【简明问答】《关于2023年农村危房改造、农房抗震改造和农房安全隐患排查整治工作的通知》的政策解读

问1：农村危房改造补助的对象有哪些？

答：2023年以来按照省市区关于做好农村低收入群体基本住房安全的工作要求，从巩固脱贫攻坚成效有效衔接乡村振兴，保持脱贫攻坚成色和质量方面考虑，在农村低收入群体住房安全方面持续用力，关注政策持续延续，继续实施农村危房改造政策，优先帮助住房危险、经济贫困的农村低收入群体解决最基本安全住房的要求，实现农村困难群众危房应改尽改。根据《安徽省关于2023年农村危房改造、农房抗震改造和农房安全隐患排查整治工作的通知》（建村〔2023〕34号）规定，农村危房改造政策的补助对象仍为居住在C级或D级危房中的农村低收入群体等6类重点对象，包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员，以及支出型困难家庭（因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭），农村低保边缘家庭和其他脱贫户（未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户）。

问2：农村危房改造对象是如何确定的？

答：针对危房改造对象认定，主要从两方面开展工作：

一是加强危改户身份识别。在危改户身份识别上严格把关，重点识别农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭，农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户等6类重点对象，其中，市乡村振兴局会同有关部门负责认定因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭；市乡村振兴局负责认定农村易返贫致贫户、符合条件的其他脱贫户；民政部门负责认定农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭。以上6类对象的住房根据安全等级程度经评定为C级和D级危房的方可列为危房改造对象。

二是加强信息比对积极会乡村振兴局、民政等部门做好信息比对，精准核实并确定危房改造对象。对不符合农村危房改造政策的农户，及时取消其危房改造资格，切实保障救助对象的公平性。

问3：农村危房改造的方式主要有哪些？

答：拟改造农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（C级）的，应修缮加固。要优先选择加固方式对危房进行改造，原则上C级危房必须采用加固方式改造。建设方式以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，政府可帮助农户选择有资质的施工队伍统建。

对于自筹资金和投工投料能力极弱的深度贫困户，鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决其住房安全问题。

问4：农村危房改造的面积如何把握？

答：农村危房改造要严格控制建设面积，引导农户建设既经济合理又满足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超标准导致农户举债建房等现象发生。农村危房改造采用维修加固方式的，不改变原住房面积；对于采用拆除重建方式的原则上应满足基本的使用需求，不导致农户负债即可。

问5：农村危房改造资金补助标准是多少？

答：农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。资金采取分类补助方式拨付，标准为：新建户均2万元，修缮加固户均0.6万元。

问6：申报农村危房改造需提供哪些资料？

答：需提供本人的身份证复印件、户口本复印件、身份属性证明（包括五保证（如是五保户）、低保证（如是低保户）等证明）、本人一卡通账户等资料。

问7：农村危房改造补助资金如何支付的？

问：区财政局负责本地区农村危房改造补助资金的专项管理。农户危房改造竣工并经统一验收合格后，由区财政局通过“一卡通”直接将补助资金打卡发放到农户。

问8：农村危房改造工程质量如何保证？

答：农村危房改造以自建方式的，农户和施工队对房屋质量负主体责任，要做到选址安全、地基坚实、基础牢靠，抗震构造措施齐全构稳定，围护结构和非结构构件安装牢固。各乡镇街道规范施工队伍，危房改造由培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。为保障农村危房改造工程质量达标，市住建局负责组织开展质量安全基本知识宣传，加强队伍建设，加强过程指导，开展施工现场巡查与指导监督，发现存在问题及时提出整改意见，指导和督促施工人员开展现场关键环节质量检查并做好检查记录。要指导做好竣工验收，确保改造后的房屋符合安全要求。

要加强对乡村建设工匠的培训和管理，提升房屋建设管理水平，并对改造后房屋的日常维护与管理提供技术指导。及时将工匠培训信息录入信息系统，并向社会公布培训合格乡村建设工匠名单。

问9：有意愿的村民要是申请危房改造，是怎么样一个流程？

答：农户申请危房改造流程归纳起来就是严格执行“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”的工作程序。符合条件的农户可按照“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”的程序申请，即危房改造户提出申请→村民会议或村民代表会议民主评议（调查核实、公示）无异议后报乡（镇）人民政府→乡（镇）人民政府审查核实，公示无异议后上报市级审批，县级审批后结果及时公示。补助对象的基本情况和各审查环节的结果必须进行公示，真正做到公开、公平、公正。

问10：农村危房改造农户档案如何管理？

答：农村危房改造实行“一户一档”的农户档案管理制度，批准改造一户、建档一户。各乡镇街道负责制作并保存改造户档案，并报县级留存备案。每户农户的档案包括农户危房改造申请书、审核审批表、农户相关证件复印件（身份证、户口簿）、建档立卡贫困户等四类重点对象身份证明材料复印件、改造协议、农户危房改造竣工验收表等材料。