各位代表、同志们：    

现在，我代表夹沟镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2020年及“十三五”工作回顾

    过去的一年，是极不平凡、极不寻常的一年。面对百年未有之大变局、突如其来的疫情和经济社会发展面临的大考验，全镇上下在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，“十三五”圆满收官。全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

1、现代农业优质发展：我镇立足区位优势、坚持问题导向，农业工作取得了可喜成效。一是培育富民产业，现代农业提质增效，以专业合作社为龙头，探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式。全镇共流转土地4.5万亩，现有国家级农业合作社1家，省级农业合作社1家，省级家庭农场1家，市级示范家庭农场3家、市级示范合作社1家，产业化联合体4家，合作社27家。全镇农村土地确权基本完成，农村产权制度改革基本结束。二是加大农田水利治理力度，夹栏河、龙泉河治理工程及新建7座各种桥梁、涵闸等，共投入2000余万元，改善灌溉面积3万余亩，除涝面积1.8万余亩；安全饮水累计投入300余万元，实现安全饮水户户通。投资1500余万元，实施的湖疃、五柳、黄山、镇头四村“最后一公里”项目，投资1200余万元，实施周坡村高标准农田治理项目，极大提高了本地区农田水利设施条件。三是夹沟省级农业科技示范园区获批，建成后将形成“绿色精品果蔬+特色科技香米+冷链物流服务+农旅科普体验”的“2主2副”产业构架。

2、工业经济稳中有进：全镇经济发展总体平稳，现有规上工业企业7家，规上工业总产值4.85亿元，建设总面积达1.2万平方米的仓储、物流综合服务大楼及配套设施正在有序谋划实施。结合夹沟本地资源实际和夹沟省级农业科技示范园区获批之际，全力推进招商引资，突出旅游、建材和服装资源优势。

3、脱贫攻坚决战决胜：2016年以来，我镇始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来谋划、部署和推进，坚持各种资源、各类项目、各方力量向脱贫攻坚领域集聚。紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等为抓手，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。2020年脱贫85户156人，现行标准下4497人贫困人口全部脱贫，四个贫困村全部出列，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，并坚持“四个不摘”，加强动态监测，防范返贫致贫风险，脱贫成效持续巩固。

    4、“生态夹沟”初见成效：一是全镇以乡村振兴战略为引领，以增加群众收入为前提，以发展特色产业为抓手，以基础设施建设为重点，结合实际、着力打造产业支撑有力、生态环境优美、乡土文化繁荣、公共服务健全、群众生活幸福的美丽乡村。过去五年，共统筹建设五柳、镇头、黄山、湖疃等4个美丽乡村和美丽镇区1个，村庄面貌焕然一新，大五柳风景区基础设施建设水平得到提升。二是在全镇范围内开展“三大革命”和村庄环境整治，全镇共实施户改厕4524户，在17个行政村83个自然村开展环境整治，极大改善了村民生活环境。三是高质量完成大金山和大山头等非煤矿山环境修复工程，有力促进我镇生态环境保护工作任务有效落实。

    5、社会事业日益繁荣：“十三五”期间，我镇持续加大基本民生保障力度，一批突出民生问题得到有效解决。一是卫生服务体系不断完善，社会保障更加有力度有温度，基本医疗保险、基本养老保险实现全覆盖。严格落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，已为我镇优抚对象，享受60周岁以上农村籍退役士兵补贴人员做好登记造册和抚恤金发放工作。二是文化服务体系日渐完善，成立了夹沟镇新时代文明实践所、在18个村（居）成立新时代文明实践站，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。5年来，镇服务中心图书室、电子阅览室、多功能活动室、科技培训室等个室累计接待群众达5万余人次开展各类讲座、培训100余场次，培训人员11000余人次。全镇17个村双基达标建设项目工程已全部建成完工并投入使用，进一步提升了村级基本公共服务功能，使我镇各村群众文化娱乐活动实现了娱乐有场所、活动有内容，深受群众的欢迎。三是安全生产、应急管理、防灾减灾、公共服务、社会矛盾化解机制不断健全，政府治理体系和治理能力现代化不断加强。

    6.疫情防控常态长效：面对突如其来的疫情，全镇上下风雨同舟、众志成城，迅速打响疫情防控阻击战，共出动千余名镇村干部、党员、志愿者投入疫情防控工作，排查湖北返乡人员和密切接触者共1200余人，严格对其居家隔离并实行网格化包保；采取印制宣传册、悬挂宣传条幅、广播循环播放等方式宣传疫情防控知识。在全镇干群的共同努力下，我镇实现疫情零报告。

7.政府自身建设日益加强：我镇始终紧紧围绕建设法治政府、责任政府、服务型政府的要求，把勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和归宿，自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量，做到事事有回音，事事有落实，事事有效果。积极建立健全责任体系，对政府重点工作进行责任分解，加强督查督办，推动工作落实。全力改进机关干部工作作风，全面推行廉政风险防控管理，推进依法行政，加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，防止滥用权力，塑造了政府良好形象，进一步提高了政府公信力。

“十三五”期间，我镇各项工作均取得优异成绩，农民生活水平和生活环境有了较大改观，小城镇建设初现规模。成绩的取得，是区委、区政府和镇委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇党员干部团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。

各位代表，回顾过去，我们也清醒地认识到，当前全面小康蹄疾步稳、乡村振兴重任在肩、疫情防控压力不减。前进道路上仍存在不少困难和问题。主要表现在：一是不能有效发挥夹沟地理位置和本地资源的优势，招商引资困难较大；二是经济规模总量不足，尤其是工业经济总量仍然偏低，企业数量少、规模小、税收贡献低，主导产业优势不突出，产业集聚能力不强；三是农业产业化、标准化、规模化程度不高，农民收入增长不快；四是巩固脱贫攻坚成果任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距；五是基础设施还待完善，保障改善民生任务艰巨；六是机关效能建设还需进一步加强，少数干部担责意识不强、工作落实不力，个别部门存在服务意识不强、作风不实等问题。

四、2021年工作谋划

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是我镇开启现代化建设新征程中具有特殊重要意义的一年。展望今后一段时期，我们要增强战略定力、保持路径自信，全面开启新阶段现代化美丽夹沟建设新征程，确保“十四五”开好局，以优异的成绩庆祝建党100周年。

1.巩固脱贫攻坚成果，实现民生福祉更大进步

一是严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，做好同乡村振兴的有效衔接。完善农村低收入群体帮扶机制，常态化对边缘易致贫户开展监测预警，及时帮扶、动态清零。二是民政、残联、社保部门继续做好社会保障工作，扎实开展低保、五保、大病救治、老龄、残疾和就业服务工作。三是联合文广站、中心校、妇联、团委、关工委、工会等单位和组织，广泛开展群众精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求和对美好生活的向往。四是加强社会创新管理，抓好信访维稳、扫黑除恶、安全生产等重点领域工作，加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理，加快推进“雪亮工程”建设，提升基层社会治理水平和社会治安水平。

2.紧盯疫情防控不放松，坚持严格长效管控

当前，我国疫情防控形势仍十分严峻，压力丝毫不减。为此，我们要按照坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策的要求，坚持全镇一盘棋、镇村一条心。一是思想不能松。要高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松紧心态，保持戒备之心，树牢底线思维，防止思想上出现“跑冒滴漏”，做好打疫情防控持久战的思想准备。二是责任不能松。要切实压实疫情防控的责任，切实做到横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角。三是措施不能松。要做好一切准备措施，保证有预案、有队伍、有物资、有措施，保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，早有研判之思、早拿应对之策、早施落实之举。

3.科学推进乡村振兴，夯实农业农村建设基础

以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现夹沟镇农业强、农民富、农村美。

一是打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，加快土地流转和发展适度规模经营，利用本镇生态和自然资源优势，结合电子商务，实现农产品销路畅通。二是抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。三是大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。

4.深入践行“两山”理论，努力打造生态旅游强镇

一是保护生态环境。坚持精准治污、科学治污、依法治污，巩固环保督察反馈问题整改成果，持续强化大气、水、土壤污染防治。打造可复制、可推广、可持续的秸秆综合利用典型模式，依法严禁秸秆露天焚烧。持续推进水环境综合治理，实施水源地保护，加强农村面源污染治理。二是依托符离大道，因地制宜，发展乡村旅游产业，完善五柳景区、镇头景区，龙顶山等景点旅游基础设施配套，重点招引旅游、农业观光等产业。三是加大对现有旅游资源和生态环境的保护，留住青山绿水，大力推广辛丰油桃、葡萄、杏、干杂果采摘、黄山红宝石石榴采摘等旅游资源，倡导有条件的村发展乡村旅游。四是提高旅游水平，把乡村旅游做活、做大、做好，维护乡村性和地方特色，走特色化、规范化、规模化和品牌化一体化的道路，逐步建立旅游、民宿、休闲和养老一体旅游产业。加快推进夹沟镇“皖北江南山水田园风光”的建设。

5.狠抓优质项目建设，实现工农经济新跨越

一是以夹沟现代农业科技示范园建设为契机，大力推进农业科技园区建设，加快成果转化和示范推广，促进一二三产融合发展，为农业农村现代化提供支撑和引领。坚持以基地为龙头，以专业合作组织为纽带，努力用现代技术和经营手段改造提升传统农业。二是进一步加强农业公共服务体系建设，整合各类资源，聚焦品牌提升，全力助推现代农业高质量发展。坚持为农服务宗旨，推进服务与生产经营深度融合，全力构建具有兴农供销集团特色的农业社会化服务体系。三是打造农业农村创新发展的先行区，推动农业农村同步实现现代化。高水平建设，打造农旅科技产业集聚的示范区，走出农村产业融合新路径。高强度投入，打造农旅要素集成的富集区。高效益产出，打造乡村振兴实践的样板区，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为经济社会发展大局提供更加强有力的支撑。四是全力推进招商引资，结合夹沟本地资源实际和夹沟省级农业科技园区获批之际，推进大五柳风景区建设。突出旅游、建材和服饰招商资源优势，充分利用现有标准化厂房，推介本地资源，全力抓好标准化厂房企业入驻。

6、加强自身素质建设，从严治党责任全面落实

抓好党风廉政建设，集中整治形式主义和官僚主义，切实转变工作作风，认真履行“一岗双责”，坚决执行中央八项规定精神和省市区有关规定，坚定不移推进政府廉政建设和反腐败工作。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。以刀刃相向、刮骨疗毒的勇气进行自我革命，积极转变政府职能，全面推进政务村务公开，深入推进“互联网+政务”建设，简化办事程序，提升办理深度，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

各位代表、同志们！历史的画卷，应在时不我待的砥砺中铺展；精彩的华章，当是在只争朝夕的实干中书写。做好政府工作就是要为民、务实、清廉，只要是为了人民的利益，我们万难不辞，万险不避，逢山开路，遇水架桥。让我们在区委、区政府和镇委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新时代、践行新思想、把握新机遇、开创新局面、实现新跨越，不忘初心、牢记使命，以“撸起袖子加油干”精神，“不破楼兰终不还”的韧劲，“苟利社稷、不顾其身”的担当，“我将无我、不负人民”的胸襟，决战决胜全面建成小康社会，为建设夹沟更加辉煌美好的明天而努力奋斗！

谢谢大家！