各中心校、集团校(园)、区直学校、民办学校:
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神,确保我区教体系统安全生产形势持续稳定向好。根据市教体局《关于印发<宿州市教体系统“强基础、补短板、铸安提质年”活动方案>的通知》文件要求,结合全区教体系统实际,区教体局研究制定了《埇桥区教体系统“强基础、补短板、铸安提质年”活动方案》,现印发给你们,请抓好贯彻落实。
埇桥区教体局安全教育办公室
2023年3月22日
埇桥区教体系统“强基础、补短板、铸安提质年”活动方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神,巩固提升我区教体系统安全生产专项整治三年行动成果,强化问题导向,全面查找治理学校安全风险隐患,确保我区教体系统安全生产形势持续稳定向好,根据有关文件要求,决定在全区教体系统开展安全生产“强基础、补短板、铸安提质年”活动。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕“建立大安全、大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型”这一战略布局,统筹抓好发展和安全,进一步强化安全生产红线意识,织密织牢党政领导和部门监管责任体系,压紧压实学校安全生产主体责任。坚持问题导向和底线思维,深入开展消防安全、食品安全、校车安全、预防青少年儿童溺水、防范校园欺凌、校园周边环境综合治理专项行动,着力消除安全责任盲区、堵实风险管控漏洞、补齐安全监管短板,坚决防范和遏制各类安全事故发生,切实维护和保障全区师生生命财产安全和校园和谐稳定。
二、工作任务
为保证“强基础、补短板、铸安提质年”活动扎实推进,将整体行动细化为消防安全、食品安全、校车安全、预防青少年儿童溺水、防范校园欺凌、校园周边环境综合治理等六个专项整治行动。
(一)消防安全专项整治。重点整治学校消防安全责任落实不到位、消防安全教育开展不到位、消防安全管理制度不健全、日常防火巡查检查落实不到位、用电用火用气管理不到位等五个方面问题。
(二)食品安全专项整治。重点整治学校食堂食品安全管理制度落实不到位、食堂食品采购、存储、加工、销售等各环节操作程序不规范、学校食堂从业人员日常宣传教育培训,日常管理不到位、“互联网+明厨亮灶”实施率、陪餐制度落实率不达标、生活饮用水卫生许可、传染病和常见病、校内公共场所卫生等管理制度落实不到位等五个方面问题。
(三)校车安全专项整治。重点整治校车安全管理责任落实不到位、校车日常管理和维护不到位、交通安全宣传教育和校车安全疏散演练不到位、校车未按要求加装应用符合标准的智能视频监控报警装置、学校未与校车服务提供者签订校车安全管理责任书,校车运行安全管理措施落实不到位等五个方面问题。
(四)预防青少年儿童溺水专项整治。重点整治防溺水“六不一会”宣传教育不到位、“溺呛水自救他救”培训开展不到位、家校沟通不到位、重点人群关爱不到位、水域管护措施落实不到位等五个方面问题。
(五)防范校园欺凌专项整治。重点整治学校预防和处置学生欺凌工作制度及预案不健全、安全教育、法治教育、心理健康教育开展不到位、风险隐患排查不细致、家校联动共育不到位、突发事件处置不及时不到位等五个方面问题。
(六)校园周边环境综合治理专项整治。重点整治学校专职保安员配备不到位、校园周边治安秩序、文化秩序、交通安全及违规经营等五个方面问题。
三、工作安排
坚持属地为主与行业督导相结合,学校自查提升与监管部门督查相结合,自即日起至2023年12月底结束,分三个阶段进行:
(一)制定方案、自查提升(2023年3月底前)
各级各类学校、幼儿园要认真研究、全面部署,针对本地、本校薄弱环节,制定“强基础、补短板、铸安提质年”活动方案。要迅速动员部署,督促学校针对问题短板全面开展自查自纠,制定整改方案,及时消除安全隐患。
(二)全面检查、补齐短板(2023年4月—10月底)
各中心校、集团校(园)要严格落实监管责任,在学校自查自纠的基础上,会同公安、市监等有关部门对辖区学校专项治理工作开展情况实施联合督查,对排查不细致、不深入、工作进展缓慢或整改不及时、不到位的单位要按规定予以严肃问责。
(三)督导评估、巩固提升(2023年11月—12月底)
区教体局将于12月底前组织督查组对各级各类学校、幼儿园活动开展情况进行督导检查,邀请专家对本行业领域问题短板排查治理、自查提升情况进行评估,查漏补缺,总结经验做法,巩固提升活动成果。
四、有关要求
安全生产“强基础、补短板、铸安提质年”活动要与日常安全生产工作有机衔接、相互融合、共同推进。
一是提高政治站位。各级各类学校、幼儿园要牢固树立“人民至上、生命至上”理念,以“时时放心不下”的紧迫感和“事事放心不下”的责任感,抓实抓细校园安全工作,全力推进提质年活动,为我区推动高质量发展提供坚强安全保障。
二是强化组织领导。各级各类学校、幼儿园主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,组织学校认真开展自查提升,针对排查出的问题短板,按要求落实整改方案、责任、时限、措施和资金,全面夯实学校安全基础,提升学校安全管理水平。
三是加强统筹协调。各级各类学校、幼儿园要通过召开专题会的方式进行专题研究、全面部署,广泛宣传发动,将落实提质年活动与日常安全生产工作结合起来,抓好统筹协调。坚持标本兼治,紧紧抓住学校安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,研究制定治本之策,细化工作目标,量化工作任务,不折不扣地逐项抓好落实。
四是抓实考核督导。各中心校、集团校(园)、城区小学要加强对本辖区学校、幼儿园(含民办)提质年活动开展情况的监督检查,督促各有关部门和学校严格落实部门监管责任和安全生产主体责任。区教体局将联合有关部门不定期组织督查组对各级各类学校、幼儿园项治理工作开展情况开展重点督查。对提质年活动期间发生较大事故的单位,采取“开小灶”做法,完善制度措施,加大整改和追责力度。充分发挥考核指挥棒作用,把提质年活动开展情况作为年度学校安全综治目标工作考核的重要内容。
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