一、前三季度工作完成情况

（一）区政府工作报告分解任务完成情况

1.农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，高于全省平均水平。（牵头单位：区农业农村局）

工作进度：该数据为统计局按季度产生数据，预计十月中旬产生三季度数据。

2.深化农村土地“三权分置”改革，推进房地一体农村宅基地改革。（牵头单位：区农业农村局）

工作进度：稳慎推进农村宅基地制度改革试点。区级层面明确由区经管站负责统筹协调管理工作，各乡镇均成立了由农经人员、自然资源和规划所、住建所3个部门人员组成的农村宅基地并联审核办公室，各村也明确1名协管员，形成了区、乡、村三级农村宅基地管理网络。制定了农村宅基地审批办理流程，编制了《埇桥区农村宅基地管理办法》。按照审批管理流程开展农村宅基地审批工作，全面落实户申请、村组公示审查、镇政府相关人员“四到场”等工作规范，乡镇农村宅基地并联审核办公室整合机构和人员，实现农户宅基地一站式审批。目前，全区承包地流转面积129.24万亩，累计覆盖农户16.22万户，流转率达到53.14%，流转50亩以上的经营主体3660户，流转土地面积101.33万亩，流转300亩以上的经营主体938户，流转土地面积59.1万亩。2022年上半年新颁发《土地流转经营权证书》15件，新增两权抵押贷款4笔共205万元。

3.建设高标准农田14万亩。（牵头单位：区农业农村局）

工作进度：2022年计划建设高标准农田14万亩，目前项目设计工作已完成。项目建设工作由区农投公司负责实施。

4.牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。（牵头单位：区农业农村局）

工作进度：2022年午季小麦种植面积237万亩，其中优质专用小麦156.6万亩、订单面积118.2万亩。全区午季小麦单产540.8公斤，小麦总产127.6万吨，比去年增加4.3%，其中永镇、蒿沟、苗安和西二铺四个整建制优质专用小麦推进镇以及10个万亩优质小麦示范片单产均达到600公斤以上。2022年玉米种植面积169万亩，大豆种植面积76.5万亩，其中大豆玉米带状复合种植面积4.5万亩。已完成夏收夏种任务，目前正在全力推进秋收秋种工作，确保我区粮食安全工作扎实有效。

5.推动机械强农，稳步提高农业全程机械化率。（牵头单位：区农业农村局）

工作进度：截至目前我区新增1个基地高标准示范基地，4个粮食烘干中心，4个综合农事中心。举办培训班5期，受益机手达300人次，发放各类宣传资料1000余份。农业全程机械化率已达到92.97%，圆满完成今年夏收夏种任务。

6.落实“158”行动计划，加快埇桥区国家现代农业产业园、农业科技园建设，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地1个，新增“三品一标”产品12个、市级及以上新型农业经营主体18个。（牵头单位：区农业农村局）

工作进度：农业科技示范园区目前土地流转工作已完成，申报农业科技专利44个；新增长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，列入创建名单1个；新增“三品一标”产品10个，其余将在四季度认证完毕。新型农业经营主体认证已申报完毕，正在上级评审认定阶段。

7.发挥大豆制种大县品牌效应，加快种业发展。（牵头单位：区农业农村局）

工作进度：2022年新收集保存农业种质资源8份，建设完善省级农业种质资源保护库1个。建成小麦良种繁育基地24万亩，大豆良种繁育基地6.5万亩，良种覆盖率稳定在98%以上。做大做强省级以上育繁推一体化农作物种子骨干企业2家。种业小镇项目于8月16日正式开工建设，核心区投入约1300万。预计10月底完成所有建筑主体封顶。

8.推深做实扶持壮大村级集体经济“百千万”工程，夯实村级集体经济发展能力，村级集体经济经营性收入50万元以上的强村达38个。（牵头单位：区农业农村局）

工作进度：通过进行农村集体产权制度改革、加强农村“三资”管理、深入推进“三变”改革等措施，逐步提高村级集体收入水平。目前村级集体经济经营性收入50万元以上强村已达到42个以上，完成任务目标。

9.加大高素质农民培训力度，为乡村振兴提供人才、科技支撑。（牵头单位：区农业农村局）

工作进度：根据省、市出台的《2022年高素质农民培训实施方案》，按要求开展高素质农民培训工作。目前已完成培训高素质农民300人的目标。

10.着力提高工资性、财产性、经营性、转移性收入，千方百计促进农民增收。（牵头单位：区农业农村局）

工作进度：二季度农村常住居民可支配收入10077元，同比增幅5.8%，增速高于全省平均水平0.2个百分点。预计十月中旬产生三季度数据。

11.改善农田及周边生态环境，保持化肥及农药使用量负增长。（牵头单位：区农业农村局）

工作进度：紧紧围绕推广使用配方肥这个核心，引导经营主体参与配方肥生产、供应和推广服务，大力推广节肥减肥新技术，切实提高化肥利用率，继续保持全区化肥使用量负增长态势。同时着力提升农药利用率，全区农作物病虫害绿色防控覆盖率达到 53%，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到47%，农药利用率达到41.5%，农药使用量与基期相比实现负增长。

12.秸秆综合利用率提高到95.2%，畜禽粪污资源化利用率提高到96.8%。（牵头单位：区农业农村局）

工作进度：充分用好2022年度秸秆综合利用级资金，加大秸秆收储体系建设的投入。对经认定的年利用秸秆500吨（含500吨）以上的秸秆综合利用企业，根据实际利用秸秆量给予奖补，提高企业的积极性。目前埇桥区秸秆综合利用率已达到95.2%以上。

持续推进畜禽粪污资源化利用工作，根据环境保护要求和禁养区划定技术指南，结合我区土地承载能力，优化畜禽养殖产业布局，引导畜牧业绿色健康发展，形成优势互补、协调发展的畜牧产业布局，目前畜禽粪污资源化利用率已达到96.8%以上。

（二）重点工作完成情况

1.粮食生产工作。

2022年午季小麦种植面积237万亩，其中优质专用小麦156.6万亩、订单面积118.2万亩。全区午季小麦单产540.8公斤，小麦总产127.6万吨，比去年增加4.3%，其中永镇、蒿沟、苗安和西二铺四个整建制优质专用小麦推进镇以及10个万亩优质小麦示范片单产均达到600公斤以上。2022年玉米种植面积169万亩，大豆种植面积76.5万亩，其中大豆玉米带状复合种植面积4.5万亩。

2.抓好大豆扩种和大豆玉米带状复合种植。一是制定了《宿州市埇桥区2022年大豆油料扩种暨大豆玉米带状复合种植实施方案》和《技术方案》，成立了领导小组、技术指导组和技术专家包片组，分解任务到各乡镇、全区落实面积4.5万亩，全部落实到实施主体。二是扎实开展宣传培训。开展集中培训3场次，参加培训人员500多人次。于4月27日开展现场展示观摩会1次，参训人员150人，市委、区委主要负责同志亲临现场指导。各乡镇也分别召开了宣传和技术培训会。目前播种面积任务已全面完成。

3.畜牧养殖稳产保供：全区生猪存栏69.71万头，同比增长0.52%，其中能繁母猪存栏8.70万头，同比增长14.11%，生猪出栏93.55万头，同比增长1.20%；家禽存栏799.85万羽，同比增长2%，出栏1336.45万羽，同比增长1.52%；肉类总产量11.41万吨，同比增长7.18%.连续十六年获批生猪调出大县。

4.深化农村改革。推进“两地”纠纷排查化解专项行动，全区应排查34.92万户，已排查34.92万户，排查率100%，共排查各类宅基地承包地纠纷1256宗，其中宅基地纠纷591宗、承包地纠纷665宗，涉及2809户7456人。按照“边排查边化解”要求，全区已化解纠纷1256宗，化解率为100%。

5.农业产业发展。对当前18家省级龙头企业和2家国家级龙头企业做好监测工作，完成市农业农村局分配的3家省级重点龙头企业推荐工作。继续打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，已经成功认定草源牧业等4家长三角绿色农产品生产加工供应基地，金海面业已进入长三角绿色农产品加工供应基地创建名单。培育产品品牌两个，新增“三品一标”产品10个。截至目前，农产品加工总产值达到340亿元，销往沪苏浙地区主要农产品总产值133.1亿元，其中销往沪苏浙地区的初级农产品（果菜）总产量34.5亿元，销往沪苏浙地区的加工类农产品（粮油、蔬菜、水果、肉类、水产）98.6亿元。

   （三）存在的问题

1    1.种业龙头企业竞争力有待提高。埇桥区现有种子企业22家，龙头企业只有安徽华成种业股份有限公司一家。龙头企业数量不多，规模不大，竞争力不强制约着种业产业发展。

2    2.村集体经济组织作用不够突出。一方面表现在“农户--村集体经济组织--种粮大户”的纽带桥梁作用不明显。在土地适度规模化经营推进工作中，村集体经济组织对农户地块流传的把控力较弱。土地流转价格随当年粮食价格的波动而出现大幅波动，易产生潜在风险。

3.数字农业建设发展不够迅速。一是数字农业扶持政策较少。农业电子商务领域的政策扶持主要以网络系统部门补助为主，对积极发展O2O电商销售的企业，特别是入驻天猫、淘宝等主流电商平台和自建网络平台开展农村电子商务的企业没有形成系统性、引导性、示范性的政策和资金扶持。二是农业农村大数据中心尚来建成。农业农村大数据缺乏顶层设计，区、乡镇、主体之间信息交流不畅，种植、养殖、农资、农机、农技、农经等“大农业”各自为战， “信息孤岛”现象比较严重。 三是有效数据收集难。当前的各类平台最缺乏就是数据，数据是数字平台的灵魂。一方面是人工采集数据难，缺乏专业人员或专人进行数据采集，另一方面靠仪器设备自动采集数据还有相当大的差距，产业主体对数据采集、分析、运用不到位及受限于资金原因，数据采集方面投入不够。

  二、四季度工作计划

（一）进一步抗稳粮食安全责任

由于气候原因，今年秋收时间比往年有所推迟。秋收工作将在十月上旬展开。我局将牢牢抗稳粮食安全责任，确保秋季粮油作物取得丰收。通过定期采集包括农作物田间空气温湿度、土壤温湿度、苗情等方面数据，通过科学研判、精准施策，动态指导等措施，把握农作物生长状态。同时精心组织三秋农机化生产，推广先进适用农机化的新机具新技术，真正做好机收减损，提升我区主要作物生产全程机械化水平，切实保障农民收入。

（二）做好畜牧业稳产保供

一是支持和鼓励种畜禽场建设。支持和指导企业、合作社在区域范围内开展种畜禽场建设，按照“品种优良化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的标准化生产要求，在全区打造一批生猪、肉鸡、肉驴、肉羊养殖标杆企业和示范场，引领带动全区畜禽标准化饲养水平进一步提高。二是大力发展肉制品屠宰加工产业链。开发火腿、肉干、罐头等产品，进一步延伸养殖产业链，真正实现从种畜禽繁育到肉制品销售的一条龙全产业链畜禽养殖模式，进而提高我区畜禽养殖企业、合作社抗风险能力和盈利能力。三是振兴符离烧鸡产业。完成符离烧鸡在一产环节能达到标准化、订单式生产标准，为烧鸡加工提供标准统一、质量可控、食品安全可追溯的优质原材料。四是加强重大动物疫病防控能力。认真做好春秋两季动物疫病集中免疫，确保强制免疫疫病群体免疫密度常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫合格率达到国家规定的标准。进一步规范和加强动物卫生监督，畜禽产地检疫率和流通检疫率达到100%。同时积极探索乡镇动物疫病免疫市场化运营机制，开创动物疫病防控新局面。

（三）开展农资市场整治行动

一是加大各类农资安全宣传材料的投放。通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体，利用宣传车、明白纸、横幅和各类活动对农业法律、法规全方位宣传。提高农民维权意识和自我保护能力，鼓励农民参与到各类农资市场规范行动中来。

二是持续开展全区农资、农机、兽药、饲料、生猪市场专项治理行动，积极履行牵头职责，完善部门和区域间线索通报、联合执法、案件协办、定期会商等工作机制，及时通报案件或线索。在下半年重点季节重点农时对全区农资市场进行检查，特别是严重扰乱种子市场的白皮袋种子问题，事关次年粮食产量，将列为重点治理对象，采取零容忍的态度，发现一起查处一起，绝不姑息。