永安镇2020年度脱贫攻坚工作总结

永安镇位于宿州市埇桥区东北部，距市区32公里，全镇共有14个行政村（贫困村4个，非贫困村10个），62967人。今年以来，在区委区政府正确领导下，永安镇党委政府坚持坚持“抗疫”、“扶贫”两手抓，两手硬。围绕“剩余贫困人口全部脱贫、巩固提升脱贫成果”的目标，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题和各类问题整改情况，基本完成各项既定目标任务。通过近几年动态调整和动态管理，目前全镇建档立卡贫困户2494户5382人，已全部实现稳定脱贫，其中今年脱贫79户190人。边缘户21户55人（已全部销号），脱贫监测户7户9人（已全部销号）。

一、2020年脱贫攻坚工作开展情况

（一）坚持问题导向，促各类反馈问题整改彻底。

省、市、区中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作动员部署会会议精神后，我镇及时召开党委会传达学习会议精神，研究成立以王飞书记、秦品学镇长为组长，梁鹏书记为副组长的永安镇脱贫攻坚专项巡视“回头看”工作整改领导小组，建立工作专班，明确了整改总体要求、工作原则和目标任务等重点内容，细化工作任务，落实整改责任。

对标区级问题清单，我镇开展自查，并由分管责任人认领各自问题，对问题进行剖析，提交党委会研究讨论确定22个问题，对认领问题进行了任务分解，建立问题清单、措施清单、责任清单，党委书记作为第一责任人，负总责，班子成员对分管领域的问题各负其责，形成永安镇中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改台账以及初步方案。

我镇中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”方面排查8个问题，制定22条措施；永安镇“不忘初心、牢记使命”主题教育扶贫领域方面排查3个问题，制定10条措施；2019年省脱贫攻坚成效考核方面自查11个问题，制定29条措施。现排查问题已全部整改完成并长期坚持，持续更新，切实把问题整改到位，确保不反弹。

（二）坚持疫情洪涝防控，积极应对消除不利影响。

永安镇以“外防输入，内防扩散”为目标，实行网格化包保制度，守好疫情岗，帮助村民注册“安康码”。目前，永安镇已外出务工贫困人口1543人，其中，省外务工645人，市外省内务工74人，区外市内9人，区内务工815人（含公益岗），无因疫、因灾、因病等贫困户劳动力失业情况。我镇11家规上企业，23家规下企业，3月底前已全部复工复产，达产率达到100%。

在洪涝灾害面前，组织镇村干部积极疏通水路，保障农作物安全，同时对住房安全情况进行再次排查，对70户出现裂缝及漏雨情况的户，全部维修，目前我镇无因疫情、洪涝导致致贫、返贫情况。

（三）坚持目标导向，推进脱贫攻坚各项工作开展。

聚焦“两不愁三保障一安全”这个脱贫核心指标，全面落实各项扶贫政策。一是教育扶贫方面，春季学期资助建档立卡学生483名，发放资金22.31万元。雨露计划春季资助92人，发放资金13.8万元，秋季资助81人，发放资金12.15万元。贫困户、边缘户家庭子女中无因贫辍学情况。二是健康脱贫方面，全面落实健康脱贫“351”、“180”综合医疗保障政策，“一站式”结算贫困人口13517人次，财政补贴649.27万元。（其中，基本医保报销513.3946万元，大病保险35.9884万元，351财政兜底支付33.3302万元，180救助支付22.5649万元，医疗救助44.0005万元。）实现贫困人口及边缘人口参保全覆盖；家庭医生签约服务实现应签尽签。三是危房改造方面，2020年危房清零合计316户，维修174户，拆除142户；2020实施危房改造49户（重建40户，修缮9户），补助资金61.6万元已拨付到位。四是饮水安全方面，在安全饮水大排查中排查出贫困户安全饮水问题28个，目前28户已全部完成整改，实现饮水安全全覆盖。五是扶贫项目方面，产业扶贫到村项目共11个，共带动贫困人口62人，增加村集体收益共36.77万元。其中2017年1个项目为薛赵村苜蓿草加工项目，年收益共2.9万元，带动贫困人口13人；2018年4个项目为薛赵村蔬菜大棚、周家村无花果、孙安村薄皮山核桃、双鑫村草莓大棚，年收益共3.84万元，带动贫困人口32人；2019年4个项目为薛赵村蔬菜大棚、孙安村泓森槐、周家村薄皮山核桃、双鑫村板材加工厂，年收益共21.63万元，带动贫困人口12人；2020年2个项目均为薛赵村蔬菜大棚，预计年收益8.4万元，带动贫困户务工5人。永安镇建有扶贫工厂8个，每年实现村集体经济增收约25.8万元，其中四个贫困村各4.2万元，非贫困村大许村和股河新村各2万元，团结村2.6万元，所圩村2.4万元，共计带动贫困人口30人。

（四）坚持多措并举，巩固脱贫攻坚成果。

一是基础设施提升方面，修建道路8.21公里，道路养护1.98公里，合计10.19公里，桥涵42座。镇区污水治理提标改造PPP项目开工建设，现已完成徽尚小区、边家新村支管网、消防井建设工程；实施夏桥村标准化农田建设项目，累计投资990万元，目前项目已完工。二是村集体经济增收方面，通过光伏、扶贫工厂收益、资金入股分红收益及固定资产收益、三变改革等方式，村集体经济收入稳步向好。我镇14个行政村村集体经济收入均在5万元以上，其中双鑫村预计达到50万元。三是强化监测预警帮扶方面。按照《关于建立边缘户和脱贫监测户预警机制的通知》《埇桥区农村贫困边缘户帮扶办法十二条》，对照“两不愁三保障”以及饮水安全和收入标准，针所有农户开展常态化动态监测排查机制，及时对存在返贫或致贫风险的农户发出预警并给予帮扶。我镇14个行政村共划分235个网格，由235个网格员进行包保，平均每个网格员包报67户。网格员重点核查全部农户“两不愁三保障”及饮水安全情况等情况，村级每周召开1次扶贫工作例会，安排部署本周扶贫工作，同时汇总问题排查情况，对存在的问题和困难，研究解决方案，对无法解决问题提交乡镇党委会议研究决定。截至目前，共排查出64个问题，现已全部完成整改。此外，还对18户看病支出相对偏高的户进行救助，救助资金6.1万元；新增公益岗人员32人；调整光伏31户；新办理贫困户低保15户23人。消除返贫风险的脱贫监测户7户9人，消除致贫风险的边缘易致贫户21户，55人。

（五）实施精准帮扶，做实“一户一方案、一人一措施”。

一是加强驻村帮扶。进一步选优配强选派帮扶力量，在原选派基础上，向14个村增派一名驻村扶贫工作队副队长，进一步选优配强选派帮扶力量。二是强化分类帮扶。坚持以致贫原因为依据，以脱贫成效为标准，以稳定脱贫为目标，分类精准施策。对有资源、有劳动能力但无发展门路户，实施特色产业、就业脱贫；对因学、因病致贫户，全面落实教育扶贫和健康脱贫政策；对缺资金、缺技术户，通过发放扶贫小额贷款支持和开展实用技术培训，实现脱贫；对“三无”贫困户，通过光伏、社保兜底等方式，实施政策性兜底脱贫；所有贫困户和边缘均落实了“一户一方案、一人一措施”。截至目前，建档立卡贫困户录入帮扶计划17890条；边缘户共录入帮扶计划56条，目前相关帮扶措施均已落实到位。

（六）加大工作力度，推进重点工作全面落实。

一是产业扶贫方面，到村项目2个，涉及资金120万元（薛赵村2个新建大棚项目，已全部完工）。到户项目3批，合计165户69.39万元。其中，第一批124户，涉及资金52.085万元；第二21户，涉及资金9.5万元，第三批20户，涉及资金7.81万元。二是就业扶贫方面，办理贫困劳动者就业补贴19人，扶贫公益岗安置贫困人口184人，为3名贫困户申请转移就业交通补助。三是社会扶贫方面，针对以赡养费为主要收入来源的年满60周岁以上老人，开展“博爱在江淮 孝赡埇桥行”活动，动员全镇有赡养能力的贫困户子女为281户406位贫困老人缴纳基础赡养费144.46万元。四是社保兜底扶贫方面，坚持“应保尽保、应助尽助”原则，我镇贫困户中享受低保或特困供养的共计2663人，其中2020年度新办理贫困户低保15户23人。五是在数据质量方面，定期对系统数据进行清洗，对指标空项、数据异常和逻辑关系不符等疑点错误数据信息进行核准补录，发现疑点问题信息及时反馈各村和相关部门进行核实整改。

（七）从严执纪问责，减轻基层负担。

深入开展以“四联四增”为主要内容的“三个以案”警示教育，深挖思想根源，力戒形式主义官僚主义。结合我镇扶贫工作实际，对搞数字脱贫、虛假脱贫的严肃问责，切实解决好扶贫领域形式主义、官僚主义突出问题，从严查处贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题。截至7月底，查处扶贫领域问题3起，处理4人，其中党纪政务处分2人，第一种形态处理2人，问责党组织1个。