项目实施：曹村镇三环村钢构温室大棚项目资金绩效评价报告

为加强乡村振兴衔接资金管理，提高资金使用效益，曹村镇实施完成的三环村钢构温室大棚项目进行了绩效评价，现将评价情况报告如下：

一、 基本情况

三环村钢构温室大棚项目立项于2020年11月，项目概算投资99万元，项目竣工结算价格98.7万元。2020年12月31日，埇桥区农村工作领导小组《关于埇桥区2021年中央提前下达财政专项扶贫资金资金分配方案及项目计划的批复》，批复该项目资金计划99万元。

（一）项目实施情况

2021年4月，曹村镇人民政府组织实施了三环村钢构温室大棚项目，新建新建温室大棚产业到村项目一个，及附属工程（新建机井2处，架电300米），占地面积20亩项目，5月20日项目建设完成。

（二）资金拨付及使用

该项目批复项目资金计划99万元，实际完成投资98.7万元，已支付98.7万元，预留质量保证金2.961万元。结余资金0.3万元。

二、 综合考评意见

   （一）项目决策（10分）

 1.项目决策程序

埇桥区曹村镇人民政府依据扶贫项目管理办法，建立了2021年度项目库，资金总额4379万元。曹村镇三环村钢构温室大棚项目充分征求群众意愿，经两委会议、村民代表大会会议决定。在项目实施前对项目开展了可行性研究，上报并通过农业农村局组织的专家评审，曹村镇从项目库中择优选取三环村钢构温室大棚项目为本年度扶贫资金项目。为确保项目顺利实施，制定了三环村钢构温室大棚项目实施方案。

项目决策设定分值4分，评价得分4分。

2.绩效目标明确性（6分）

曹村镇人民政府制定了绩效考评目标，拟新建新建温室大棚产业到村项目一个，及附属工程（新建机井2处，架电300米），占地面积20亩。计划投入财政资金99万元，项目建成后预期每年增加村集体收益8.8万元以上，以资产收益方式带动脱贫户收益，带动周边脱贫户通过劳动增减收入，预计增加脱贫户资产收益分红3.6万元以上。

项目指标明确性设定分值6分，评价得分6分。

（二） 项目实施（20分）

1.项目组织管理（4分）

   曹村镇人民政府按照项目管理规定，成立了曹村镇项目管理工作领导小组，明确了相应的职责分工和具体责任。对项目立项和建设全过程进行公开公示，公告4次、公示4次。

   项目组织管理设定分值4分，评价得分4分。

2.业务管理制度健全性（4分）

为了保证项目顺利实施，曹村镇人民政府制定了三环村钢构温室大棚项目实施方案和项目年度计划，于2021年4月至5月在三环村新建新建温室大棚产业到村项目一个，及附属工程（新建机井2处，架电300米），占地面积20亩。项目申报计划于2021年4月开工建设，2021年5月20日完工。

业务管理制度健全性自评得分4分，评价得分4分。

（3）业务管理制度执行有效性（12分）

曹村镇人民政府严格落实项目建设程序，履行项目申报、审核和批准程序。2021年4月项目施工进场，2021年5月20日，项目建设完成。2021年5月21日，曹村镇人民政府、曹村主管单位、安徽省盈聚市政工程有限公司组成验收组，对完工项目进行验收。分部工程、工程质量、安全和主要使用功能、观感质量合格，综合验收合格。2021年6月完成项目资料归档，项目无重大变更。

业务管理制度执行有效性设定分值12分，评价得分12分。

（三）项目产出（30分）

    1.项目实施情况（12分）

大棚类项目按照规定时间完成建设任务，新建新建温室大棚产业到村项目一个，及附属工程（新建机井2处，架电300米），具备完工条件，无项目变更。

项目实施情况设定分值12分，评价得分12分。

2.项目进度（18分）

5月21日曹村镇成立项目自验领导小组，对项目组织自验，经项目自验领导小组表决项目验收合格。6月15日，经曹村镇人民政府申请，区农业农村局组织对三环村钢构温室大棚项目开展竣工验收，验收结果合格。

项目进度设定分值18分，评价得分17分。

（四） 项目实施效果（40分）

（1）社会经济效益实现情况（35分）

项目绩效目标任务设定收益人口2617人、受益户848户。当年实际分配给脱贫户3.6万元，脱贫人口40户。

社会经济效益实现情况设定分值35分，评价得分35分。

（2）受益人员和受益对象满意度（5分，实际得分5分）

2021年  月  日，电话抽查该村脱贫户30户，满意30户，满意率100%.

受益人员和受益对象满意度设定分值5分，自评得分5分。

评价结论：三环村钢构温室大棚项目设定分值100分，评价得分99分，评价结果优秀。

三、 存在问题

   三环村钢构温室大棚项目项目于2021年5月20日建成，大棚建后管理、养护得不到充分保障。。

四、相关建议

1.各村应积极谋划项目经营，探索自主经营模式，探索带动脱贫户参与，带动农户参与产业发展，进一步提高收入。

2. 总结经验，为下一步实施的乡村振兴产业项目提供参考。