宿州市埇桥区2020年2月经济运行情况和解读分析信息

1-2月，受疫情、统一核算制度改革及减费降税政策影响，我区主要经济指标的增速，除金融机构存贷款余额外，均有所下滑。但部分指标县区排名位次有所提升，如财政收入、固定资产投资、金融机构存款、贷款余额分别提升一个、四个、一个、两个位次，分别位列全市第二、第一、第一、第二名。现将全区经济运行情况汇报如下：

一、全区主要经济指标运行情况

（一）工业

1-2月，全区366户规模以上工业企业总产值同比下降8.17%，工业增加值同比下降10.8%，高于全市5.9个百分点，全市排名第3。全区规模以上工业实现利润总额4.16亿元，同比下降24.1%。

六大支柱产业工业总产值同比下降11.5%。其中：农副食品加工业完成4.2亿元，同比下降8.8%；纺织服装业完成5.3亿元，同比增长3.9%；板材家具业完成9.7亿元，同比下降10.1%；医药化工业完成4.4亿元，同比下降11.6 %；新型建材业完成9.1亿元，同比下降19.6%；机械电子业完成3.1亿元，同比下降15%。

（二）商贸

1-2月，我区限上消费品零售额累计完成18.92亿元，同比下降5.3%，高于全市4.4个百分点，全市排名第2。从四个行业上报情况看，限额以上批发业累计销售额38.43亿元，同比增长10.5%；零售业累计销售额16.77亿元，同比下降6.5%；住宿业累计营业额828.6万元，同比下降21.2%；餐饮业累计营业额2139.8万元，同比下降25.8%。

1-2月，我区外贸进出口累计实现971.6万美元，同比下降24.07%。其中：出口951.53万美元，同比下降24.77%；进口20.1万美元，同比增长36.91%。实际利用外商直接投资1.04亿美元，同比增长45.6%，在县区中总量排名第一、增幅排名第一，完成目标任务的65.0%。

（三）固定资产投资

1-2月，全区固定资产投资同比下降7.9%，高于全市6.8个百分点，全市排名第1。其中：城镇和农村投资同比增长13.04%；房地产开发完成投资同比下降25.8%。工业投资同比下降43.08%，技改投资同比下降4.65%，全市排名第2；民间投资同比下降26.08%，全市排名第3；民间投资的占比是67.76%。商品房销售面积完成8.51万平方,同比下降55.81%。

全区500万元以上城镇及农村投资项目施工个数共157个，5000万元以上的项目68个, 5000万以下项目43个，房地产项目46个。

（四）财政收支

1-2月，我区财政收入累计完成7.36亿元，同比下降12.5%，低于全市6.5个百分点，全市排名第2位。财政支出完成16.09亿元，同比下降20.6%。一般公共服务支出0.76亿元，同比下降42.1%。财政八项支出合计13.81亿元，同比下降22.92%。

（五）金融存贷款

1-2月，我区金融机构存款余额累计1270.80亿元，同比增长13.9%，全市排名第1；金融机构贷款余额累计1111.29亿元，同比增长23.1%，全市排名第2。

二、存在的问题

（一）市直企业纳入我区统计拉低增速

根据统一核算制度改革的要求，市直企业数据将纳入埇桥区统计，包括10家工业、9家商业、10家服务业。由于这些企业大多为国有老企业，经济总量较大，但增幅较低，纳入我区统计后势必会影响我区经济发展的速度。如批发、零售、住宿、餐饮四个行业：1-2月批发业增幅由原来的11.5%变为10.5%，下降1个百分点；零售业增幅由-1.5%变为-6.5%，下降5个百分点；住宿业增幅由-2.4%变为-21.1%,下降18.7个百分点；餐饮业增幅由-19.4%变为-25.8%，下降6.4个百分点。

（二）财政收支低于往年

1-2月财政收入下降12.5%，比去年同期下降33.9个百分点。财政支出下降20.6%，比去年同期下降22.1个百分点，其中一般公共服务支出同比下降42.1%，公共安全支出同比下降38.2%，教育支出同比下降59.3%，科学技术支出同比下降56.1%，卫生健康支出同比下降80.7%，节能环保支出同比下降24.4%。

（三）核算五个弱项指标

在统一核算改革新制度下，基础指标更加细化，由原先的22个基础指标增加到33个。其中，互联网和相关服务业、邮政业务总量两个指标，目前为止主管部门不明确，给行业发展、监管监测等带来不利影响。其他非营利性服务业改为使用科学研究和技术服务业，水利环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作，公共管理社会保障和社会组织(主要是党政机关、社会团体)等5个行业工资总额增速核算。根据财政部门预测，我区1-2月工资下降58%左右，一季度下降54%左右，归因于去年同期一次性奖励的发放，提高了基数，而今年应发的未发，造成指标大幅回落，目前距报表关网还有15天，指标调整期仅剩10天，需引起高度重视。建筑业方面，占比较大的中煤第三建设(集团)有限责任公司经省统计局核查后不能再将子公司列入我区统计范围，叠加上疫情因素影响，预计一季度完成产值6.5亿元，较去年同期下滑56个百分点。此外，受疫情影响，预计一季度商品房销售面积完成21万平方米，较去年同期下滑42.8%。

三、意见和建议

（一）抓好四上企业申报工作

四上企业是推动我区经济发展的重要支撑力量，目前我区四上企业申报不足，部门及乡镇、街道、园区分管领导应充分认识申报工作的重要地位，把四上企业申报工作摆在高度重视的位置，加强对四上企业的帮扶指导，为全区经济发展提供新的增长点。

（二）积极储备投资项目，提升投资增长后劲

需继续抓好重大项目的引进和开工，发挥好大项目对于投资增长的主导作用，通过储备一些符合政策的重大项目、促进重大项目的落地来增加投资这驾马车的拉动力。优化好我区的投资环境，加大招商引资的力度，力促重大投资项目的开工建设。强化对已开工的重大投资项目的跟踪引导，做好协调工作，确保项目的顺利进展，促进投资总量平稳增长。

（三）加强经济运行研判，关注经济指标走向

目前我区主要经济指标呈现出负增长态势，发改、经信、商务、住建等行业主管部门要提高对经济指标的敏感度，关注好经济指标的走向，加强对行业发展的运行监测，找准经济增长下行点和受困点，采取切实可行的措施，精准发力，精准施策，及时补缺补差，尽快迎头赶上。互联网和相关服务业、邮政业务总量应尽快明确主管部门，做好行业发展监管监测，做好预警分析；财政部门应加大五个行业的工资支出，应发尽发，弥补缺口，尽力缩小与同期的差距。

（四）规范企业统计工作，做到应统尽统

在统计执法检查过程中发现部分企业统计工作不够规范，这将影响统计数据的采集，影响数据报送的及时性、真实性、有效性。各乡（镇）、街道（园区）统计人员应加强对辖区内企业统计人员的业务培训，加强对上报数据的审核，督促指导企业完善相关财务、生产数据的收集、整理，确保统计报表数出有据、实事求是。