【人员名单】道东街道防灾减灾救灾应急预案

为建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，全面提高我街道防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，进一步明确责任，最大限度地保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合实际，制定本预案。

一、基本原则

1.以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，以防为主，防抗结合。

2.统一领导，分级负责。在街道党工委、办事处的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各社区、相关单位要按照分工职责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

3.强化基础，提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低，切实提高防灾减灾能力。

4.依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。

二、组织机构及职责

防灾减灾工作实行党政主要领导总负责、亲自抓。街道成立指挥部，指挥部下设办公室（设在应急办办）和工作组，职责如下：

（一）指挥部

第一指挥长：丁友军

指  挥  长：司大友

副 指 挥长：李增前

成      员： 李  娜  李兰娟  朱百顺   张  玲   李  军

解  静  李文华  夏  宇   任  杰  吴  丹   崔祖战  张  琳    

工作职责：指挥全街道防灾、减灾、避灾工作。

下设办公室：

主 任：李增前

成 员：李  娜   李兰娟   张  玲   李  军  

工作职责：

1.定期在居民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传，增强居民的防灾意识和减灾能力。

2.贯彻执行上级防灾、减灾、救灾的工作方针、政策、指令和措施，并组织实施。

3.及时统计辖区内受灾地区灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，困难户、低保户、五保户危房情况、隐患处并及时上报指挥部。

4.根据灾害预警和灾情，组织安排人员值班；及时汇总、通报灾情；申请救灾资金，提出救灾资金分配建议负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。

（二）各工作组人员及职责

1.各社区防灾减灾工作组：

组 长：联社区领导

成 员：联社区干部，各社区书记、主任、成员

工作职责：负责各社区防灾、减灾、救灾工作宣传；负责各社区救灾的组织、协调工作；指导群众进行生产、生活自救保护；第一时间向指挥部报告灾情。

2.抢险应急工作组：

组 长：李增前

成  员：街道应急分队、城管所全体成员及民兵分队。

工作职责：迅速组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众转移到安全地带，抢救群众及物资，把损失降到最低。

3.救灾安置、生活保障组：

组 长：聂丽萍

成  员：党政办、民政所全体工作人员

工作职责：负责灾民的食宿及救灾物资的发放工作。

4.治安保障组：

组 长：段惠静

成 员：综治办全体工作人员、派出所全体干警

工作职责：负责抗灾抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道畅通无阻。

5.卫生救护组：

组 长：周习芳

成 员：社区卫生服务所全体工作人员

工作职责：负责供应所需药物器械，确保受灾群众及时得到医治，组织卫生防疫，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

三、灾情信息管理

（一）灾情信息报告内容。包括：灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区的需求。

1.灾害损失情况包括：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹社区、饮水困难人口；农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积；倒塌房屋、损坏房屋间数；直接经济损失、农业直接经济损失。2.因灾需救济情况包括：需口粮救济人口、需救济粮数量，需衣被救济人口、需救济衣被数量；需救济伤病人口；需恢复住房间数、需恢复住房户数。3.已救济情况包括：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量；已救济口粮人口、已安排口粮救济款数量、已安排救济粮数量；已救济衣被人口、已安排衣被救济款数量、已救济衣被数量；已救济伤病人口、己安排治病救济款、已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。

（二）灾情信息报告时间。1.灾情初报。对于突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间掌握灾情，事发后1小时内向指挥部报告初步情况。2.灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，执行24小时零报告制度。每日下午5点前向指挥部报告，特大灾情根据需要随时报告。3.灾情核报。街道在灾情稳定后2个工作日内核实灾情，向上级部门报告。

（三）灾情核定。1.部门会商核定。街道协调民政、城管、统计等部门进行综合分析、会商，核定灾情。2.专家评估。民政、城管、统计等有关部门组织专家评估小组，通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行评估、核实。

（四）建立灾情台帐。建立因灾死亡人口台帐、倒塌房屋台帐和需政府救济人口台帐。在灾情核定后，建立因灾死亡人口、倒塌房屋和需政府救济人口的花名册，为恢复重建和开展生活救助提供可靠依据。

四、纪律要求

1.进入防灾紧急状态后，防灾减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，命令、指示一经发出，全体工作人员必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。

2.在抗灾减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3.本预案一旦启动，全体工作人员必须保证24小时开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。任何人不得以任何理由推卸责任，如有特殊情况确实不能按时到达的应向应急领导小组说明原因，违者将按规定严肃处理。

4.一经发生突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向防灾减灾指挥部报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向市、区相关部门汇报。