埇桥区栏杆镇2018年脱贫攻坚春季攻势“五大行动”实施方案

栏杆镇2018年脱贫攻坚春季攻势

“五大行动”实施方案

按埇桥区委、区政府、区扶贫开发领导小组关于开展埇桥区2018年脱贫攻坚春季攻势“五大行动”的决策部署和指导要求，为确保如期实现栏杆镇人脱贫、村出列的脱贫攻坚年度目标，打赢2018年脱贫攻坚战，现结合我镇脱贫攻坚工作实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市、区关于脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照市“1234+N”工作思路，切实抓好产业扶贫、基层基本公共服务功能建设、农村环境“三大革命”、扫黑除恶专项斗争、扶贫领域作风建设、“三率一度”等重点任务，确保全镇1235名贫困人口脱贫，1个贫困村出列，贫困村贫困发生率普遍降至1.5%以下，已脱贫和预脱贫户综合实现“两不愁三保障”且人均可支配收入达到或高于国家标准并保持稳定脱贫态势。

二、重点工作

（一）开展农村基础设施建设行动

一是加快实施农村道路建设工程，确保每个自然村有一条宽度不低于3.5米的硬化主干道、通一条宽度不低于3.5米的进出主干道、自然村之间道路全贯通。

二是加快推进农村安全饮水工程，确保6个贫困村贫困户自来水实现户户通，非贫困村自来水覆盖率达到90%以上，确保建档立卡贫困户安全饮水全覆盖。

三是加快推进全镇农村电网升级改造项目，进一步提升农村电网供电能力。

四是加快提升农村家庭宽带接入能力，实现电信宽带基站网络辐射能力对自然村的全覆盖。

五是加快推进建设类工程项目和基本公共服务领域建设项目，确保3月底前全面开工建设，6月底前主体工程全部完工。

（二）开展产业项目攻坚行动

一是按照一村一个规划、一户一套措施的要求，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，确保年底前每个贫困村建成1个特色产业扶贫基地，确保村有特色产业、户有脱贫项目。进一步深化“四带一自”产业扶贫模式，提高新型农业经营主体带动贫困户比重，确保每个有劳动能力的贫困户有1个以上产业项目扶持。深入推进特色种养业扶贫，确保项目到村覆盖率达到100%、到户覆盖率达到85%，享受政策的建档立卡贫困户户均产业资金扶持不低于2500元。

二是大力推进光伏产业扶贫，完成村级和户用光伏电站建设目标任务。

三是大力推进电商扶贫产业，以辖区内创新型农业科技企业“安徽自然之星农业开发有限公司”为孵化载体，建成一个产业扶贫科技示范园，采取产业龙头+电商+贫困户的合作形式，在产业技术输出、市场拓展营销、电商主体孵化、贫困户就业岗位提供、在业技能培训等方面形成资源链式配置，积极打造1+1+N的多赢格局。

四是大力推进乡村旅游扶贫，重点打造石相村旅游扶贫产业项目，采取提供就业岗位、贫困户参股运营等形式，实现做大“老海寺”旅游名片和促进贫困户就业增收的双赢格局。

五是加快推进扶贫工厂和就业扶贫驿站建设，目前，全镇实现6个贫困村扶贫工厂全覆盖，6月底前要重点完成就业扶贫驿站建设。

（三）开展乡村环境大治理行动

一是深入推进农村环境治理“三大革命”，6月底前全面完成陈年垃圾清理任务和年度农村厕所改造任务，自然村内主干道两侧厕所、垃圾、杂物全部清理干净并进行亮化绿化；年底前完成镇政府驻地生活污水处理设施、污水管网建设和行政村生活污水治理任务。

二是深入开展家庭卫生整治行动，全面建立家庭“门前三包”责任制、镇村环境卫生奖惩制度，引导群众做到“五净一规范”——即：院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范。结合移风易俗、文明创建等活动，开展争创文明卫生乡镇、文明卫生村、文明卫生家庭评选活动。

（四）开展动态管理专项行动

按照“两不愁、三保障”识别标准，突出“六类”重点人群，全面排查全镇农村人口，做到不留“死角”、不留“盲区”，真正实现精准识别不落一人。按照“应纳尽纳、应扶尽扶”原则，加强贫困人口动态调整，实行月摸排月统计，实时掌握户内人口变更情况；新识别贫困人口在国办系统未开放前，先行建立纸质档案，先行享受帮扶政策。按照国办系统校验规则，及时核实错误数据、修正疑点数据。加强扶贫档案管理，确保实现贫困户基本信息与国家信息系统一致、与扶贫手册一致、与扶贫纸质档案一致、与贫困户实际情况一致。

（五）开展扶贫领域作风建设年活动

一是针对“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、政策落实不及时、项目资金管理不规范、工作作风不扎实、督查巡查问题整改不到位等治理重点，扎实开展自查自纠、督查检查，推动扶贫领域作风明显改善。

二是深入开展扫黑除恶专项斗争，有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，有效铲除基层黑恶势力滋生土壤，切实净化基层社会环境。

                                   栏杆镇人民政府

                                   2018年3月6日