乡镇（街道）、区直相关单位：

依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《安徽省公共文化服务保障条例》，为进一步加强我区公共文化服务体系建设，丰富人民群众精神文化生活，推进全区基层文化逐步繁荣，助力乡村振兴，结合埇桥区“十四五”文化旅游发展规划和我区实际，制定本实施意见。

一、指导思想

2022年全区基层公共文化服务工作紧扣“喜迎党的二十大胜利召开”主题，精准落实好《乡村振兴促进法》中文化繁荣的总要求，坚决扛起文化振兴的政治责任，规划引领、顶层设计，把我区优秀传统文化、非遗文化、红色文化、文物保护与旅游产业紧密结合起来，扩大公共文化产品供给，以文化惠民为中心，为城乡居民提供更高质量的公共文化服务。

二、主要任务 

（一）大力推进城乡公共文化服务标准化建设。持续按照《全省乡镇（街道）文化站评定标准》逐步推进提升，2022年重点做好大店镇梁场村、天门村、永安镇永安村、芦岭镇花庄村四个文化广场“空白村”建设，实现村级公共文化服务中心建设覆盖率100%。全区村级综合文化服务中心应补缺补差并做好日常维护，村级农家书屋及社区图书阅览室应有图书不少于2000册，报纸期刊不少于5种，室内阅览桌椅6套，办公桌1套。图书要有年份、标识、编号的标签，上架齐全，无丢失现象。开放时间每周不少于40小时且错时开放、有人值守、公示项目规范，明确管理人员及电话。图书借阅要有借阅记录，每年不少于500借阅人次。电子阅览室配备电脑不少于4台并联网。文化活动室配备电视机、音响、乐器、锣鼓及当地特色文化活动必需设备，以及棋牌桌、乒乓球案、羽毛球拍等，一套广播器材、一套体育健身器材（含篮球架等）。文化宣传“四墙”（有村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园内容）。礼堂（讲堂）应满足召开党员群众大会，举办节庆典礼、文化仪式、文艺活动、村民议事、理论宣讲等功能的需要。文化活动广场面积达800至1000平方米。按照安徽省委宣传部关于城市阅读空间建设的通知精神，分四年完成“15分钟阅读圈”市区阅读空间建设任务，2022年计划推进港口社区、翠园社区、东方社区、滨河社区、春光社区、韩池孜社区、泰康社区、宿东社区、十里社区、津浦社区、八里社区、沱河社区共计12个城市阅读空间建设，打造“15分钟阅读圈”。在打基础的同时，重点打造一些基层公共文化服务亮点，依据积极性、基础条件、支持程度等，以点带面打造3—5个精品特色乡镇(街道）综合文化站、3—5个精品农家书屋（含姜楼）、3—5支特色民间演出团体、2—3个不同题材的曲艺、文艺创作精品、3—5个取材新颖、立意高远的精品文化云上传视频（省级采用）、1—2篇文化惠民工程典型宣传报道（省级及以上）。

（二）全面落实文化惠民工程实施项目。各单位要把文化惠民工程摆上重要议事日程，经得起各级民生办及人民群众检验。一是做好各级免费开放工作，公共图书馆、文化馆按照《公共文化场馆免费开放服务绩效评价标准》完成任务，并指导好乡镇（街道）分馆开展免费服务内容。文化站、综合文化服务中心免费开放每周不少于40小时（节假日适当延长），免费开放项目标识更新及时、规范醒目（有开放时间、公共项目、服务管理人员姓名及电话），服务项目、文化产品接地气，群众参与度高，满意度评价指标逐步提升。免费空间要做好日常值守，积极应对省厅明察暗访。二是乡镇和村级加大对“送戏进万村”前期宣传、配合、支持工作并纳入考核、督查，切实解决观众少的短板问题。三是加强应急广播管理，及时维护维修，确保大喇叭村村通，个个响。四是加强农家书屋管理，配合完成图书更新任务，规范接收程序并及时上架。五是配合完成农村公益电影放映任务，及时与电影公司沟通，做好演出前期准备工作。

（三）组织开展群众性文体活动及各类知识培训。紧扣“喜迎二十大胜利召开”主题，在上级的安排指导下，开展好系列活动。如：省委宣传部下文要求开展“2022年我的中国梦——文化进万家活动”；市委宣传部、市文明办联合下文要求开展的“2022年我们的节日主题活动”；市局转发《安徽省新时代现实题材创作工程实施方案》要求积极申报各类现实题材文艺作品等。另外，充分利用本土特色开展“乡村春晚”、“民俗踩街”、非遗展演等节庆活动。文化站每年组织综合性文化活动不少于4次；举办单项性文化活动（含展览、比赛、笔会、采风、研讨等）不少于8次；举办科普、法制、农技、文化生活、卫生健康等讲座、培训不少于12期；举办农家书屋管理员培训一年不少于1次；组织广场文体活动、面向特殊群体开展的活动不少于2次；组织指导、辅导所辖村（社区）开展文化活动，每年不少于6次，图片、影像资料及时归档并上传至文化云。

（四）注重发现培养乡土文化能人。依托“三区”人才支持计划，加大考核、支持力度，重点培养一批扎根乡村、乐于奉献、服务群众的乡村文化骨干、非遗传人、民间艺人。注重发现、使用长期扎根基层，有责任心、有能力、具有深厚实践经验的本土文艺创新服务人才，积极投入到基层文化工作中。

（五）繁荣文化文艺精品创作。鼓励文艺创作，一是组建成立区级艺术创作生产辅导专家团队；二是组建若干支“深扎”小组，开展蹲点创作；三是实施“文艺领军人才”培养计划。对在省、国家级刊物刊登的给予奖励。 利用当地特色历史文化、非遗传承保护、民间文化艺术等资源，创建打造具有特色影响力的文化名村，结合乡村旅游重点村镇建设，命名一批特色“**文化村”并予以授牌，扩大埇桥影响力。

三、工作保障与激励措施

（一）加强组织领导、压实工作责任。乡镇（街道）党委半年不少于1次专题研究文化旅游工作;做到文旅工作年初有计划，年终有总结;有分管领导，乡镇、村级文化服务中心有具体工作人员;及时配合文旅局各股室完成相关工作并及时报送相关材料；落实专项经费保障不低于3万元，站内各类台账资料归档规范、完整，按时参加区局工作会议。

（二）加强财政保障，确保文化服务运行顺利。全面贯彻落实公共文化服务保障法、公共图书馆法、公共文化体育设施条例等法律法规，进一步完善财政保障机制，把基本公共文化产品和服务项目纳入各级政府预算，发挥财政资金最大效益。乡镇（街道）综合文化服务中心建设鼓励属地投入为主并做好“建、管、用”机制建立，纳入乡镇（街道）财政预算，设立基层综合文化服务中心运行保障专项经费，形成稳定的财政保障机制。

（三）鼓励乡镇（街道）联合区文旅局开展各类文旅活动。提倡乡镇（街道）村（社区）多多参与、配合区文旅局组织开展各类文体、文艺、文旅、农旅融合的主题系列活动，渲染基层文化氛围，助力地方群众增收、经济发展。       

                     宿州市埇桥区文化和旅游局   

                              2022年2月25日