各社区（村）、各成员单位：

    现将《东关街道防汛抗旱应急预案》印发给你们，请参照文件要求，认真执行。

   东关街道办事处

2022年3月9日

东关街道防汛抗旱应急预案

为认真落实市、区两级有关文件精神，加强本街道自然灾害应急救援能力建设，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抗灾”的应急工作方针，建立健全统一、高效、科学、规范的救灾应急指挥、保障和预防控制体系。全面提高应对各类自然灾害的能力，最大程度减少自然灾害造成的损失，保障公民生命财产安全，维护社会稳定，促进街道辖区经济社会快速、协调、可持续发展。结合本街道的实际，特制定本预案。

一、工作原则

    坚持以人为本、预防为主、依法规范、统一领导、协同处置、资源整合、科学应对、最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织作用。提高应对防汛抗旱的能力，避免发生次生、衍生灾害。加强宣传和培训教育工作，提高辖区居民自救、互救和应对各类防汛抗旱的综合素质。

二、编制依据

根据有关法律法规及国家有关自然灾害救灾工作方针政策和原则，结合街道实际，制定本预案。

三、适用范围

凡在街道辖区内发生旱灾、洪涝等自然灾害达到启动条件的，适用于本预案。

四、成立应急指挥部

街道办事处成立防汛抗旱应急领导小组，负责研究制定救灾工作有关细则和具体实施，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。

    街道办事处成立防汛抗旱应急领导小组办公室，办公室设在安委办，其职责是：

1、传达、贯彻上级领导关于抗灾救灾工作的指示，并组织实施；

2、召开会商会议，对灾区形势进行会商和评估，研究提出对策；

3、配合上级工作组开展工作，与防汛抗旱应急领导小组成员单位和灾区有关部门保持联系；

4、承办灾区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；

5、负责街道办事处防汛抗旱应急领导小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。

五、应急救助准备

    街道办事处应确保并安排好本级救灾业务工作经费。保证救灾资金快速拨付和及时变现。有关部门根据职责范围和救灾应急实际需要储备适量的救灾物资，根据实际需要建立救灾物资储备仓库，适当储备救灾救助应急物资，包括灾民生活所必需的救灾帐篷、衣被等物资。加强灾害信息管理和建立覆盖街道、社区二级救灾通讯网络的建设和管理，确保12小时以内准确掌握重大防汛抗旱信息。利用各种媒体宣传灾害知识，宣传相关法律法规和预防、避险、自救、互救常识，增强公众的防灾减灾意识。

六、灾害的信息管理

    灾害发生后，街道办事处必须迅速组织调查核实，及时向上级人民政府及其有关部门报告灾情。包括灾害发生的时间、地点、背景、范围、程度，灾害后果（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及直接经济损失等），已采取的救灾措施和灾区的需求。在重大灾害灾情稳定之前，街道办事处、各社区（村）均须执行24小时零报告制度。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒和虚报。

七、应急响应

突发性灾害发生后，街道办事处应做出应急响应并采取应急行动。

1、向区有关部门报告灾情及救灾工作情况；

2、迅速了解现场情况，协助上级应急指挥部门工作组开展工作；

3、召集有关部门，研究部署抗灾救灾工作；

4、组织有关部门紧急行动，紧急救援和转移灾民，最大限度减少人员伤亡和财产损失；帮助灾区开展抢险救灾，为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；

5、保证救灾物资的供应、运输畅通无阻；

八、灾后救助与恢复重建

受灾害影响，街道办事处应在全面核实灾情的基础上，统筹安排，确保重点，制定切实可行的灾民生活安排方案。要保障灾民有饭吃，有衣穿，有房住。恢复重建工作应由办事处负责组织实施，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。资金应通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、政策优惠等多种途径解决。

九、其他事项 

（一）预案管理与更新 

　本预案由街道办事处按照有关规定发布，为了适应灾害事件，应急对策的不断完善和灾害应急机构的调整，需及时对预案进行修订，期间因人事变动职责由新人员自动接替。 

  （二）预案实施时间 

　本预案自印发之日起施行。