一、老旧小区改造情况
2021年,我区改造老旧小区8个,改造建筑面积4.6万平方米,惠及居民452户,总投资约920万元。
二、工作措施
(一)建设改造过程
1.加强组织领导,制定工作方案。为确保全区老旧小区改造工作的顺利开展,制定了《埇桥区老旧小区改造整治提升工作实施方案》《埇桥区老旧小区整治改造项目建设管理及考核办法》等文件,成立了以区政府主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长的老旧小区改造领导小组,层层压实责任。
2.细化工作措施,加快项目建设。一是抓好违建拆除,“彻底整,整彻底”。二是规范线路整治,告别“蜘蛛网”。三是秉承“安全第一,质量优良”。在区政府的统一领导下,构建区住建局项目专班、街道项目专员、小区居民义务监督员三方监管体系,全程参与工程质量监管,打造优质工程。
3.创新运作模式,项目“化零为整”。城区老旧小区量大面广、项目分散,改造时间紧、任务重,为了统一管理、节约时间,我区采取EPC(设计—采购—施工)总承包模式推进老旧小区改造项目,确保了改造的质量和效果。
4.落实资金保障,拓宽资金来源。老旧小区改造资金以市、区财政配套资金为主,我区积极申报项目,争取省级补助资金、国家基础配套资金。
(二)后期管护过程
区委、区政府以党的十九大精神为导向,通过出台“红色物业”实施方案,全力推进“红色物业”工程,红色物业进驻小区后,通过街道、社区的共同努力,小区环境卫生、车辆停放、生活秩序等方面焕然一新,居住环境、生活质量得到明显改善。
1.党建引领标准化。一是社区党组织统筹协调。二是社区居委会共商联议。三是业主委员会为民发声。四是居民代表积极参与。五是红色物业尽好职责。
2.组织架构标准化。一是埇桥区住建局、红色物业公司为“一级平台”。二是街道成立“二级平台”。三是社区建立“三级平台”。
3.入驻程序标准化。为使红色物业进驻小区更加正规化、规范化,街道社区在区物业管理部门的指导下,组织协调辖区内小区业主委员会或临时管委会的成立工作。
4.基础设施标准化。为更好的保障小区居民日常生活需要,结合文明创建及物业管理部门相关考核要求,红色物业入驻小区在绿化、公共设施设备、房屋及共用部位、消防设施、公益文明宣传等方面均配备了相关设施设备。
5.物业服务标准化。随着经济的发展和人们生活水平的提高,小区居民对物业的服务水平要求越来越高,满足小区居民这一需求的最好办法就是对物业服务进行标准化管理,努力打通联系服务业主“最后一米”,推动“红色物业”服务理念深入人心。
6.工作推进标准化。为进一步规范物业管理工作程序,提升物业服务质量,提高物业服务人员的工作效率,全方位优化服务流程,红色物业公司严格工作标准,接受区物业主管部门的考核,确保各项工作责任落到实处。
三、下一步工作打算
1.健全动员居民参与机制。前期遴选设计院,积极推动设计师、工程师进社区,辅导居民有效参与改造。主动了解居民诉求,促进居民形成共识,发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等。
2.完善小区长效管理机制。社区应引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则,共同维护改造成果。老旧小区改造主要平台是在社区,必须依赖社区治理机制来完成这项工作。
3.引入社会资本参与。基础类改造,主要依靠中央的补助以及各级财政投入,同时水暖电气热这些有地方专门负责的单位,也要落实出资责任。完善类改造,根据谁受益谁出资,可以通过居民的出资还有公共资源的让渡。提升类改造,鼓励社会力量、社会资本的投资,通过设计、改造、运营给予一定的补助和支持,可以依靠社会专业化的服务和投入。
4.探索破解加装电梯和停车难题。加装电梯必须本地政府出台关于加装电梯政策性文件,明确政府补偿标准;停车难的问题,主要受限于现有小区大多数没有空间,只能在附近街区设置路边停车位或者加设夜间停车位。
下一步,我们将紧紧围绕存量目标任务,注重基本型和完善型改造、拓展提升型改造,秉承高标准设计、高标准施工、高标准提升原则,按照群众参与、群众满意的思路,坚持“始于颜值、精于细节”的导向,把老旧小区改造打造成精品工程、民心工程,全面改善城区居民居住环境,提升城市面貌和品位。到“十四五”末,2000年底前建成的老旧小区做到应改尽改,力争基本完成2005年底前建成的老旧小区改造任务,形成老旧小区改造制度框架、政策措施和工作机制。