埇桥区发改委召开价格成本监审工作新闻发布会

尊敬的各位领导、同志们，新闻界的朋友们：

大家好！欢迎各位参加埇桥区发改委价格成本监审工作新闻发布会。下面我向大家简要介绍一下工作情况。价格成本工作分为两大块：一方面是农产品成本、收益调查等；另一方面是价格成本监审。现在我就价格成本监审给大家介绍一下：

一、成本监审重要意义。一是加强对政府制定价格商品和服务的成本监管，规范政府制定价格成本监审行为，提高政府价格决策科学性。二是政府制定价格的重要程序，是价格监管的重要内容。成本监审包括制定价格前监审和定期监审两种形式。

二、成本监审范围。纳入成本监审目录管理的项目都要进行成本监审。目录由国务院价格主管部门和省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门分别依据中央和地方定价目录确定，并及时向社会公布。自然垄断环节以及依成本定价的重要公用事业和公益性服务，应当列入成本监审目录。

三、今年成本监审开展情况

1、积极发挥成本监审职能作用，会同第三方中介机构完成了宿州市鲲鹏学校、宿州市南方国际实验学校及北大附属宿州实验学校的成本监审工作。对相关学校的教育成本进行实地调查、座谈走访、审核，三个学校上报总成本6796.3万元，按照成本监审、财务核算原则等相关规定，核减不应计入定价成本的招待费、大型修缮费及其他资本性支出费用4412.6万元，核减比例为64.93%，为政府合理制定调整价格提供了科学依据。

2、全区农村安全饮用水定价工作。按价格法律法规要求，定价前需要成本监审，因各水厂无法提供成本监审所需的账务资料(成本报表、年度财会报告、统计报表等)，因此，成本监审工作无法启动。根据目前实际情况，我们做了价格成本调查，制定农村安全饮用水试运行价格，待条件成熟后，成本监审工作再介入。由私人出资建设和运营的农村自来水厂，实行市场调节价。

3、积极配合公益性公墓整改工作，对西二铺人文纪念园、符离镇芦村公益性公墓、桃园镇光明村公益性公墓、夏刘寨公益性公墓成本开展制定价格前成本监审，由于以上几家均不能提供成本监审所需的基本资料，导致成本监审工作无法进行，待条件成熟后立即启动成本监审程序。

四、下步工作重点

主要是对全区污水处理成本进行监审，目前正着手启动。正在督促污水处理企业按照成本监审材料清单提供完整材料，尽快完成成本监审报告，为全区污水收费定价活动提供可靠保证。

同时继续做好成本监审工作，发挥第三方作用，委托和聘请专业机构和人员参与成本监审，加强对企业的成本约束和激励，减少政府自由裁量权，提高成本监审效率，推进成本信息公开制度，主动接受社会监督。实行经营者失信惩戒机制，将经营者不良信用记录纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒，为政府制定价格提供可靠的依据。

下面进入答记者问环节，请媒体朋友进行提问。

答记者问

【问题】对于成本监审的对象，需要提供的材料清单是什么？

1.按照埇桥区发展和改革委员会要求和规定表式核算填报的成本报表，主要成本项目的核算方法、成本费用分摊方法及其相关依据；

2.经会计师事务所审计或者政府有关部门审核的年度财务报告；

3.经营者基本情况，申请商品或服务的生产经营情况；

4.生产量、销售量、服务量以及相关的成本报表及相关的统计报表；

5.科目余额表；

6.单位组织机构图（含各部门人数）；

7.成本监审承诺书；

8.成本监审所需的其他资料。

【问题】开展成本监审工作，有哪些程序？

1、成立监审项目组。首先价格主管部门要成立成本监审项目组，我们在2019年1月14日已成立成本监审项目组，项目组组长：何风；副组长：赵里；成员：马传通、王玉珏、王海芹、支彦；

2、履行书面通知。价格主管部门执行成本监审行政行为程序的初始时，提供一次性告知义务，通知被监审方履行需要提供有关成本方面的资料。告知被监审单位适用于定期成本监审和还是制定价格前成本监审，通知他们做好准备，并予以配合；

3、资料初审。对被监审单位提供的账目及有关成本监审所需的其他资料是否齐全；

4、实地审核。是到被监审方现场调查，记录实地监审工作过程，主要包括提取审核的材料情况、成本费用分摊方法和被监审单位反映问题等；

5、集体审议。是记录集体审议过程和集体审议结论。审议结论是根据集体审议讨论所形成的结论性意见，包括成本监审的程序是否合法、费用分摊方法是否合理、核增核减的理由是否充分、实地审核结论是否准确合理等，“意见一致”的可不记录审议情况，“原则通过”或“重新调查核实”的，应如实记录审议情况；

6、意见告知。也就是价格主管部门在出具成本监审报告之前，将监审结论意见及对成本核增核减的理由告知被监审单位；

7、出具监审报告。成本监审人员根据对被监审单位的成本资料进行调查、审核的事实，向价格主管部门提交的书面结论报告。报告应附录“成本核定表”等必要的计算表。“成本核定表”，是对被监审单位提供的成本进行核增核减的表式。