【政策宣传】实施民生工程建设美好埇桥

附件二：

实施民生工程  建设美好埇桥

宿州市埇桥区2021年33项民生工程政策宣传公开信

为进一步提高保障改善民生水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要，按照省市统一部署，今年，我区继续实施33项民生工程，现将主要内容予以印发，请广大人民群众了解政策，监督实施。  

一、幼有所育（2项）

（一）幼儿托育、妇幼健康和职业病防治:按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的总体思路，坚持普惠优先，采取多种方式鼓励和支持各类社会力量举办普惠托育机构，为家庭提供科学养育指导，并对确有照护困难的家庭或婴幼儿提供必要的服务。开展免费婚前医学检查、免疫规划接种补助和职业病防治。（责任单位：区卫生健康委）

（二）学前教育促进：围绕学前教育普及普惠发展，解决好儿童早期教育服务难以满足需求问题，通过新建、改扩建一批公办幼儿园，开展幼儿资助和幼师培训，促进学前教育快速发展。（责任单位：区教育体育局）

二、学有所教（2项）

（三）义务教育经费保障:免除城乡义务教育学生学杂费，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，对城乡义务教育学校按照不低于基准定额的标准补助公用经费。免费提供城乡义务教育阶段学生国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典。补助城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活费。支持农村地区公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。统筹义务教育薄弱环节改善与能力提升在目前已完成原贫困县智慧学校建设基础上推进实施。（责任单位：区教育体育局）

（四）中小学及中职学校教师培训：贯彻全面深化新时代教师队伍建设改革意见，推动落实立德树人根本任务，采取集中培训、线上线下培训等方式，支持提高中小学及中职学校教师综合素质、专业化水平和创新能力。（责任单位：区教育体育局）

三、劳有所得（3项）

（五）就业创业促进：通过强化就业服务对接、推进创业平台建设、落实补贴政策、加强就业托底安置等，引领创业带动就业，推进实现更加充分和高质量就业。（责任单位：区人力资源社会保障局） 

（六）农村电商提质增效:贯彻落实省委省政府关于农村电商发展部署，持续推进农村电商提质增效，拓宽农村产品销售渠道，帮助农村群众增加收入。（责任单位：区商务局）

（七）技能培训提升:通过开展脱贫稳就业技能培训、企业新录用人员技能培训、新技工系统培养、退役军人培训、新型职业农民培训，提高劳动者素质和能力，促进高质量、稳定就业。（责任单位： 区人力资源社会保障局 区退役军人局 区农业农村局）

四、病有所医（6项）

（八）出生缺陷防治：开展产前筛查技术咨询，为孕中期的孕妇进行“孕中期唐氏综合征血清学三联筛查”，开展优生优育健康知识宣教指导。（责任单位：区卫生健康委）

（九）城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设:在基本达到基层基本公共服务功能配置标准的基础上，实施城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设，补齐短板，重点修缮基础设施、更新补充医疗设备及医务人员培训等，业务用房建设以建筑规模适度实用、功能分区合理，设备配置与基本医疗卫生服务相适应为原则.（责任单位：区卫生健康委 ）

（十）城乡适龄妇女“两癌”免费筛查:为贯彻妇女发展纲要，提高妇女“两癌”早诊早治率，对35-64岁城镇低保以及农村适龄妇女开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查。（责任单位：区妇联）

（十一）城乡居民基本医疗保险:健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的城乡居民医保制度，完善公平适度的待遇保障机制，健全稳健可持续的筹资运行机制，稳步扩大制度覆盖范围，优化提升经办服务水平。（责任单位：区医保局） 

（十二）城乡居民大病保险：实现城乡居民大病保险制度与城乡居民基本医疗保险合理有效衔接。大病保险制度覆盖全体参保居民。（责任单位：区医保局 ）

（十三）“安康码”应用：在支撑常态化疫情防控工作的同时，进一步拓展丰富安康码功能和应用，推动安康码覆盖医疗教育、政务服务、交通出行、企业服务、公共服务等更多场景，实现“一码通行、一码通办、一码共享、赋码生活”目标，为居民正常生活提供便利，为加强个人健康管理提供支撑。（责任单位：区数据资源局 区卫生健康委 区人力资源社会保障局 区医保局）

五、老有所养（2项）

（十四）养老服务和智慧养老：加快推进智慧养老服务试点示范工作，实施困难老年人居家养老服务补贴，对社区养老服务设施、社会办养老机构给予一次性建设补助、日常运营补贴等，提高养老服务智慧化水平。（责任单位：区民政局）

（十五）城乡居民养老保险：健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度，完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高。（责任单位：区人力资源社会保障局）

六、住有所居（2项）

（十六）农村危房改造:继续对困难群众实施农村危房改造，在保持政策稳定性、延续性的基础上调整优化，对困难户住房安全情况实行动态监管，保障住房安全。（责任单位：区住房城乡建设局 ）

（十七）棚户区和老旧小区改造:坚持因城施策、因地制宜、量力而行，严格评估财政承受能力，严把棚改范围和标准，因地制宜合理确定改造方式，精准实施，稳步推进棚户区改造。改造城镇老旧小区市政基础设施，修缮小区建筑物公共部位，提升人居环境及配套设施建设水平。（责任单位：区住房城乡建设局）

七、弱有所扶（5项）

（十八）困难人员救助暨困难职工帮扶:实施农村居民最低生活保障、农村特困供养及运行维护、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助、残疾人生活和护理补贴、城乡医疗救助、困难职工帮扶，为特殊困难群体提供基本权益保障。（责任单位：区民政局）

（十九）农村义务教育学生营养改善：认真落实党中央和国务院关于巩固脱贫攻坚成果的决策部署，实施农村义务教育学生营养改善计划，提高农村学生健康水平。（责任单位：区教育体育局）

（二十）家庭经济困难学生资助:对家庭经济困难学生发放国家助学金，对符合条件的品学兼优学生发放奖学金，对符合条件的中职学校（技工学校）、普通高中学生免除学（杂）费，完善家庭经济困难学生资助体系。（责任单位：区教育体育局 区人力资源社会保障局）

（二十一）困难残疾人康复：实施困难精神残疾人药费补助，为符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复救助，保障残疾人基本生活权益。（责任单位：区残联）

（二十二）城乡困难群体法律援助:为经济困难的公民和其他符合法定条件的案件当事人提供必要的、符合标准的法律援助和法律帮助，法律援助值班律师工作深入推进，刑事案件律师辩护全覆盖试点工作扎实开展，法律援助案件及服务质量进一步提升。（责任单位：区司法局）

八、乡村振兴和公共文化（11项）

（二十三）党建引领乡村振兴工程:深入贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署，以加强党的建设为引领，以选派帮扶干部为重点，通过保障选派帮扶干部办公经费，发挥帮扶作用，提升帮扶实效。（责任单位：区委组织部）

（二十四）“四带一自”特色种养业提升行动:实施“四带一自”特色种养业提升行动，建设完善农业特色产业园区，充分发挥龙头企业、农民合作社、能人大户（家庭农场）等新型经营主体产业带动作用，健全完善利益联结机制、带动激励机制，支持脱贫户特色产业持续稳定发展，推动脱贫地区特色产业提质增效。（责任单位：区农业农村局）

（二十五）美丽乡村建设:围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标，重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务。（责任单位：区农业农村局 区住房城乡建设局 区生态环境局）

（二十六）四好农村路建设:继续实施农村公路提质改造工程、农村公路路长制工程、农村公路养护水平提升工程、农村运输通达工程，不断改善农村地区交通条件。（责任单位：区交通运输局）

（二十七）农村饮水工程维修养护:开展农村集中供水工程及其配套设施修缮，供水设备及元配件、水表等更换，供水管材管件、净化消毒滤料和药剂试剂购置与更换，水质检测监测药剂和易耗品，仪器设备原配件的更换等。（责任单位：区水利局） 

（二十八）农村厕所改造及粪污染资源化利用:实施农村厕所革命“整村推进”，包括户厕改造、公共设施配套建设、建立健全后期管护机制。量力而行，根据财政承受能力和群众接受能力，在确保质量、优先群众满意的基础上，选择适当村，探索分步实施、整村推进，做好厕所粪污无害化处理、资源化利用工作。（责任单位：区农业农村局 ）

（二十九）农作物秸秆产业化利用:支持符合条件的秸秆综合利用市场主体，包括开展标准化秸秆收储点（中心）建设、秸秆产业化利用、秸秆博览会签约项目、秸秆大中型沼气工程项目等。（责任单位：区农业农村局）

（三十）水环境生态补偿：强化水环境目标管理，改善水环境质量，开展水环境生态补偿。（责任单位：区生态环境局）

（三十一）农田建设工程:贯彻粮食安全战略，促进提高农业质量效益，开展土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护林与生态环境保持、农田输配电、科技服务和建后管护等。（责任单位：区农业农村局 ）

（三十二）小型病险水库除险加固:聚焦防汛减灾和供水保障，对水库大坝、泄洪建筑物、放水建筑物等采取必要的工程措施，同时加强水库安全监测、管理房、防汛道路、通讯等管理设施，确保水库运行安全，进一步增强水库防洪、灌溉、调蓄能力。（责任单位：区水利局）

（三十三）文化惠民工程:实行公共文化场馆、科技馆免费开放，开展送戏进万村、大型公共体育场馆免费低收费开放活动，开展基层应急广播体系建设。（责任单位：区文化和旅游局 区教育体育局 ）

宿州市埇桥区民生工作领导小组办公室

二〇二一年四月