校自主编印的备课用书，质量高、效果好。学校每学期四次教学业务集中检查。祁县小学的活页备课注重二次备课和过程监管，强化使用效果。

5.加强劳动教育。一些学校能够严格落实劳动教育，开设劳动基地，优化劳动课程，开展劳动实践，推动劳动教育落细落小。沈苑幼儿园在园内开辟养殖角，让孩子亲近自然。杨庄镇房上小学建立劳动基地，开设课后服务劳动教育课程，指导学生积极参与基地作物的种植、管理，培养学生的劳动能力。

6.开足开齐课程。大部分学校能够开齐课程，开足课时，三课表一致，合理安排作息时间，积极落实大课间活动，促进学生全面发展。埇康幼教集团园男教师团队开展丰富多彩的混龄自选体育游戏活动，保证幼儿每天户外活动时间2小时，体育游戏不少于1小时。

（四）优化课后服务

各校能根据学校实际情况，修订课后服务方案，优化课后服务课程，提高课后服务质量。十五小课后服务过程管理细致，课后服务三个时段交叉安排社团活动。十七小课后服务应急处置办法详细，实行值班领导巡查，详细记录每个活动小组参与人数、缺课学生。一小校本部低年级课后服务设计三项内容，如“绘本+硬笔书法+诵读”、“趣味游戏+跳绳+红色观影”；高年级每天一节作业辅导、一节社团活动。社团活动低段与高段学生错时进行。北杨寨沱河小学把足球运动融入日常体育课和课后服务，班班都有足球队。杨庄小学围绕学生多元化成长需求，整合校内外资源，开设书法、音乐、篮球、乒乓球、手工制作等12个校级社团。曹村小学从学科任务出发，结合晨诵暮读、快乐武术、手工乐园三个特色项目，引导教师自主开发拓展性活动，引进家长志愿者参与，不断丰富课后服务内容。城区各幼教集团精心创设条件，招收“托育班”，满足社会和家长需求。

（五）强化五项管理

各校能够加强五项管理，完善规章制度，深化工作成效。四小作业公示由年级备课组统一研讨后确定，教务处统一印制，并在大门口面向家长公示。十二小天鹅湾校区印制学生作业公示及评价记录手册，便于记录考核。三中将学生手机管理纳入学生违规违纪处罚办法，明确不同类别处理方式。通济小学开展“让读书成为习惯，让书香溢满校园”主题读书活动，收到良好效果。十一小教育集团通过“每日一诵”、“好书换着看”、“我向大家荐好书”、“手抄报”等活动，营造书香校园。西二铺周尚小学积极宣传健康睡眠相关知识，并附睡眠图解说明，使学生睡眠管理落到实处。十一中教育集团重视学生体能锻炼，精心编排大课间体育活动，内容丰富，整齐有序，运动量饱满。千亩园小学、九中淮海路校区等学校学生体质测试工作扎实有序，数据真实，有力推动了学生体育锻炼活动的开展。

（六）严格疫情防控

各校均能够按常态化疫情防控要求，修订完善“两案”“十制”，认真做好轨迹摸排，逐人建立健康档案，物资储备充足。杨庄中学严格落实防控措施，备足防疫物资，全力做好开学前校园消杀、防疫演练、核酸检测、倒查摸排等工作。栏杆初中更新投入使用了双闸门的人脸识别与体温测量一体机，使师生入校检测更精准快捷。区直幼浍水路园区每天严把晨检关、午检关、消毒关并及时记录。

（七）细化安全管理

1.深化安全管理。大部分学校能够配备安保器材、防冲撞设施、消防器材、一键报警器等，并建立安全隐患排查长效机制。定期对校园进行安全隐患排查，强化整改措施，详实记录安全台账，认真落实整改。栏杆路町小学三楼加装防护安全窗200平方米共投资32000元，有效预防安全隐患的发生。支河城孜小学针对上次开学工作检查提出的道路中间石头塑像隐患问题，立行立改，移居花园，消除安全隐患。大泽乡中心校安全包保实行网格化管理，制定校园周边环境治理方案，有隐患排查记录和整改结果。十小联防联动防治体系层层压实责任、责任分工明确、逐级负责。

2.强化安全教育。大部分学校能够扎实开展学校安全知识宣传教育，充分利用宣传栏、黑板报、班队会、致家长一封信、国旗下讲话等多种形式，加强安全知识教育。十二小汴河路校区邀请交警二中队警官来校做交通安全知识讲座，加强安全常识预警 。栏杆初中提倡“四个一”即：每天至少找一个学生谈心，每天最后一个离开，每个楼层至少一名教师，每个问题一天内解决，强化安全隐患摸排与解决。

3.加强食宿管理。大部分学校食堂能够完善规章制度，落实专人负责，强化卫生管理，各种证件齐全，规范食品进货渠道，严格食品索证留样。学校宿舍能够配备生活管理教师，宿舍文化丰富多彩，生活物品摆放整齐。应用技术学校、灰古中学、朱仙庄新河中学推行半军事化管理，宿舍干净卫生，整洁明亮，学生鞋子成线，被子成块，整齐划一，规范有序。二初专职保安白天巡视校园，晚上住在宿舍，积极协助值日人员参与校园安全管理。桃园中学宿舍每层楼安排1名教官、1名宿管员和1名教师值班巡视，记录详实，确保寄宿生安全。沈苑幼儿园设立家长一月两次进校园制度，参与幼儿园半日活动的保教管理、食堂午餐管理。

4.严防校园欺凌。大部分学校制定校园欺凌治理相关规章制度，定期进行学生心理辅导、矛盾化解，与司法所、派出所等部门联防联动，开展法治教育报告会、普法教育宣传等活动。

（八）强化政府支持

大部分镇都成立了镇委教育工作领导小组，明确镇委镇政府主要负责人为教育工作第一责任人，宣传部长具体分管教育。建立镇政府领导联系学校制度，确定包保学校具体名单。开学督导时，桃沟镇党委书记、蒿沟镇宣传部长等到场指导。镇级层面加强教育统筹，推进教育发展。部分镇强化镇域层面教育资源的布局规划 ，杨庄制定《杨庄镇推进义务教育优质均衡发展实施方案》和规划时间表，分年度、分学校、分项目统筹全镇义务教育发展规划，力争提前达到优质均衡标准。

（九）深化内部督导

大部分学校能够高度重视本次开学工作检查，紧紧围绕检查细则，严格自查自评，发现问题，及时整改，有力督促学校各项工作顺利开展，保证开学工作平稳有序，促进学校工作再上新台阶。大多数镇督学责任区建设成效明显，责任区悬挂标牌，设立办公室，定期督导活动，明确问题清单，压实整改职责，规范档案资料。督学责任区工作开展较好的镇有：西二铺、桃园、祁县、大营、支河、灰古、大店、芦岭、栏杆等。

二、存在的主要问题

（一）校园环境建设有待加强

一些学校破损设施设备未能及时维修，后勤保障仍有欠缺。部分学校存在卫生死角，校园内有散落垃圾，宿舍管理不规范，物品摆放杂乱。蒿沟中学是宿马园区新建学校，硬件条件好，但是长期卫生状况不容乐观，校园环境治理水平亟待提升。

（二）校园文化特色不够凸显

部分学校校园文化建设主题不鲜明，未能形成系统性。校园文化品位不高，未能将学校的办学理念、办学目标融入到学校管理的全过程，校园文化内涵不丰富，办学特色不鲜明。部分学校校园文化陈旧，如：桃园矿学校、永镇中学。

（三）教育常规管理不够精细

少部分学校工作计划、教学计划等流于形式，没有行事历，操作性不强。个别学校没有建立作业公示、作业监测机制。如：桃园矿学校。现代英华不能正常开展美术等学科教学，道德与法治等课程名称的设置不够规范。雪枫小学金方校区、九小高新区校区等学校图书没有编号，不能正常借阅。拂晓小学、雪枫小学校本部等学生每天在校体育活动时间不足1小时。部分学校，尤其是初中学校课后服务形式单一，多以作业辅导为主，没有安排其他特色活动。如蒿沟中学、灰古付湖小学、朱仙庄矿中、芦岭矿中学、桃园矿学校、九中沱河路校区、雪枫小学磬云南路校区等。六小课后服务方案中仍有退休领导姓名，课程安排不清楚不合理。

（四）校园安全工作仍有漏洞

一些学校安全管理不到位，存在安全隐患。二初人民路校区“一键报警”尚未安装到位。永镇初级中学食材采购没有及时索证索票。部分学校夜巡人员不足，记录不全，如西二铺中学、北杨寨中学、芦岭中学。芦岭桥南小学无专职保安。永镇中心小学、北杨寨小学、祁南矿学校、芦岭矿小学专职保安配备不足。桃园矿学校北教学楼消防通道无指示标识和灭火器。永镇初中、西二铺中学、芦岭中学、大泽乡初中、大营初中、祁南矿学校应急照明不能正常使用。北杨寨小学、桃园矿学校、芦岭矿中学消防通道无指示标牌；永镇禅堂小学、北杨寨沱河小学、大泽乡初中、大泽乡丁寨小学、祁南矿学校、芦岭矿学校部分灭火器过期未及时更换。桃园矿学校危化品“三双”落实不到位。一些学校没有做到灭火器每月检查一次并作记录。如，一幼千亩苑园区食堂灭火器的检查记录只记到四月份；二幼雪枫园区食堂灭火器月查记录不全；沈苑幼儿园只有消防栓检查记录，没有灭火器检查记录。

（五）疫情防控工作仍需用力

少数学校在开学前对教职工开展疫情防控培训和应急处置演练不到位，如：祁南矿学校。符离中学没有疫情防控流程。矿建中学晨检和消毒记录不到位。八小在学校疫情防控工作方案中还是用《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》。

三、督导建议

（一）加大统筹，科学规划教育发展

要加强统筹规划，准确定位学校发展目标，牢牢把握以促进公平和提高质量的时代主题，努力推动教育内涵发，全面提高教育质量。要积极主动向镇（街道）党委、政府汇报工作，赢得广泛支持，形成教育发展合力。

（二）精心设计，不断优化育人环境

科学规划、合理布局、精心实施，努力改善办学条件，美化、净化、绿化、靓化校园。要立足实际，创新载体，深挖学校的人文积淀，发挥地域文化优势，突显校园文化的独特性以及深刻性，使校园文化能够凝聚办学理念，集纳师生智慧，突出校园个性，彰显学校魅力。

（三）聚焦质量，提升常规管理水平

要强化教育管理，规范教学行为，以制度化、精细化、科学化为目标，加强教学过程管理，完善教学考核机制，严格兑现教学奖惩制度，保证教师“精心备课”、“高效上课”、“科学监测”、“全面辅导”， 推动教学质量的全面提升。

（四）防患未然，切实保障校园安全

要坚持毫不松懈抓好校园疫情防控，始终坚持“以人为本，预防为主”的安全教育方针，坚持做到警钟长鸣、常抓不懈，时刻紧绷安全工作这根弦，健全安全规章制度，履行安全监管职责，加强安全应急管理，强化安全教育，严格责任追究。加强校园欺凌防治工作，让校园成为安全阳光的快乐家园。积极创建平安校园，确保教育系统的安全稳定。

（五）强化督导，积极推动问题整改

秋季开学工作督导检查既是全面了解学校开学秩序的常规性督导，也是对学校办学水平的一次综合性评估，督导的内容涉及学校管理的方方面面，督导的目的是服务学校，督促学校提高办学水平。希望各校能够坚持问题导向，加大整改力度，建立健全学校自主运行机制，提高学校管理能力。要强化各镇督学责任区建设，努力构建党委决策、中心校执行、督学责任区监督三位一体的现代教育治理体系。通过常态化督导，推动各项工作全面落实，不断提高学校治理水平。

                      宿州市埇桥区人民政府教育督导委员会

                               2022年10月12日