安徽省乡村振兴局安徽省能源局国网安徽省电力公司关于开展光伏扶贫大排查“回头看”工作的通知

安徽省乡村振兴局 安徽省能源局

国网安徽省电力公司关于开展光伏扶贫

大排查“回头看”工作的通知

各市、县（市、区）乡村振兴局、发展改革委、电力公司：

为扎实做好光伏扶贫电站运维管理等工作，根据省委、省政府领导指示要求，决定在全省范围内开展光伏扶贫电站运维管理、收益分配、综合利用等大排查“回头看”，进一步摸清核实光伏扶贫电站有关情况并采取针对性措施，确保光伏扶贫电站高效稳定运行，确保光伏扶贫效益持续稳定发挥。现就“回头看”有关事项通知如下：

一、进一步摸清光伏扶贫底数实情（1月28日至2月28日集中排查，全年常态化摸排）

（一）摸排光伏扶贫电站基本情况

1.光伏扶贫电站建设并网情况。以县为单位，切实摸清县域范围内村级（独立村级、村村联建、村户联建村级部分，下同）光伏扶贫电站及户用（独立户用、户户联建、村户联建户用部分，下同）光伏扶贫电站数量、装机规模及并网等情况，特别是直接确权到户户用光伏扶贫电站（含独立户用、户户联建等）数量、装机规模及并网等情况。

2.光伏扶贫电站建设资金筹措情况。包括财政专项扶贫资金、涉农整合资金、扶贫小额信贷等贷款资金、社会帮扶资金、捐赠资金、自筹等资金情况。各地要对有关“光伏贷”情况重点予以排查。

3.光伏扶贫电站确权情况。重点排查独立户用、户户联建、村户联建户用部分确权情况，主要包括确权方式（证书、文件、资产移交书等）、权属关系等情况。

4.光伏扶贫电站保险保障情况。村级、户用和集中式光伏扶贫电站是否购买保险，费用来源、保险理赔等情况。

5.光伏扶贫电站税收缴纳情况。

（二）摸排光伏扶贫电站运维管理情况

1.运维管理方式有关情况。分别排查村级、户用和集中式光伏扶贫电站运维管理方式，特别是独立户用光伏扶贫电站运维管理方式。有运维管理资质的第三方机构参与运维情况，涉及专业运维机构数量、运维管理人员数量、运维电站数量及装机规模、运维经费落实等；光伏扶贫公益岗位中直接参与电站运维管理人员（管护员、看管员等）培训、履职、工资情况等。

2.运维管理绩效作用发挥情况。重点排查第三方运维机构、建设企业质保期运维、公益性岗位日常性运维等作用发挥情况，排查第三方运维机构是否覆盖独立户用光伏扶贫电站、是否签订运维合同、是否建立健全日常监管、奖惩机制等，光伏扶贫电站是否存在数据上传不及时、电站低效运行、故障排除不及时、长期处于故障状态等情况。光伏扶贫电站是否存在围栏破损、年久失修，标识牌和警示牌缺失，杂草丛生、树木遮挡、灰尘鸟粪堆积等情况。

（三）摸排光伏扶贫电站收益分配情况

1.发电收益情况。光伏扶贫电站建成以来分年度发电收益情况，其中电费收入、国家补贴情况。

2.收益分配情况。村级、户用和集中式光伏扶贫电站发电收益分配情况，特别是村级光伏扶贫电站土地租金和运维管理等必要费用支出、光伏扶贫公益岗位支出、奖励补助支出，村级小型公益事业支出以及资金结余情况。执行国家、省有关政策规定，开发光伏扶贫公益岗位安置脱贫人口、监测对象就业就近就业，光伏扶贫电站发电收益分配计划制定及执行是否精准精细，国家补助资金及电费收益资金结转拨付使用情况，全国防返贫监测信息系统内收益分配录入是否及时准确，光伏扶贫电站发电收益监督管理是否常态高效等情况。

（四）摸排光伏扶贫电站综合利用情况。因地制宜开展农光互补、光养互补、渔光互补、林光互补等电站综合利用情况，是否存在土地闲置及原因，综合利用后是否影响光伏扶贫电站安全运行等情况。

二、积极稳妥推进问题整改（3月1日至3月15日，集中整改，全年持续推进）

各地要在逐村逐户逐站全覆盖精准摸排的基础上，集中力量开展大整改、大提升专项行动，对排查出的问题要建立问题清单，制定切实可行的整改计划、方案，完善台账资料，举一反三，能够立即整改的，要立行立改，对账销号；不能立即整改的，要分析原因、明确整改计划、制定切实可行整改举措，限期完成整改，确保光伏扶贫电站高效稳定运行，确保光伏扶贫效益持续稳定发挥。

三、有关要求

（一）强化组织领导。各地、各有关部门要高度重视光伏扶贫提升工作，特别是要进一步强化光伏扶贫电站运维管理，广泛动员村“两委”、驻村工作队、光伏扶贫电站运维管理人员等，逐村逐户逐站开展全覆盖摸底排查，及时协调解决运维管理缺失、长期处于故障状态、发电效能低下以及收益分配不合规、不及时等突出问题。2022年，省里将加大光伏扶贫电站运维管理、收益分配等调研暗访力度，并实行“月点评、季通报”，相关结果作为巩固脱贫成果后评估重要内容。

（二）做好风险防范。各地要深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，认真做好春节期间光伏扶贫电站安全生产工作，迅速安排组织一次全覆盖安全隐患排查和整改，密切关注雨雪冰冻等灾情影响，切实做好电站电路安检、支架加固、光伏板面除雪除冰等有效应对工作，确保光伏扶贫电站安全运行。同时，各地要着眼于光伏扶贫电站全生命周期效益发挥，严格落实好主体监管责任，杜绝出现负面舆情。

（三）严明工作纪律。光伏扶贫电站运维管理、收益分配和综合利用事关光伏扶贫效益持续稳定发挥和巩固拓展脱贫攻坚成果，各地要力戒排查整改工作中的形式主义、官僚主义，严格按照“谁排查、谁签字、谁整改、谁负责”的原则，切实摸真情、报实情，真整改、改彻底。

（四）认真总结报告。各市、县（市、区）在排查整改后，认真梳理形成光伏扶贫大排查“回头看”工作情况报告，主要内容包括基本情况、取得成效、主要做法、存在困难和问题、下一步打算、有关意见建议等情况，经乡村振兴、发展改革、电力公司等三个部门主要负责同志审核会签后，于3月20日前联合行文分别报送省乡村振兴局产业指导处、省能源局新能源处、省电力公司市场营销部。

省乡村振兴局联系人：杜飞；电话：0551-62603655；电子邮箱：sfpbcyzdc@126.com。

省能源局联系人：李萌；电话：0551-63609482；电子邮箱：ahsnyj@163.com。

省电力公司联系人：欧阳昱；电话：0551-63402676；电子邮箱：799540848@qq.com。

附件：光伏扶贫大排查“回头看”工作有关情况统计表 

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2022年1月29日