为认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，打造红色联盟，构建“党建+N”城乡治理与乡村振兴共同体，现就加强区供销社的建设提出如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以党的政治建设为统领，巩固主题教育成果，以开展“基层党组织质量提升年”为抓手，以“围绕中心、建好队伍、服务群众”为工作主线，坚持从基础工作抓起、向更高质量迈进。

二、主要内容

（一）“一核”：突出党的领导核心作用

党的领导核心作用，是我们战胜风险挑战、不断夺取胜利的关键所在。党是领导一切的，贯彻落实新时代党的建设总要求，就必须“坚持和加强党的全面领导”，从政治上进一步明确党的领导核心地位。

1、服从上级党组织各项决策部署。各个党支部必须树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，扎实履行主体责任，忠诚担当，主动作为，全面抓好贯彻落实。坚决克服个人主义、分散主义、本位主义，严禁上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，确保党的理论方针政策得到不折不扣的贯彻和执行，基层各项工作有序推进。

2、党委落实全面从严治党主体责任，发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位全面从严治党各项工作的领导。持续整治机关党建“灯下黑”和党建业务“两张皮”现象。党委主要负责人履行第一责任人职责，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党建工作。定期参加年度机关党的工作会议、机关党建工作推进会、座谈会、培训会等，及时了解形势任务，提升谋划部署工作的水平。

（二）“两化”：基层党组织建设标准化、规范化

全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，提升基层党组织标准化、规范化建设质量。

1、优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

2、选优配强基层党组织领导班子，加强党务干部培训，增强履职尽责能力。

3、深入学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。

4、严格执行党内组织生活制度，认真落实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会、民主评议党员等制度。

5、提高工作保障。强化抓党建人员力量配备，机关党组织的活动经费，列入行政经费预算，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

6、基层党组织全面达标。按照关于推进基层党组织标准化建设的意见规定，进一步抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

（三） “三联”：构建区直机关+街道+社区党建共建工作体系

把“街乡吹哨，部门报到”作为党建引领基层治理机制体制创新的实践，突出“街乡搭台、部门出力、支部行动、党员亮牌”，推动党员干部沉入一线，延伸区直机关党建工作路径，改进机关工作作风，促进党风、政风向更好转变。

1、实行组织联动。着眼于上下贯通、共驻共建，积极构建区直机关、街道、社区“三级联动”机制。在街道“大工委”社区“大党委”模式下，区社机关支部要与三里湾街道拂晓社区党组织签订共驻共建协议，结合文明创建等中心工作开展，常态推进“在职党员进社区”、党员志愿服务等活动，提高单位参与共驻共建的组织化程度。构建“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”，条块结合、开放透明的网格化管理模式，促进社区和谐稳定。

2、实行党员联管。建立在职党员到居住地社区报到、服务制度，在职党员每年要承诺在社区完成1—2项志愿服务项目，形成党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的良好局面。共同做好党员发展、党员组织关系接转工作。认真做好企业单位退休人员中党员的组织关系接转工作。 

3、实行资源联通。整合辖区内各类资源，方便群众开展活动，最大限度发挥现有公共服务设施的作用，强化阵地共建，统筹开展辖区内各项党建工作。利用“七一”、“十一”、“春节”等节假日，组织在职党员深入社区开展丰富多彩的组织活动。以网格党组织为单位，采取“党建进组、服务入户”模式，坚持“大党建”引领“大扶贫”、“大创建”，督促网格内党员在提供服务、排查化解各类矛盾问题中发挥作用，做到问题及时了解、情况及时掌握、矛盾及时化解、结果及时反馈、服务及时跟进。

（四）“四力”：不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力

1、增强党的政治领导力。维护党中央权威和集中统一领导，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，确保党中央决策部署落地落实。要教育引导党员领导干部自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，加强政治历练，积累政治经验，不断提高政治觉悟和政治能力，着力增强各级党组织的政治属性和政治功能，加大政治动员、政治引领、政治教育力度，切实担负起引导群众听党话、跟党走的政治任务。

2、增强党的思想引领力。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为精神支柱和力量源泉，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固主题教育成果。要牢牢掌握意识形态工作领导权，把马克思主义的理论指导贯穿到意识形态工作的全方位、全过程，深入培育践行社会主义核心价值观，始终坚持正确的政治方向和价值取向。

3、增强党的群众组织力。保持党同人民群众的血肉联系，做好人民群众的宣传教育、动员组织，是全党一项重大的政治任务，也是衡量党的政治建设取得实效、落到实处的重要依据。要坚决克服有组织无活动、有党员无作为，以及一些组织弱化、虚化、边缘化等问题。着眼人民日益增长的美好生活需要，关心群众的安危冷暖，认真落实党的各项惠民政策，切实解决群众遇到的困难问题，在增强群众获得感、幸福感中增进群众对党的信任信赖和团结在党的周围的行动自觉。

4、增强党的社会号召力。中国共产党的社会号召力，由党的性质、宗旨、纲领、路线和自身形象等决定。每个党员干部都要当敢于亮剑的战士，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续用伟大事业点燃广大人民群众创造美好生活的激情，真正担负起服务广大群众、汇聚民心民力、引领发展前行的职责，影响和带动广大群众。打铁还需自身硬，要敢于刀口向内、坚持思想引领和制度约束同向加强、文化涵养和党性锤炼同步推进、严明纪律和严惩腐败同时发力，管党有方、治党有力、建党有效，进一步密切党群干群关系,以良好党风带动政风、民风。

三、推进措施

按照“一核、两化、三联、四力”的要求，各基层党支部要区分层次、细化责任、层层推进、整体建设。

1、区供销社党委要落实主体责任，党委主要负责人要亲自抓。 

2、落实本方案要与党组织建设其他工作结合起来，统筹推进、合理安排，做到两手抓、两促进，防止出现党建业务“两张皮”现象。

3、注重制度建设，在执行本方案的具体实践中形成的好经验好做法，要及时总结提炼，以制度形式固化下来、坚持下去，形成长效机制。