关于发布2021年一季度重点行业领域生产安全风险预警的通知

各村、镇安委会各成员单位、各企业：

当前，正值疫情防控和安全生产的关键时期，各类生产经营活动繁忙，受雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，安全生产工作面临较大挑战。加之即将到来的“春节”、“两会”，因此，做好当前安全防范工作十分重要。各村、镇直各有关部门要清晰认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神，进一步树牢安全发展理念，着力推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，有效防范化解各类安全风险。要知责于心、担责于身、履责于行，深入分析研判各类潜在的安全风险和隐患；要统筹抓好各领域安全工作，严防各类事故。为做好当前安全生产防范工作，特发布2021年一季度重点行业领域生产安全风险预警。

一、危险化学品安全

（一）风险分析：一季度天气寒冷、气候干燥，由于保温措施不当，检查不到位，易发生产品凝固堵塞或破裂造成泄漏，泄漏的有毒有害及可燃气体产生聚积，发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。

（二）防范提示：经营危险化学品行业要认真吸取省内外危险化学品事故教训，强化危险化学品主体安全管理，加强对涉及易燃易爆、有毒有害的生产装置、储存设施及场所的安全风险管控，强化“春节”和“两会”期间的值班值守，制定完善各类危化品事故应急处置预案，提高应急处置能力，做到有急能应，坚决杜绝危险化学品安全事故的发生。

二、建筑施工行业

（一）风险分析：一季度，受雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，给施工带来困难，发生坍塌、高空坠落、塔吊倒塌折臂等建筑起重机械伤害以及触电事故风险加大。

（二）防范提示：各有关单位要强化对建设工程的监督指导和管理，加强建筑施工安全专项检查和监管执法协同联动，督促建筑企业严格落实主体责任，认真开展隐患排查，及时消除安全隐患。规范施工现场安全管理，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。

三、消防和森林防火安全

（一）风险分析：冬春季节，风干物燥，是火灾事故频发期，特别是老旧民宅、宾馆酒店、商贸市场和大型娱乐场所等人员密集场所，因电气设备及线路老化、用火不慎和建设工程内外墙体施工和装饰，若违规动火或操作不当等极易引发火灾。春节临近，农村地区婚庆宴席迎来高峰，各大商超开业、促销、庆典等活动接踵而至，可燃物相对集中，人员密集，不利于人员和物资的疏散。

（二）防范提示：各有关单位要结合消防安全专项整治三年行动，落实消防安全责任制落实消防安全责任制；广泛开展消防宣传教育和培训，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识，提高居民消防安全意识和逃生技能；要继续加大对商业综合体、电动车消防专项整治，强化对商场市场、宾馆饭店、学校医院、群租屋、公共娱乐场所等人员密集场所的火灾隐患排查整治力度；依法查处各类消防违法行为，对不具备消防安全条件的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业。

四、道路交通安全

（一）风险分析：岁末年初，恰逢“春节”、“两会”等重大节日和活动，是交通运输的繁忙季节，加之冬春季节雨雪冰冻等极端天气时有发生，极易发生道路交通安全事故。

（二）防范提示：各有关部门要严格落实责任，采取针对性措施，坚决防止道路安全事故发生。特别是渡船的安全监管，雨雪大雾天气要进一步强化安全风险辨识、评估和隐患排查治理，切实采取措施及时消除事故风险和隐患。要做好事故防范和应急处置的各项准备工作。

五、烟花爆竹经营安全

（一）风险分析：一季度是烟花爆竹销售的旺季，因销售、储存、运输、保管和燃放不当，导致烟花爆竹爆炸事故机率加大，发生人员被炸伤、烧伤和重大火灾事故的风险加大。

（二）防范提示：公安派出所、应急、城管、市场监管等部门要按照蕲县镇《关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》要求，加大对辖区烟花爆竹经营检查，坚决杜绝非法经营、非法运输、超量存储等违法、违规行为发生，确保一方平安。

六、燃气煤气中毒事故

（一）风险分析：冬春季节，正处于取暖期，特别是农村住宅（出租屋）依然采用明火取暖；燃气、液化气管道也易发生破裂泄漏。因天寒地冻，门窗紧闭，通风不畅，加之冬季气压较低，煤炭燃烧不充分，极易产生大量的一氧化碳，发生煤气中毒事故。

（二）防范提示：各有关部门和燃气、液化气供应企业要加大防止中毒事故的宣传，提醒广大市民安全用火、安全用煤、安全用气；要加大对燃气管道、装置的日常监管和检查维护，防止燃气泄漏，防止煤气中毒事故的发生。

七、有限空间作业安全

（一）风险分析：冬季有毒有害气体易大量积聚，各类生产经营单位进入污水井、各类管网管阀井、料仓、储罐、地下室、地窖等有限空间作业量加大，导致中毒窒息、燃爆等事故风险的机率增加。

（二）防范提示：各有关部门要督促企业落实主体责任，抓好有限空间辨识工作，严格履行“先通风、再检测、后作业”的要求。凡有限空间作业不通风、不检测，或通风、检测不合格的一律不得进行有限空间作业。要进一步强化对从业人员危险辨识和避险常识的培训和教育，作业前必须制定应急措施，现场配备相关应急装备，严禁因盲目施救造成二次伤害，导致事故伤亡人数扩大的情况发生。

特种设备、校园、社会福利机构等行业领域也要结合本行业的实际及一季度安全生产特点，认真分析研判安全生产形势，有针对性地开展安全风险分析和隐患排查，有效遏制各类事故发生。要加大对重大危险源监控力度，落实雨雪冰冻天气应急处置预案，加强应急值守，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度。加强信息报送，完善细化应急预案，充分做好预案、物资储备、通信保障等各项准备工作，全力做好应急救援工作。