为坚决贯彻落实习近平总书记关于“善始善终，善作善成，不获全胜，决不收兵”重要指示精神，根据全区脱贫攻坚冬季攻势动员会的安排部署，经研究，决定于2020年11月至2021年1月开展脱贫攻坚冬季攻势，动员全局上下劲力同心，砥砺奋进，向绝对贫困发起最后总攻，全力夺取脱贫攻坚全面胜利。特制定以下实施方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、习近平总书记和李克强总理在第七个国家“扶贫日”到来之际关于脱贫攻坚的重要指示、批示，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，进一步强化攻坚态势，满怀信心不动摇，坚定决心不松劲，保持恒心不懈怠，集中优势兵力，凝聚最强战力，发起最后总攻。

二、工作原则

(一)坚持问题导向。找准差距，分析原因，突出问题整改，找准根源，以下看上，对存在的问题举一反三，坚决限期整改到位;对薄弱环节对症下药，坚决补齐各项短板;对作风不实的严肃问责，坚决消除侥幸心理。

(二)坚持目标导向。严把“四个精准”，确保做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出。对标“两不愁、三保障”脱贫标准，对照“漏评率、错退率和群众满意度”考核要求，一村一村整改、一户一户过筛、一个一个过关、一项一项落实，确保年度攻坚任务全面落实。

(三)坚持结果导向。聚焦脱贫实效，对标年度脱贫攻坚工作部署，不断提升精准脱贫的质量，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，以实实在在的脱贫成效赢得群众的认可，经得起实践和历史检验。

三、工作重点

1.扎实抓好各类问题动态清零。坚持将各类问题整改一体部署、一体推进、一体解决。巩固提升中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改成果。抓好国家脱贫攻坚督查、省督查巡查、市区暗访等反馈问题整改，提升整改质量，确保清仓见底。

2.持续提升社会扶贫工作成效。持续巩固社会扶贫日活动成果，积极做好扶贫日认领项目建设，广泛动员全社会力量参与脱贫攻坚收官之战，引导更多社会力量参与脱贫攻坚，做到常态化、可持续。

3.全面激发贫困群众内生动力。采取宣传教育引导、社会风尚引领、典型示范带动、技能培训等措施，提高贫困村和贫困人口自我发展能力。推广“扶贫夜校”“爱心超市”“孝道扶贫”等经验模式，着力激发脱贫致富内生动力，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富，加快实现从消除收入贫困向消除能力贫困转变。

4.进一步强化帮扶工作责任。全面发挥帮扶单位、帮扶责任人、帮扶干部作用，全面盘点到户帮扶措施落实情况，确保真落实、真见效。全面盘点定点帮扶计划落实情况，确保帮得准、帮得实。全面盘点驻村帮扶工作任务完成情况，确保不松劲、不懈怠。

5.强化监督责任。坚持从严从实、科学精准，以脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实以及后续工作衔接为重点，实施有效监督。坚决纠治形式主义官僚主义问题，切实减轻基层负担，为打赢打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。

四、工作要求

(一)强化思想认识。全局上下必须把如期打赢脱贫攻坚战作为最大政治、最大任务、最大责任，进一步坚持强化党的领导，切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，周密部署安排，强化统筹协调，对标对表脱贫攻坚目标任务，确保善始善终善作善成。

(二)强化组织领导。严格落实脱贫攻坚工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系，坚持咬定减贫目标，确保各项任务全面收官；坚持紧盯核心指标，确保全面小康一个不少；坚持全面查缺补漏，确保脱贫攻坚质量成色。

(三)强化工作调度。要紧盯全年任务目标，对表年初各项工作计划，加强工作调度，要围绕“冬季攻势”各项重点工作，进一步细化措施，明确时间节点，精心组织实施，要牢牢把握决战决胜收官战、疫情防控阻击战、防汛救灾保卫战“三战”叠加的复杂形势，全力克服新冠肺炎疫情和突发自然灾害影响；牢牢把握“多措并举巩固脱贫成果”的工作任务，强化稳岗就业、产业发展、监测帮扶、兜底保障，坚决防止返贫致贫，确保完成年度目标任务。

(四)强化工作创新。各帮扶责任人要结合各自实际，准确把握形势变化，解放思想，着力激发脱贫致富内生动力，提升脱贫质量，不断创新扶贫开发工作思路及方式方法，及时总结创新经验，以工作创新推动脱贫攻坚事业取得新的成效。

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