【校园安全】关于印发《埇桥区校园安全“治违除患”专项行动年活动方案》的通知

各乡镇中心校、区直学校、民办学校：

现将《埇桥区校园安全“治违除患”专项行动年活动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

埇桥区教体局安全教育办公室

2022年2月21日

埇桥区校园安全“治违除患”专项行动年活动方案

为贯彻落实国家及省、市、区关于安全生产工作的决策部署，用更强力度、从更大范围、以更高质量组织开展安全隐患排查治理工作，切实筑牢事故防线，巩固全区校园安全专项整治三年行动成果，实现事故起数和死亡人数“双下降”，确保全区校园安全形势持续稳定向好。根据区安委会《关于印发<宿州市埇桥区安全生产“治违除患”专项行动年活动方案>的通知》（埇安全〔2022〕3号）精神，结合我区教体系统实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实国家及省、市、区关于安全生产的各项决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以深入推进校园安全专项整治三年行动为抓手，以重拳整治安全隐患为重点，着力建立完善“从根本上消除事故除患”的责任链条、制度措施、管理办法和长效机制，进一步强化源头治理，提升教育领域安全管理水平，全力保障广大师生人身财产安全和校园安全形势稳定，为党的二十大胜利召开创造良好的社会环境。

二、主要目标

通过“治违除患”专项行动年活动，构建完善以落实学校主要负责人安全责任为重点的安全主体责任体系、以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，着力解决好安全理念不牢、责任落实不严、隐患排查不彻底、违法违规行为严重等突出问题，全面提升学校安全管理水平，有效防范和遏制安全事故发生。

三、工作重点

（一）深化安全防范建设工作。强化学校安全防范基础设施建设，规范安全设施设备使用，发挥设施效能，确保安全防范建设“四个100%”达标成效巩固深化、长效机制建立完善。结合学校实际开展校园防坠楼装置建设，尤其是在外窗、阳台、露台、外廊等具有临空面的位置，通过加装铁纱窗、限位器、防护栏等方式，进一步强化校园安全防护条件。

（二）加强学校消防安全管理。建立和落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，扎实开展校园火灾隐患排查整治，重点对学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、档案室、计算机房等重点部位和各类消防设施、器材、消防通道、常闭式防火门、卷帘门、安全疏散指示标志及灭火器、消防栓等消防安全设施进行安全检查，摸清隐患底数，建立台账，制定整改措施，确保全覆盖，不留死角。健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，加强师生员工消防安全教育培训和灭火、应急疏散预案的制定及演练，提升消防安全管理水平。 

（三）加强学校食堂食品安全管理。健全校园食品安全管理制度，压实学校、学生集体用餐配送单位、校园周边食品经营者食品安全主体责任；严格落实学校食品安全校长(园长)负责制、学校负责人陪餐制；加强食品安全日常管理，开展食品安全自查自纠；定期对食堂从业人员开展食品安全知识培训，建立健康档案。“名厨亮灶”“互联网+名厨亮灶”实施率达100%。加强部门协作，建立健全并落实学校食品安全管理制度，严密防范发生群体性食源性食品安全事件。

（四）加强校车交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，规范使用专用校车，清理不达标载客汽车、非专用校车。使用校车的学校和幼儿园严格落实校车安全管理制度，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。优化部门协作机制，联合公安、交通运输等部门集中开展校车和接送车辆交通违法整治行动，确保师生交通安全。建立健全校车安全管理各项制度，完善校车安全管理台账。严格落实学校校长(园长)校车安全管理第一责任人职责，加强校车驾驶员、跟车护送老师的交通安全知识培训，落实岗位职责。组织开展交通安全知识主题宣传教育活动，广泛宣传交通安全法规和知识，切实提升广大师生交通安全意识和安全守法意识。

（五）大力开展以“珍爱生命、预防溺水”为主题的防范学生溺水专题教育和管理工作。落实“五个紧盯”紧盯宣传教育、紧盯关键时间节点、紧盯重点危险水域、紧盯重点学生群体、紧盯安全责任落实。加强防溺水安全宣传教育，推动防溺水安全教育入脑入心， 提高师生安全意识和自救能力。压实各类水域管理主体责任，建立防溺水联防联控机制，加强重点水域和危险路段安全管理。提请属地政府压实相关部门重点危险水域防、管、控责任，真正形成乡村为主、部门协作、社会参与、联防联控的防溺水工作格局，尽一切努力防范中小学生溺水事故的发生。

（六）加强学校实验室及危险化学品安全管理。健全实验室及危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系，组织开展危险化学品等排查，建立危险源全周期管理制度，加强实验室及危险化学品安全教育。

（七）加强学校校舍安全管理。全面排查校舍安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，查找设施设备安全隐患和突出短板，并整改到位。

（八）加强学校燃气安全管理。进一步完善学校燃气安全管理长效机制、责任体系和预防体系的建立；建立健全学校燃气安全风险分级管控和隐患排查治理机制；开展燃气安全隐患拉网式排查，同时要配合属地燃气安全管理部门入校排查整治工作。扎实推进燃气安全宣传教育和知识技能培训；认真制定修订切实可行的燃气使用突发事件应急处置预案，并组织开展演练；进一步增强师生风险防范、安全应急意识和自救互救能力。

（九）加强学校特种设备安全管理。重点检查使用非法生产、未经检验检测或者检验检测不合格的、超过有效检验检测期限或者国家明令淘汰、应当报废或者已经报废的特种设备；加强锅炉、压力容器及附属设施以及学校电梯等特种设备的检查维护，从严打击使用存在严重安全隐患的特种设备。

（十）加强学校体育设施安全管理。要加强体育设施安全管理工作，要定期维护体育设施设备。集中开展隐患排查整改工作，明确责任人，并建立相关工作台账。

（十一）完善应急预案，加强应急值守。完善突发事件应急预案，提前做好人员队伍、资金物资、避灾场所等各项准备。加强应急值守和信息报送，严格执行值班制度和领导带班制度，特别是加强寄宿制学校值班工作，确保及时处置险情。

各中小学校、幼儿园要结合本校实际，对传染病防控(新冠疫情)、校园周边环境等其他校园安全工作同步开展集中排查整治，将发现的严重非法违法行为和重大隐患纳入“治违除患”的重点内容，依法依规严厉打击，坚决堵塞监管漏洞和盲区。

四、活动安排

从即日起至2022年12月底，分四个阶段进行。

（一）动员部署、制定方案（2022年2月）。各中小学校、幼儿园要加大宣传力度，积极营造“治违除患”专项行动年活动浓厚社会氛围。要迅速动员部署，结合实际制定实施方案，明确目标任务、时间进度和责任措施。 

（二）自查自纠、全面整改（2022年3－6月）。各中小学校、幼儿园要认真履行属地管理责任，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。积极开展自查自纠工作，明确工作重点和主攻方向，建立隐患台账，实行整改销号制度。 

（三）联合执法、集中整治（2022年7—11月）。各中小学校、幼儿园要在自查自纠的基础上，联合有关部门进行联合执法、集中整治，始终保持“治违除患”的高压态势，推动各项安全工作措施落实到位。 

（四）总结评估、巩固提升（2022年12月）。各中小学校、幼儿园要通过多种方式，对“治违除患”专项行动年活动开展情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题。区教体局适时组织开展“治违除患”开展专项检查、抽查，深入分析评估工作中的突出问题和共性问题，逐项推动落实，不断巩固提升“治违除患”专项行动年活动成果，建立健全长效管理机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。“治违除患”是防范化解重大安全风险的有效举措，各中小学校、幼儿园要精准施策，以更加严谨的态度、更加务实的作风、更加明晰的责任、更加严厉的措施，推动“治违除患”深入开展；主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要坚持问题导向，及时研究制定方案，及时解决“治违除患”专项行动年活动工作中存在的问题，确保各项工作措施落实到位。 

（二）狠抓对标落实。各中小学校、幼儿园要对照区教体局统一部署与要求，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进学校安全治理体系和治理能力现代化，确保“治违除患”专项行动年活动取得积极成效。

（三）强化责任落实。各中小学校、幼儿园要始终把校园安全摆在首要位置，牢牢抓住责任落实这个关键，真正把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求贯穿到校园安全全过程，切实打通责任落实“最后一公里”。要深刻吸取事故教训，强化安全监管，确保校园安全责任落实到位。

（四）加强舆论引导。各中小学校、幼儿园要利用多种渠道广泛宣传，积极营造浓厚氛围，全面宣传报道深化“治违除患”的典型经验做法，助力“治违除患”深入开展。要发动广大师生、家长和社会各界，强化监督，群策群力，进一步提高专项行动的社会参与度。

（五）严格责任追究。区教体局将适时采取“四不两直”的方式，对“治违除患”专项行动年活动落实情况开展督查检查，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，依法从严从重追究有关单位和人员的责任。

（六）健全长效管控机制。要将“治违除患”专项行动年活动与校园安全专项整治三年行动同步推进、同向发力，既抓好校园安全专项整治三年行动收官战，又要抓好“治违除患”专项行动年活动歼灭战，从而推动“治违除患”专项行动年活动扎实深入开展。要坚持标本兼治，紧紧抓住安全工作中的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽瘴痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建校园安全长效管控机制。