一、2019年工作开展情况

（一）保障体系不断完善。围绕推深做实林长制改革，统筹推进“五绿”任务，有效保障林长尽责履职，完成了林长制改革“五个一”工作服务平台建设（建立“一林一档”平台，加强森林资源动态监测管理；建立“一林一策”平台，科学编制了《宿州市埇桥区林长制一林一策实施方案》；建立“一林一技”平台，为各级林长履行职责和各类林业经营主体提供科技服务；建立“一林一员”平台，强化护林员职能，构建以护林员为基础的林情、火情、疫情网络化监测体系；建立“一林一警”平台，全面加强责任区森林资源、林木、野生动植物等资源保护和执法监管）。

（二）增绿任务全面完成。围绕2019年创建国家森林城市工作实施方案所明确的各项目标任务，积极推进“四旁四边四创”绿化，结合乡村振兴战略，以乡村林业产业扶贫示范基地建设、镇村绿化提升、农田林网建设等九大工程为重点，大力实施造林绿化。2019年，完成各类造林面积7.1万亩，全面完成省、市下达的造林任务，创建省级森林城镇2个，省级森林村庄23个，国家级森林村庄1个。完成老汪湖行蓄洪区林业产业基地2个，完成林业扶贫项目库实施项目5个，在经济相对薄弱村建立林业产业扶贫基地55个。

（三)管绿、护绿全面加强。一是区、乡、村成立了护林组织。结合脱贫攻坚，实施了生态护林员制度，聘请239名贫困人口为生态护林员，既解决了一批贫困人口就业问题，又形成了一支能够实地监管的森林资源管护队伍。二是组织开展“绿卫2019”森林资源执法专项行动和野生动物经营利用专项整治活动，严格执法程序，加大执行力度，有效遏制了非法运输木材、非法征占用林地、非法经营利用野生动物等违法案件的发生。三是重点抓好25个森林病虫害固定标准地的监测调查，为科学安排防治提供依据，2019年全区草履蚧发生面积1.48万亩，防治作业面积5.6万亩次；飞机防治美国白蛾40万亩。经检测，病虫害成灾率控制在0.074‰以下（下达任务是成灾率9.1‰）。四是全面贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，落实责任，划分森林防火重点区，防火期实行24小时值班制度。为护林人员配备了防火服和护林工具，印发防火公告，加大防火宣传、巡查、监测，使森林火灾受害率稳定控制在0.5‰以内。

（四）用绿、活绿全面提速。按照《宿州市埇桥区关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的实施意见》，在区交通运输局支持下，国有林场道路建设不断推进，新修1670米的防火通道，解决了防火应急交通问题；新修、改造林场与外界5.8公里道路，夯实了林场发展的基础；林场分场700米的生产道路顺利建成。强化林业投融资服务，2019年开展林权抵押贷款3笔，贷款金额共140万元；区林业与区财政一起积极帮助43家板材类企业申请劝耕贷贷款5250万元，帮助林木种植户18户申请贷款930万元。有效解决了林业新型经营主体融资“难、贵、慢”的发展难题（近日，接省林业局通知，埇桥区就全面加快林业产业发展包括金融支撑方面在全省林业工作会议上做为先进典型进行交流）。全力推进“一网、一门、一窗、一次”工作开展，强化政务服务，2019年全区共受理林业行政审批服务事项30299件，办结率100%，满意率100%。仅林业服务窗口累计接待群众日常咨询2384余次，回复率达到100%，满意率100%。

二、2020年工作计划和要求

《埇桥区创建全国林长制改革示范区实施方案》已经区政府常委会和区委常会研究通过，区林长办围绕方案，分解细化了任务，即日起，全面启动创建工作。请区级林长充分发挥协调职能，监督指导区林长办和各部门、各乡镇开展创建工作，力争完成年度创建任务。2020年计划主要做好三件事，一是栽好树、二是管好林（地）、三是用好绿。

（一）栽好树，力争完成年度创建造林任务。2020年计划各类造林1.5万亩，主要实施七大工程。1、实施大中型河流绿化工程。结合水利工程2020年重点实施的河道绿化工程7400亩。2、实施宿淮铁路森林长廊绿化提升工程2700亩。3、实施林业产业扶贫示范基地提升工程2900亩。4、实施三项创建工程。巩固省级森林城市创建成果，结合美丽乡村建设计划创建省森林村庄5个、森林长廊10公里。5、实施镇村绿化提升工程。结合乡村振兴和农村环境整治、三大革命和“四旁四边四创”绿化提升工作，栽植村片林、环村林；结合庭院绿化创建“小五园”，提高村庄绿化率，改善人居环境。 6、实施农田林网建设工程。结合县级和乡村道路、中小沟渠等绿化和千亿斤粮食项目建设，完善提高农田林网建设标准。重点是提高汴河以南地区农田林网建网率和汴河以北平原区农田林网标准。2020年计划新建和完善农田林网10万亩。7、实施荒山绿化工程。采取统一规划、公开招标的形式，实行工程造林，重点实施符离大道、206国道和主要道路沿线两侧、景区周边可视范围荒山绿化，计划造林2000亩，全面提升观光大道沿线绿化水平。

（二）管好林（地），确保森林资源安全。强化木材运输管理，严格执行林地征占用报批制度，杜绝毁林开垦。将采伐管理工作作为森林资源经营和保护的重要内容，不断提升采伐管理的科学性和执行力。健全林业有害生物防治监测预警体系和防灾减灾体系，预防和治理美国白蛾等重大林业有害生物，提高无公害防治比例。完善野生动物经营利用制度，规范人工繁育国家重点保护野生动物经营利用。对全区的自然保护地进行排查，摸清辖区内各级各类自然保护地底数，掌握自然保护地类型、级别、规模与范围等基本情况，逐步完善自然保护地管理制度，建全管理体系。

（三）用好绿，不断提高林业经济效益。一是持续做好林业贴息贷款和劝耕贷工作。对信誉良好家庭林场，林业大户、林业专业合作社、林业企业等经营主体进行扶持，重点支持营造林、林下经济、森林旅游、森林康养、板材深加工等优势特色产业，推进林业产业化进程，促进林业发展、企业增效、林农增收。二是以推深做实林长制改革为主线，以增加贫困群众收入为核心，探索改革创新林业生态保护修复任务安排机制与激励约束机制，通过评议方式落实到造林合作社。通过造林合作社承接生态保护修复项目，优先安排贫困社员承担，通过务工、土地流转、入股分红、代建代管等形式实现增收脱贫。创新贫困户利益联结与激励机制，促进贫困群众深度参与林业生态建设，同时打赢生态治理与脱贫攻坚两场战役，更好服务乡村振兴战略和脱贫攻坚大局。

埇桥区林长办

                             2020年1月9日