一、总则

1、方案背景

为科学、规范、有效地应对可能发生的新型冠状病毒疫情，做到早预防、早发现、早隔离、早治疗，保障人民群众的生命安全和身体健康，结合我街道，特制定本应急预案。

2、方案目的

落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”要求，坚决切断病毒传播途径，防止疫情扩散蔓延。

3、适用范围

适用于指导各社区、街道相关单位开展防控工作。本方案将根据疫情形势的变化和评估结果，及时更新。

4、工作原则

(1)以人为本，健全机制。以街道党工委办事处领导，西关街道社区卫生服务中心应切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。

(2)依法规范，措施果断。街道办事处、医疗卫生机构要按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。

(3)统一领导，联防联控。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，街道应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，积极处置，步调协调，行动有效，切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。

(4)依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本方案规定，规范开展新型冠状病毒疫情应急工作，充分运用先进科学技术，提高防控水平。

(5)预防为主，常备不懈。不断提高疫情防范意识，健全街道新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒商情风险，对新型冠状病毒疫情的状况及时分析、适时预警、及早响应、快速处置，做到早发现、早报告、早处理。

(6)加强宣传，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

二、完善指挥体系

1、成立街道疫情防控应急工作领导小组

为进一步加强秋冬季新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的领导，街道党工委决定调整和加强街道新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组      长：张桂华

第一副组长：孟爱学

副  组  长：马海斌  崔  碧  何丽娜  王  民  张振节     

夏  莉  何丹丹  赵海港  徐  杨  李  萌

成      员：刘海洋  魏怀光  李鹏飞  任  军  李  莉

张东升  董  雪  马新意  丁海东  夏  邱  

应急指挥部下设办公室：办公地点设在街道卫计办，办公室主任：赵海港，副主任：魏怀光、李萌、徐杨，领导小组下设七个专项组及职责：

（一）综合协调组 

组  长：孟爱学

成  员：赵海港  李  萌  徐 杨  魏怀光

承担指挥部日常工作，负责疫情防控应急预案、工作方案起草、审报、印发工作；协调联防联控机制成员单位信息报送；负责组织制定疫情防控技术方案；组织实施病例救治和各项预防控制措施；提出启动和终止应急响应的建议；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区的建议；会同宣传部门及时发布疫情信息；组织全社会开展爱国卫生运动；完成应急指挥部交办事项。

（二）疫情防控及医疗救治组

组  长：赵海港

成  员：魏怀光  夏  邱

负责做好疫情监测、排查预警、样本采集、送样及检验等工作，发现疑似病例后隔离措施的统筹协调，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，承办街道应急指挥机构交办的相关事项。

（三）社区防控指导组

组  长：马海斌

成  员：刘海洋 丁海东 冯  赵  夏  邱

负责疫情防控及疑似病例留置、确诊病例隔离等法律纠纷处置等协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作；做好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作；保障疫情防控应急物资市场物价基本稳定，承办街道应急指挥机构交办的相关事项。

（四）数据统计分析组

组  长：夏  莉 李  萌

成  员：李晓春 胡士凤 蒋星佩   谢 丹  马 迪

负责疫情防控应急预案、工作方案起草、审报、印发工作；负责辖区数据统计，协调联防联控机制成员单位信息报送；

（五）宣传舆情组

组  长：张振节

成  员：徐星辰 各社区宣传员

负责编发简报、信息等，及时准确、公开透明发布疫情，回应社会关切；加强舆论引导，加强有关政策措施宣传解读工作，增强群众自我防范意识和社会意识，实行对异地重点地区来人举报制；承办街道应急指挥机构交办的相关事项。

（六）物资保障组 

组  长：孟爱学

成  员：李鹏飞 董  雪  吕  静

负责做好疫情防控物质的应急储备、调配工作等，安排疫情防治所需经费；为做好疫情防控工作提供会务、文电、后勤等服务保障条件，承办街道应急指挥机构交办的相关事项。。

（七）督查考核组

组  长：何丽娜

成  员：张东升  孔  磊

负责督办街道应急指挥机构各项决策部署落实情况；督查相关部门防控措施落实情况；承办街道应急指挥机构交办的相关事项。

（八）社会治安组

组  长：王  民

成  员：刘海洋 冯  赵  张东升 任  军

密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作，承办街道应急指挥机构交办的相关事项。

 三、落实“四方责任”，实施最严防控。

按照“联防联控”、“外防输入、内防反弹”防控总策略要求，要细化网格化管理，街道防控责任要划分到小区，明确到楼栋，落实到每个家庭；社区防控一刻也不能放松；各社区网格负责人对街道疫防办推送的数据要立即响应，严格按“1236”响应机制（1 小时响应、2 小时内属地落地、3 小时反馈结果，夜间 6 小时内核查到位并反馈结果）要求，第一时间追踪到人，第一时间管控到位，并按照时间要求按时将排查管控情况报街道疫防办汇总上报；要及时核验外来人员的安康码、行动轨迹、旅居史登记等；要确定一名专（兼）职公共卫生监督员，要严格执行各级防控措施和制度，负责本单位人员体温监测、口罩佩戴、安康码应用、健康管理和工作环境消杀等常态化工作；认真落实属地、部门、单位、个人四方责任，织密防控网。

四、防控流程

1、疫情报告与监测

(1)发现疑似病例应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向医院及时转诊。由疫情报告组成员负责24小时监测疫情网络和接听疫情电话，接到或发现疫情报告时，应详细询问疫情发生的时间、地点及发病者的症状、体征，有无死亡，疫情信息来源及报告人联系方式等基础资料，并上报防控指挥办公室，再由其上报防控工作领导小组，再由防控工作领导小组组长向疫情指挥部报告。疫情报告组应做好疫情信息的收集、报告与分析工作。

(2)建立新型冠状病毒感染病例的监测。街道、社区及时摸底异地重点地区返乡人员和来埇人员，由社区卫生服务中心的医务人员做好监测工作活动，发现符合新型冠状病毒感染病例定义的患者或密切接触者应及时报告。

2、疫情现场处置

（1）开辟清洁区及处理区

疫情处置人员到达现场立即选择一处离事发现场较近、未经污染的区域开辟为清洁区，作为应急指挥、物品存放、消杀准备、后勤消毒工作地点；同时开辟一远离清洁区的区域作为处理区，供消杀及采样人员完成疫情处置，进行个人消毒及废弃物、使用过物品处理。

（2）流行病学调查

疫情处置组在清洁区尽快制定流行病学调查计划和方案，携带调查表及工具进入污染区，立即对突发疫情累及人群的发病情况、分布特点时行调查分析，并按照规定对病人基本情况、临床表现及发病前后的活动情况按照新型冠状病毒感染病例流行病学个案调查表进行调查、分析，查明传染源、传播途径，提出有针对性的预防控制措施，及时通报有关情况，并上报防控工作领导小组和防控指挥办公室。 根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，确定疫点、疫区的范围。

3、病例管理及救治

（1）监测病例（同时符合下述条件的患者）。

①．发热(≥38℃)、咳嗽等急性呼吸道感染表现；  

②．发病前14天曾前往或居住于报告有新型冠状病毒感染或可能已经发生传播的地区。  

(2) 疑似病例

患者符合临床表现和流行病学史，但尚无实验室确认依据。

①．临床表现：难以用其他病原感染解释的急性呼吸道感染：体温≥38℃、咳嗽；有胸部影像学改变、肾功能改变等。

②．流行病学史：在新冠病毒感染病例报告或流行地区有旅游或居住史；发病前14天内与疑似或确诊发病患者有密切接触史。

(3)确诊病例

满足疑似病例标准，且新型冠状病毒病原学检测阳性。

（4）密切接触者的追踪和管理。

 ①参照世界卫生组织的建议，密切接触者主要界定如下：

 一是诊治疑似或确诊病例过程中未采取防护措施的医护人员或曾照料患者的家属，或其他有类似身体密切接触的人员；

 二是在疑似或确诊病例出现症状期间，共同居住或密切接触的人员；

 三是现场调查人员调查后判断认为符合条件的人员

②由街道牵头、社区卫生服务中心协调公安等部门对密切接触者进行追踪和管理。密切接触者均实行居家医学观察，每日至少进行3次体温测定，并询问有无急性呼吸道症状的出现及病情进展。自最后一次与病例接触后14天内，一旦出现发热（体温≥38℃）、咳嗽，并有肺炎症状和体征等表现的病例，则立即转送至定点医疗机构进行诊断、报告及治疗。疾控机构负责标本采集和实验室检测工作。

                             埇桥区西关街道办事处    

2022年7月2日