【土地利用总体规划编制情况】宿州市埇桥区杨庄乡总体规划（2016-2030）--村庄布点规划图

（一）指导思想

本规划以中共中央[1997]11号文件精神为指导，以供给制约和引导需求，以用途管制为主体，以切实保护耕地、合理利用耕地、实现耕地总量动态平衡并略有增加为目标，根据社会经济发展“九五”计划和2010年远景纲要，逐步实现土地资源的优化配置，为全乡经济持续、快速、健康发展提供土地保障。

（二）基本方针

1、坚决贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，建立健全基本农田保护制度，确保农业生产必须的耕地只能增加不能减少。

2、在节约用地原则指导下，保障必要的、合理的建设用地。非农建设和大农业内部结构调整用地，要坚持依靠科学进步，挖掘现在用地潜力，尽量少占或不占耕地。对确需占用耕地的，要坚决执行“占补平衡”制度，开发新的耕地予以补充。

3、加强对中低产资源的改造治理工作，提高土地产出率和利用效益。适当提高复种指数，提高耕地的利用率。

4、在节约用地的基础上，为弥补各项非农建设造成的耕地减少，应有计划的开发土地后备资源，复垦工矿废弃地和闲置土地，加大土地整理力度，开垦新的耕地，保证全乡耕地总量不减少，并略有增加。