一、总体情况

区政协十一届二次会议以来，各位委员聚焦全区工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，谋前瞻之计、建睿智之言、献务实之策，提出政府系统承办的提案 262 件。区政府按照“ 归口办理” 的原则，分解到 53 个单位具体承办。目前，已经解决或基本解决的 186 件，占 71%；逐步实施或已纳入计划的 68 件，占 26%； 受政策、权限等客观条件限制暂时无法解决，已向委员作出解释说明的 8 件， 占 3% 。办理情况全部按要求进行了答复，委员们均表示满意或基本满意。

二、提案办理情况

（一）聚焦营商环境，全面发展民营经济。如何帮扶市场主体、稳定经济增长是委员们热议的话题。如，张继兵委员提出“ 关于进一步优化营商环境，促进民营经济高质量发展” ，郭佳委员提出“ 关于加大培育创新型企业” 等提案。对此，我区始终坚持平台引领，强化企业创新主体地位，积极推进科技创新平台载体建设，围绕产业链部署创新链，为科技人才提供良好的创新载体。 通过建立孵化器、科技园区等创新创业载体，为创业者提供办公场所、资金支持、技术咨询等服务。2023 年，埇桥区获批省级院士工作站 2 个、省级企业研发中心 2 个、省级科技企业孵化器 1 个、市级工程技术研究中心 2 个、市级重点实验室 1 个，28 家 企业成功认定安徽省创新型中小企业。对标沪苏浙和省内先进地区，对照省、市创优营商环境对标提升举措（2023 版） ，制定 《埇桥区创优营商环境对标提升举措（2023 版）》，聚焦 18 项 一级指标，出台具体举措 127 条。深化“ 证照分离” 改革，推行高频涉企经营许可事项“ 告知承诺、先证后核” 改革，压缩企业开办审批时限，企业开办注销“ 一件事一次办”。企业设立登记审批时间由 3 个工作日压缩至 4 小时，个体工商户开办“ 秒批”。走访帮扶 772 家企业和 79 个重点项目，了解企业生产经营状况，宣传惠企政策，坚持把企业家当自己人，把企业的事当自己的事，加强政企对接，搭建政企沟通平台，定期开展“ 企业家接待日”“ 企 业家座谈会” 等活动，面对面、一对一倾听企业意见建议和问题诉求。

（二）聚焦科教兴国，大力发展教育事业。教育兴则国家兴， 教育强则国家强。委员们对教育事业关注度很高，提出了许多积极有效的建议举措。在 262 件提案中，涉及教育方面的 50 件，占比接近五分之一。其中，陈光跃委员提出“ 关于进一步加强埇 桥区中小学生心理健康教育”、尹家富委员提出“ 加大农村义务教 育投入 促进教育资源优化配置 助力乡村振兴” 、胡长斌委员提 出“ 关于加强我区老年教育工作” 等提案，区政府积极采纳。2023  年通过新建、改扩建公办幼儿园、小区配套幼儿园移交，新增公 办园学位 1920 个，新增托位 1870 个，新建、改扩建中小学校舍 44 处。全区 489 所幼儿园全部提供延时服务，4.3 万名幼儿受益， 为有需求的幼儿提供了优质服务，有效缓解了群众“ 接娃难”。通 过薄弱学校改造、智慧课堂普及、名师引领、师资交流，不断提 升义务教育发展水平，逐步缩小城乡教育差距，满足群众对优质 教育需求。进一步优化集团化办学，均衡城区优质资源布局，将 优质教育资源向城南片区、道东片区、汴北片区薄弱学校辐射， 逐步实现义务教育优质均衡发展。挂牌成立老年学校 195 所，全 区参加学习教育活动的老年人达到 7.5 万人。2023 年召开学校安 全工作会议及培训会 22 次，开展加强校园安防建设、预防青少 年儿童溺水、安全宣传教育、心理健康专题教育、法治宣传等教 育活动。发放宣传资料 30 余万份，开展知识讲座 600 余场，展板显示屏 500 余块，召开家长会 1000 余次。

（三）聚焦乡村振兴，推进农业农村发展。针对张晓冰委员 提出“ 打造安全‘ 菜篮子’，深度融入长三角”、杨顺委员提出“ 关于大力推进‘ 两强一增’行动计划，加快农业高质量发展” 等提案，区政府积极吸纳。深入实施“ 两强一增” 行动，促进农业高质高效。 选派 141 名农业技术人员参与科技特派员工作，遴选 212 名农技 人员作为农技指导员精准培育科技示范主体 1095 户；建设完善 省级农业种质资源保护库 1 个，建成小麦、大豆良种繁育基地 28 万亩， 良种覆盖率稳定在 98%以上，科技强农支撑有力。加 快农业全产业链建设，积极拓展乡村产业发展空间。大力发展乡 村特色产业，增加绿色优质农产品供给，积极推进长三角绿色农 产品生产加工供应基地建设工作，全力打造长三角乃至全国重要 的“ 粮袋子”“ 菜篮子” 和“ 大厨房” 。宿州市金海面粉有限责任公司 新认定为长三角绿色农产品生产加工供应基地，百汇食品进入长 三角绿色农产品加工供应基地创建名单。加强乡村产业振兴，提 升乡村宜居水平。埇桥五柳风景区成功入选 2023 年“ 乡村四时好 风光” 全国乡村旅游精品线路。西山花海 AAA 级景区加快创建。 成功举办“5· 19 中国旅游日”“ 玩转夏日乐在埇桥” 等活动，全年累 计接待国内游客 775.8 万人次， 同比增长 71.2% ，实现旅游收入57.5 亿元，增速达 80.8%。

（四）聚焦社会民生，积极回应委员关切。民生改善是委员 们历来关注的焦点，也是政府工作的初心和使命。如，姜劲松委 员提出“ 关于不断提升便民停车暖民心行动质效”、刘玲委员提出 “ 强化‘ 一老一小’服务配套设施”、宋良川委员提出“ 提高物业服务水平 优化小区居住环境” 等提案。2023 年暖民心 10 项行动年度任务超额完成，50 项民生实事全面实施， 民生支出占财政支出 达到 88.9% 。打造“ 一刻钟” 便民生活圈 10 个，将便民生活圈打 造为服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要载体。建成 “ 三公里” 充分就业社区 30 个，城镇新增就业 1.9 万人。新增城市 停车泊位 1.5 万个、其中公共泊位 2485 个， 已新增投入使用 10  处小区配建停车场、新建投入使用 5 处公共停车场。完成老年助 餐服务机构 53 个，其中城市 15 个，农村 38 个，完善区级养老 智慧平台建设。改造提升文明菜市 13 个，完成 62 个小区和 35 个行政村健身点的维修、改造、升级。进一步规范业委会成立， 指导各街道办事处以社区为单位，深入推进未组建业委会、物管 会小区的宣传引导工作，全区成立业委会 381 个（含临管会 225 个），2023 年新增业委会 42 个，组建率 81.6% 。强化物业考核结果运用，截至目前依法依规清退 7 家小区物业企业。

三、主要做法

（一）领导重视，完善机制。做好提案办理工作，是践行党 的宗旨、履行政府职能的重要体现。区政府高度重视提案办理工 作，用心解决好群众关心的热点难点问题。坚持区政府主要负责 同志统筹抓，各位分管负责同志领衔办理，各责任单位具体承办 的工作机制。区政府办注重发挥综合协调作用，狠抓分办、交办、答复、反馈等关键环节，严格审查把关，全程跟踪督办。

（二）加强沟通，突出重点。采取上门走访、实地调研、电话信函、当面座谈等多种方式，坚持以委员提出的建议作为工作 标准，做到“ 三沟通”：办前沟通，充分了解委员意图和办理要求； 办中沟通，认真征询委员对办理的意见；办后沟通，及时了解委员对结果的满意程度。

（三）强化配合，形成合力。各承办单位把提案办理工作摆 上重要议事日程，完善单位主要负责人负总责、分管负责人直接 抓、承办人员具体办的三级责任制。主办单位积极做好牵头办理 工作，拟定答复意见前与协办单位充分沟通，全面准确吸收各方 意见建议；协办单位在职责范围内认真研究、积极配合，及时将 协办意见提交主办单位，做到相互支持、共同研究、协商解决，确保提案件件有人办、层层有人抓、事事有着落、桩桩有回音。

四、存在问题及下步打算

区政府不断创新办理形式、提升办理实效，有力推动提案办 理工作，虽然取得了一定的成效，但与委员们的期望相比，还存 在一定差距。主要有办理质量存在不平衡现象，个别承办部门办 理工作中重答复、轻落实的倾向依然存在；少数单位主动性有待 提升，对提案理解不深入、对委员意图把握不准确，答复内容避 重就轻，对策措施不够有力；有的单位办理人员变动，造成工作 交接不及时、不到位，一定程度上影响了办理工作进度和效果。下一步，区政府将针对存在的问题，采取有效措施认真加以整改。

（一）进一步提高政治站位。政协委员提案反映民生，体现民意。区政府将坚决扛起政治责任，强化责任担当，始终把做好 政协提案办理工作作为一项严肃的政治任务，作为推动区政府各 项工作稳步开展、各种难题有效破解的“ 助推器” ，努力办好办实 每一个提案，真正让委员满意、让群众受益。