一、决策背景和依据

为规范、指导危险化学品企业生产安全，严管安全风险，杜绝各类事故的发生，制定主要安全措施清单。

二、制定意义和总体考虑

认真贯彻落实上级的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，强化源头治理，切实筑牢事故防线，更好维护人民群众切身利益、服务经济社会发展大局。

三、研判和起草过程

2023年1月27日埇桥区应急管理局认真学习上级文件要求，召开专题工作会议进行研究，结合实际情况起草了《关于印发危险化学品生产、储存企业停产复产及停产期间主要安全措施清单的通知》（征求意见稿），主要面向区局各股室、执法大队等征求意见，均无意见。

1月28日，该清单经区局法规股合法性审查。

1月29日，经区局会议审议通过，正式成文印发。

四、工作目标

规范危险化学品企业生产安全，避免安全生产事故发生。

五、主要内容

成立组织机构，要及时调整变更。明确工作责任，全方位覆盖相关方，严格落实。确保所有人员要辨识安全风险和管控措施。编制化工装置开车、停车和停产期间维护的方案并存档备查。完善化工装置开车、正常停车和紧急停车时的操作程序。制定应急处置方案。组织安全培训教育。做好全部准备工作。在化工装置开停车过程中划定限制区域，实施装置区域人员限制措施。检查确认安全条件。重要作业责任人签字确认。统一指挥和密切协作。严格执行开停车方案。异常工况监测预警。及时消除缺陷和隐患。及时清空残余物料。加强停产期间安全管理。严格变更管理。严格特殊作业管理。区别对待不同情况。

六、创新举措

提升监管效能，为监管执法提供科学依据和问题线索；严格履行属地责任，做到守土有责，守土尽责，分阶段抓好任务落实；落实重点整治任务，紧盯重点品类。

七、保障措施

贯彻落实上级的决策部署，加大监管力度，细化工作要求，指导危险化学品企业停产、复产及停产期间的安全生产管理。

八、下一步工作计划

采取“四不两直”随机抽查等形式，不定期对各单位工作开展情况进行明察暗访，严密管控安全风险，坚决防范各类事故的发生。

九、解读机关和解读人

解读机关：宿州市埇桥区应急管理局

解读人：王飞

政策咨询服务电话：0557-3703110