符离镇人民政府出台了《关于印发《符离镇创建省级健康促进区实施方案》的通知》，现在我就该方案进行解读。

  一、决策背景和依据

  为贯彻落实《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》，全面实施“将健康融入所有政策”策略，深入推进“健康埇桥”建设，切实提高居民健康水平，根据省级健康促进区建设要求，结合我镇实际，制定本方案。

  二、制定意义和总体考虑

 全面落实《“健康安徽2030”规划纲要》《关于进一步加强和改进卫生与健康工作的意见》要求，实施“将健康融入所有政策”策略，与全民健康生活方式行动有机结合，落实慢病防控等综合干预措施，引导居民养成良好的卫生习惯和健康的生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，达到省级健康促进区标准。

  三、研判和起草过程

  2020年11月经镇计生办、卫生院多家部门共同商议，经多次修改完成征求意见稿的制定，2020年11月30日征求意见稿分别征求了共征求了41家部门意见，12月14日经反馈均无意见。经分管领导和主要领导审核后签发。

  四、主要内容

  （1）工作目标

  （一）实施“将健康融入所有政策”策略，落实区政府有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。

（二）建设健康社区、健康家庭，以及健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康促进场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境。

（三）动员媒体和社会广泛参与，居民健康素养水平高于全省平均水平。

（四）创新健康促进工作机制，总结符合我镇实际的、可推广的健康促进综合干预模式，探索我镇健康促进工作发展的长效机制。

  （2）主要任务

  项目周期2年，分为三个阶段。

第一阶段：2020年7月-2020年8月。项目准备和启动阶段。完成项目备案和审批；建立健康促进区工作机制，广泛开展社会动员；制订健康促进区创建实施方案，明确责任部门及有关职责，开展需求评估，全面启动创建工作。

第二阶段：2020年8月-2020年12月。全面建设阶段。制订多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合创建及干预，加强监督指导。

第三阶段：2021年1月-2021年2月。总结评估阶段。开展项目评估，总结并推广有效经验。

  （3）创新举措

  创建经费从中央财政转移地方的基本公共卫生服务项目经费及本级财政投入经费中列支。镇健康委严格按照中央及地方财政专项资金管理的有关规定，加强项目经费管理，专款专用，提高资金使用效益，严禁挪作他用。

  五、保障措施

  （一）加强组织领导，强化协作配合。镇健康促进委员会办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，落实项目实施主体，建立工作网络，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。各村（居）负责辖区内的建设工作，调动建设工作的积极性，做好责任区段的综合协调和监督检查。各部门要根据各自职责分工，确保全面完成各自建设任务。

（二）细化目标责任，严格目标考核。按照创建省级健康促进区标准要求，按年度细化分解建设工作目标，明确工作标准和完成时限，把建设目标层层落实到各村（居）和有关部门，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。开展阶段性的检查验收，力争达标一项、验收一项、巩固一项、发展一项。对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励；对工作不力、严重影响全区创建工作的责任单位进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。在创建工作中，要充分发挥新闻媒体作用，积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感。全镇每年组织1-2次大型宣传活动，各主要公共场所、人口密集地带设立广告宣传牌、利用户外电子屏幕开展健康知识宣传。各村（居）要充分发挥已有健康教育宣传栏的主阵地作用，努力营造创建省级健康促进区的良好氛围。