北杨寨行管区2021年脱贫攻坚工作计划（3.27）

北杨寨行管区2021年脱贫攻坚工作计划

2021年我行管区将以中共中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果及与乡村振兴有效衔接的方针政策为指引，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府及县委县政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，不断巩固拓展脱贫攻坚取得的丰硕成果，并以坚实的基础接续乡村振兴。

一、指导思想

以习近平总书记在全国脱贫攻坚表彰大会上的讲话精神及关于后续脱贫攻坚工作的重要批示为指导，贯彻落实国家乡村振兴局的相关工作部署，按照省委省政府统一要求，市委市政府安排及埇桥区政府的要求，以巩固拓展脱贫攻坚成果为主线，以保障脱贫人口及边缘易致贫人口为宗旨，以有效衔接乡村振兴为目的，为实现2021年脱贫攻坚各项工作目标而努力。

二、目标任务

2020年脱贫攻坚收官战打赢之后，建档立卡贫困人口918户2051人已全部脱贫。从今年开始，脱贫攻坚进入巩固期，今年的目标力争做到平稳过度，即有效防范脱贫人口返贫风险及边缘易致贫人口致贫风险，同时做好收官扫尾工作，为后续的乡村振兴工作打好基础。

三、具体工作

（一）全年工作

1.脱贫人口边缘易致贫人口稳岗就业重点工作。一是精准摸排，动态管理务工就业信息。持续跟踪、管理脱贫劳动力、边缘易致贫人口外出务工状况，动态管理、修正国办系统务工月监测模块。二是强化帮扶，做好稳岗拓岗工作。对有就地就近就业意愿的，动员扶贫车间、龙头企业等吸纳就业；对有务工需求人口，要做好就业政策宣传，畅通用工信息对接，开展定向定岗培训，满足多元化技能提升需求，千方百计促进留乡人口就业、产业增收。

2.防止返贫致贫快速发现重点工作。通过建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访“三条线”相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，建立常态化防贫预警监测，分层分类及时纳入帮扶政策范围，打好“政策补丁”，做到动态清零。一是农户主动申请。镇村接受农户个人或他人代为申报，经入户核实并与相关部门信息比对后，符合条件的履行评议审核程序，实施帮扶对象动态管理。二是部门信息比对。每月根据区扶贫局反馈的疑点数据，20日前完成疑点数据核查、交办、整改和复核工作，强化“老少病残孤”和农村低收入人口等特困群体政策落实和预警监测，及时核实、解决突出问题，堵塞返贫、致贫风险漏洞。三是基层干部定期跟踪回访。依托镇包村干部、驻村工作队、村“两委”、帮扶责任人、扶贫小组长等，结合“见面行动”和月走访帮扶，排查发现需要实施监测和帮扶的对象，落实个性化帮扶救助，严防“脱贫不脱困”。

3.各类问题整改重点工作。一是对区扶贫局反馈暗访督查发现问题和市督导组通报问题，进行举一反三、全面查摆，压实责任、落实整改。二是国家和省2020年度脱贫攻坚考核反馈问题后，在全行管区范围内举一反三，进行逐条任务分解、逐项任务交办，明确整改责任人和完成时限，推进问题整改。三是加强舆情监测预警，持续落实源头排查、应急处置机制，做到早发现、早报告、早处置，发现问题“连夜查、彻底改、改到位”，及时化解舆情矛盾。

4.扶贫小额信贷重点工作。持续开展小额信贷排查工作，持续做好存量贷款管理和风险防控等工作，严防资金闲置、用途不规范等问题发生。

5.光伏电站运维管理重点工作。一是规范光伏扶贫资产管理。严格按照光伏扶贫电站确权后明确的权属关系，进一步理清光伏扶贫电站管理主体，确保光伏扶贫资产管理规范。二是规范光伏扶贫电站运维管理。加大遮挡电站树木砍伐清理力度，加强光伏看护员管理考核，抓好板下经济作物种植；落实各村分管负责人和电站看护员工作责任，及时解决电站运行过程中出现的问题，不断提高光伏扶贫电站发电效能。三是规范光伏扶贫电站发电收益使用管理。2021年度暂执行“60%用于脱贫劳动力、易返贫致贫劳动力承担公益岗位任务的工资和参加村级小型公益事业建设的劳务费用支出，鼓励支持脱贫劳动力、易返贫致贫户就地就近就业增收”，及时足额结转拨付光伏扶贫电站发电收益，严禁挪用、截留、贪污等违规违纪行为发生。

6.脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重点工作。严格落实“四个不摘”要求，贯彻落实“八个衔接”工作（政策衔接、规划衔接、产业帮扶衔接、就业帮扶衔接、基础设施建设衔接、公共服务提升衔接、重点县衔接和考核衔接），做好5年过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措等有效衔接。

（二）阶段性工作

1.持续推进“感恩共产党，奋进新时代”主题活动重点工作。一是根据“感恩共产党，奋进新时代工作计划”序时做好系列活动开展。按照行事历要求，序时推进主题活动，持续开展典型案例选树和算好“五笔帐”工作，引导群众“感党恩、听党话、跟党走”，此项工作持续到2021年6月底。

2.扶贫档案资料整理工作。按照“谁整理、谁负责，谁审核、谁负责”原则，成立档案资料整理工作领导小组，督促、指导各村做好历年度档案资料整理，并按照档案标准化管理，做好档案组卷、编目、分类、归档；2021年6月初，完成2020年底前形成的精准扶贫工作文件材料归档整理工作，对保管期限30年或永久的档案要移交到区档案馆统一保管，其余档案由各单位集中保管。

3.扶贫资产管理重点工作。一是进一步分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数。对资产管理台账和资产实情进行对照清查，序时推进“四本台账”完善工作，2021年3月底前完成2020年扶贫资产核资、确权、登记工作，分类（公益性资产、经营性资产、确权到农户或其他经营主体的扶贫资产等）摸清各类扶贫项目形成的资产底数，做到账实一致。二是进一步加强扶贫资产运行管护。建立健全扶贫资产管理体制和运行机制，落实管护主体，明确管护责任，防止资产流失和被侵占，确保持续发挥效益。三是进一步规范经营性资产收益分配。严格按照“村提方案、乡镇审核、县级备案”程序和全程公告公示的要求进行收益分配，收益重点用于公益岗位开发、奖励先进、临时救助、项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和产业发展、村级公益事业等，做到及时分配使用。

（三）日常性工作

1.做好户内资料更新跟进。监督各村落实扶贫手册更新跟进工作，规范填写帮扶措施和帮扶成效；及时补充、跟进公益岗、签约医生服务等到期协议。     

2.做好脱贫攻坚总结宣传工作。镇村积极开展村、户典型案例收集和脱贫攻坚以来各类影像资料整理工作，加大脱贫攻坚宣传和通讯报道力度，讲好“故事”。

3.做好动态管理工作。持续加强省办系统贫困户和边缘户分户子女信息维护工作，做好脱贫户和边缘户自然变更，持续提升系统数据质量，确保“账账相符”“账实相符”。

4.做好扶贫队伍管理重点工作。一是加强驻村干部管理，严格履行请销假手续等有关制度；督促做好2021年度脱贫攻坚工作谋划，做好与乡村振兴衔接工作。二是发挥“绩效考核”指挥棒作用，引导扶贫小组长持续发挥作用，开展 脱贫人口边缘易致贫人口稳岗就业信息摸排、户内资料更新跟进和脱贫户和边缘户自然变更等工作，巩固脱贫攻坚成果。

                                北杨寨行管区扶贫办

                                 2021年3月27日