一、决策背景和依据

根据第二次全国残疾人抽样调查结果显示，我国各类残疾致残原因中，后天获得性因素是致残的主要因素。先天性因素致残占9.57％，后天获得性因素致残占74．67％，不明原因或其他因素致残占15．75％。我国每年新增残疾人主要由人口老龄化、慢性疾病、意外伤害、出生缺陷等因素导致。而其中大部分残疾是可防可控的，世界卫生组织指出，利用现有的技术就可以使至少50%的残疾得到控制或使其延迟发生。如果能够通过各种手段减少、避免残疾的发生，产生的社会效益和经济效益都是不可估量的。尊重和保障残疾人的权利，使他们能以平等的地位和均等的机会充分参与社会生活，共享物质文明和精神文明成果，是党和政府义不容辞的责任，也是中国特色社会主义制度的必然要求。

二、制定意义和总体考虑

埇桥区被确定为全国残疾预防综合试验区创建试点以来，区委、区政府高度重视，多次召开专题会议并相继出台文件，为残疾预防提供了强大的政策支持和资金保障。在区委、区政府的领导和各相关部门以及乡镇(街道)的共同努力下，埇桥区探索完善了残疾筛查、评定、报告及干预一体化工作机制。通过多形式、多层次、多方位的残疾预防宣教活动，显著提高了全社会残疾预防法治观念、责任意识。开展好全国残疾预防日宣教活动，对于深化巩固埇桥区残疾预防工作成效具有重要意义。

三、研判和起草过程

根据中国残联、省、市残联部署要求，结合埇桥区实际，经区残工委办公室审议通过，印发此方案。因属于部门文件，故未向公众及部门征求意见，未报区政府会议审定。

四、工作目标

通过全方位、多层次的宣传教育，引导群众认识到残疾预防重要意义，进一步推动形成覆盖全人群全生命周期的残疾预防三级防控体系，提高全社会残疾风险综合防控能力，推动健康埇桥建设。

五、主要任务

围绕埇桥区在残疾预防重点干预项目等方面取得的成功经验，宣传普及残疾预防科学知识，引导儿童、孕产妇、新婚夫妇等重点人群积极参与配合残疾预防工作，提升自我防护能力，养成“终生残疾预防”的理念。

六、创新举措

各残工委成员单位、乡镇（街道、园区）联合发力，按照各自工作性质和特点，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，在坚持加强常态化疫情防控举措的基础上，多形式、多渠道开展宣传教育，突出重点，创新形式，深化实效。

七、保障措施与下一步工作计划

（一）此次宣传教育活动由埇桥区政府残工委统一领导，各成员单位紧密协作、密切配合，依据残疾预防行动计划任务分工，主动开展相关宣传教育活动。

（二）各单位在开展宣教活动的同时，要落实疫情防控主体责任，积极拓宽线上传播宣传渠道，增强宣教活动的参与性、互动性、针对性、有效性。

（三）残疾预防与每个人息息相关，要通过这次宣传教育活动，在埇桥区形成关注重视残疾预防的良好社会环境，深入推动残疾预防常态化开展。

八、解读机关和解读人

解读机关：宿州市埇桥区残疾人联合会

解读人：刘丽

政策咨询服务电话：0557-3670051