2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚战决战决胜的之年,按照市委、市政府关于脱贫攻坚工作的决策部署,市级财政2020年预算安排专项扶贫资金22700万元,较2019年增列资金2100万元,增列资金占市本级年度地方财政收入预算增量比例20.6%。根据《预算法》及财政扶贫资金管理办法等有关规定,市财政局、市扶贫开发局会商研究,现提出以下资金分配方案:
一、新增扶贫资金支持深度贫困县
按照市委、市政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》中新增扶贫资金50%以上用于深度贫困县的要求,2020年市级新增专项扶贫资金2100万元,其中1100万元分配萧县,占新增部分的52.4%。
根据省财政厅、省扶贫办关于财政专项扶贫资金采用“因素法”分配和专项扶贫资金项目审批权下放到县的有关要求,除新增支持深度贫困县的资金外,其余专项资金21600万元,全部采用“因素法”分配到县区。
围绕市委、市政府年度脱贫攻坚重点工作,根据各县区贫困人口数、未脱贫人口数、贫困村数、贫困发生率、深度贫困村数、农村居民可支配收入、地方人均财力等因素分配资金到县区统筹安排用于脱贫攻坚,各因素权重分别是40%、15%、20%、10%、5%、5%、5%。
三、县区专项扶贫资金分配情况
按照以上分配原则测算,2020年市级财政专项扶贫资金分配到各县区的金额分别为:萧县7494.38 万元、砀山县3651.01 万元、灵璧县3872.16 万元、泗县3248.99 万元、埇桥区4433.46 万元(详见附表)
四、资金分配审定
根据《财政扶贫资金管理办法》和《安徽省扶贫资金项目管理规程》等文件规定,资金分配方案需报市扶贫开发领导小组、市政府审定。因受疫情影响,市扶贫开发领导小组会议暂未召开,为支持县区尽早实施扶贫项目,落实扶贫政策。经请示市政府同意后,市财政局会同市扶贫开发局按照上述资金分配方案,于2月28日将22700万元市级财政专项扶贫资金全部拨付到县区,并要求各县区严格执行财政扶贫资金使用“负面清单”和财政扶贫资金项目管理等文件规定规范使用资金。
现将市级财政专项扶贫资金分配方案,上报市扶贫开发领导小组会议审定。
市财政局 市扶贫开发局
2020年3月7日
2020年市级财政专项扶贫资金县区分配表 |
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单位:万元 |
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县区 |
贫困人口数 |
未脱贫人口数 (权重15%) |
贫困村数 |
贫困发生率 |
深度贫困村数 |
农村居民可支配收入 |
地方人均 |
新增扶贫资金50%以上用于深度贫困县 |
合计 |
萧县 |
2758.01 |
935.77 |
1046.91 |
553.23 |
675.00 |
216.21 |
209.25 |
1100.00 |
7494.38 |
砀山 |
1409.58 |
503.86 |
722.01 |
445.36 |
135.00 |
214.80 |
220.41 |
0.00 |
3651.01 |
灵璧 |
1519.08 |
627.26 |
878.44 |
397.15 |
0.00 |
215.92 |
234.31 |
0.00 |
3872.16 |
泗县 |
1126.35 |
486.96 |
782.17 |
417.09 |
0.00 |
218.19 |
218.22 |
0.00 |
3248.99 |
埇桥 |
1826.98 |
686.15 |
890.47 |
347.16 |
270.00 |
214.89 |
197.81 |
0.00 |
4433.46 |
合计 |
8640.00 |
3240.00 |
4320.00 |
2160.00 |
1080.00 |
1080.00 |
1080.00 |
1100.00 |
22700.00 |