各位代表：

受区人民政府委托，现将埇桥区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案报告如下，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是“十四五”规划目标的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真落实中央、省市区委经济工作会议精神，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，围绕“一条主线、五大行动、十大工程”，紧扣“三争”目标，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，奋力抓项目、扩投资、优产业、强招商，全区经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的态势。预计全年地区生产总值增长5%；规上工业增加值增长5%；社会消费品零售总额增长1.5%；城镇常住居民人均可支配收入同比增长4.5%；农村常住居民人均可支配收入同比增长6%。

（一）结构优化促发展。农业生产稳步发展，完成2024年高标准农田建设项目5万亩，全区累计建设高标准农田216.97万亩，粮食生产再获丰收。推动果蔬产业提档升级，全年蔬菜、瓜果、食用菌年产量分别达128.5万吨、44.38万吨，1.16万吨。进一步推进品牌培育，“埇桥麻鸡”、“夹沟香稻米”成功入选全国名特优新农产品，农产品质量安全水平和品牌影响力进一步提升。实施“规上工业企业培育计划”，健全“小升规”企业帮扶机制，全年新增规上工业企业21家，全区现有规上工业企业378家，力争实现规上工业总产值420亿元。新培育省级以上农业产业化龙头企业6家，全区现有国家级龙头企业2家、省级龙头企业21家、市级龙头企业207家。文旅商贸迸发活力，成功申报国家县域商业体系试点县，开展“徽动消费，乐享埇桥”消费券活动，带动消费6亿元，实施消费品以旧换新活动，达成交易16.7万笔，带动消费5.9亿元。推动吾悦广场“剋街夜市”打造夜间体验新模式，海街印巷被认定为“安徽特色商业街”，宿州植物园战地日记军旅体验营和夹沟镇镇头村稻田图书馆入选2025年度“皖美消费”新场景，夹沟镇五柳村入选2025年度安徽省“皖美休闲旅游乡村”，镇头村入选全国示范“村晚”展示点。全年开展“送戏进万村”330场，举办重点景区活动9场，参与人数达50余万人次，带动消费700余万元。全区节假日累计接待游客458.04万人次，同比增长9.31%，实现旅游收入约28.13亿元，同比增长10.64%。

（二）项目建设提能级。接续实施项目提速行动，全区列入省重点项目24个，总投资254.3亿元，年度计划投资39.1亿元，已完成投资48.6亿元，年度投资完成率达124.3%。全年报省开工动员项目27个，总投资93.8亿元，年度计划投资25.6亿元，完成投资26.1亿元，年度投资完成率达102%。项目储备谋划精准，聚焦种业、绿色食品、新能源、基础设施等重点领域，谋划储备亿元以上项目790个，10亿元以上项目100个。项目招引成效显著，新签约臻享食品、永良镁业等亿元以上项目90个，总投资额338.91亿元，其中10亿元以上项目9个。2025年争取中央预算内资金1.32亿元，超长期特别国债资金2.71亿元，新增债券资金11.84亿元，支持高标准农田、玉米单产提升工程、小型病险水库除险加固等项目建设。

（三）科技赋能强创新。聚焦科技创新，以平台搭建、要素集聚、成果转化为抓手，推动科技服务与实体经济深度融合，创新动能加速释放，获评2025年度全国科技创新百强区。全年新增高新技术企业16家，战略性新兴产业企业12家，全区现有省技术创新示范企业4家、省标准化示范企业2家、安徽省新产品10个、安徽省工业精品10个、市级以上企业技术中心20个。安徽恒泰电气科技股份有限公司获批省级企业研发中心，闼闼家居科技（安徽）有限公司、安徽元通精密钢管有限公司获评市级企业研发中心，宿州华升生态农业有限责任公司、安徽省华腾农业科技有限公司获评市级众创空间。积极组织企业与高校科技成果对接，联合中国农业大学、南京农业大学、天津科技大学等高校院所共同申报省市级科技计划项目，全年新增种业省审品种10个，获批宿州市科技攻关计划项目6项，申报安徽省科技创新攻坚计划项目3项。

（四）改革创新释活力。持续深化农村改革，稳步推进土地二轮延包工作，完成合同网签28.49万户，完成率99.97%。出台《埇桥区2025年度园区改革发展工程实施方案》，深化园区财税管理体制改革，加快推进员额制改革，激发园区发展活力。持续完善国资国企管理体系，引导区属国企优化资源配置，开展专业化重组整合，全年盘活房产6.06万平方米，生产设备303套，实现收入707.97万元。加快落实企业登记全程电子化，优化便民服务举措，积极推进企业跨区域迁移登记“一件事一次办”改革，激发民众创业激情，全年新登记经营主体22779家。对接徽商银行等机构，共同推进皖质贷工作，全区78家意向企业质量融资增信授信5000万元，贷款2.58亿元。印发《宿州市埇桥区供销合作社联合社推进镇（街）基层供销合作社建设实施方案》，新建、改造镇级供销社20家。

（五）区域融合凝质效。持续落实长三角政务服务一体化，推动更多事项“跨省办、就近办、异地办”。组建长三角专项招商专班，新签约亿元以上沪苏浙产业转移项目32个，包括东方电机绿色驱动装备制造基地、佰力智能微型乘用车出口制造基地等10亿元以上项目6个，带动板材、绿色食品等产业与长三角产业链供应链深度衔接。紧扣长三角绿色农产品生产加工供应基地建设目标，新增省级基地2家，销往沪苏浙地区农产品总额达345亿元，同比增长10%。深入推进上城—埇桥教育合作，围绕“2+X”合作机制，累计开展线上交流和线下互动30余场，完成课堂互评100余节，参与师生突破2万人。加快铜山—埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区建设，与徐州市铜山区、高新区开展互访交流5次，着力推进规划编制、园区建设等工作，联合签订4项合作协议，全力拓展合作广度与深度。

（六）城乡共建提品质。城市精细化管理持续深化，更新改造住宅老旧电梯28个，新增城市停车泊位2万个。继续做好住房保障，拂晓第一安置区主体建设完工，乐天佳苑纺织路安置区竣工建成。摸排主城区城市危旧房223套（间），已全部通过征收安置方式整治，排查城乡自建房37.6万户，新增102户隐患房屋已全部完成整治。建成“和美乡村”10个，精品示范村1个，改造户厕6010个，建设“四好农村路”278.51公里。实施“万企兴万村”行动，推动“埇桥大豆”等特色农产品精深加工，扶持壮大村级集体经济，联结52个村实施扶持发展新型农村集体经济项目3个，190个村级集体经济经营性收入超50万元。坚决兜牢防止返贫底线，落实就业帮扶，全区实现脱贫人口（含监测对象）务工就业34292人，开发公益性岗位吸纳脱贫人口就业7001人，申报2025年雨露计划资助5001人次累计751.5万元。

（七）生态优化促转型。蓝天保卫战成效稳固，落实大气污染防治“五控”措施，围绕餐饮油烟、工地扬尘、露天焚烧等常态化开展排查整治，全区PM_2.5平均浓度同比下降10%。碧水保卫战纵深突破，持续做好清河、入河排污口、畜禽养殖污染问题排查整治，投资4762.93万元对全区98条黑臭水体开展综合治理，全区9个国、省、市控断面水质达标率为100%。做实河湖长制，区、镇级河湖长巡河（湖）3400余次，下发河湖长制问题交办单10份，解决河湖“四乱”问题20余个。净土保卫战扎实推进，强化土壤污染风险管控与修复，严格落实耕地“占补平衡”，完成废弃矿山治理项目47个、采煤沉陷区综合治理项目3个，新增补充耕地2475亩。优化能源结构，推广清洁能源替代，年内完成能源投资11.27亿元，其中钱营孜电厂二期、中城投埇桥区大营镇风电场项目并网运行，皖能埇桥区褚兰风电场项目有序推进。生态修复提质增效，完成人工造林3059亩、封山育林11000亩、退化林修复11000亩、森林抚育2000亩，新建、完善农田林网25公里，开展林业有害生物防治作业35.24万亩次。

（八）民生保障兜底线。就业创业保障坚实有力，实施“技能照亮前程”培训行动，全年开展职业技能培训3743人，开展“2+N”招聘会203场，提供岗位5.8万个，新增城镇就业7826人，就业困难人员再就业率达98.07%。加快建设老年友好型社会，打造社区嵌入式养老机构2家，建成农村幸福院25个，全年新增养老床位119张。教育事业稳步推进，全区新增托班幼儿园35所，新增托位700个，改造提升中小学22所，新增高中学位1906个。医疗服务体系持续完善，新增基层医疗机构37家，13家基层机构创成基层二级综合医院，跨省异地就医比例降至4.44%，县域内就诊率提升至92.26%。深化全民参保，全区城乡居民基本养老、医疗保险参保人数分别达87.57万人、139.35万人。社会保障体系不断完善，全年累计发放城乡低保金3.43亿元，惠及6.2万名困难群众，为6015名城乡特困人员累计发放补助7181万元。特殊群体保障有力，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、孤儿和事实无人抚养儿童分别覆盖22021人、25507人、869人，累计发放补贴6419.19万元。民族宗教、妇女儿童、青少年、工会、共青团、老龄、残疾人、红十字、慈善、志愿、科普、档案、地方志等事业取得新进步，气象、消防、防震减灾救灾、知识产权等工作取得新成效，退役军人服务管理、国防教育、国防动员、人民防空、双拥优抚等工作实现新加强。

二、存在的困难和问题

一是经济基础仍需持续筑牢。产业结构有待优化升级，投资、消费等有效需求支撑不足，社会预期总体偏弱，缺乏具有强带动性的新增长点，新质生产力培育壮大仍需加力。二是创新驱动动能仍需持续激活。创新主体规模仍显不足，创新要素集聚效能有待提升，科技成果转化仍需进一步发力。三是城乡融合发展水平仍需提升。区域发展平衡性有待增强，基础设施配套短板依然存在，城市精细化治理水平亟待提高，生态环境综合治理体系仍需健全。

三、2026年经济社会发展预期目标和主要任务

2026年是“十五五”开局之年，也是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，做好经济社会发展意义重大，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以进一步全面深化改革为动力，强工兴产，在打造“四区两基地”上持续发力，在全市争先进、全省争上游、全面建设现代化美好埇桥上取得新的更大进展，充分挖掘埇桥经济潜能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全区人民共同富裕迈出坚实步伐。建议2026年国民经济和社会发展计划主要预期目标安排如下：

2026年国民经济和社会发展计划主要预期目标（草案）

为实现上述预期目标，需要切实做好以下方面工作。

（一）以强化服务为保障，构建现代产业体系

夯实农业产业根基。严守耕地保护红线和粮食安全底线，稳定粮食播种面积，统筹推进高标准农田新建和改造提升任务，新建高标准农田0.45万亩，改造提升4.65万亩。深入实施种业振兴行动，加快蔬菜标准园建设，强化农业科技支撑，提升农业机械化水平，健全农产品质量安全追溯体系，坚决筑牢粮食和重要农产品供给安全防线。加快林业产业转型升级，稳步壮大生态资源体量、提升林地产出效益，聚力打造花卉苗木、林下食用菌等特色基地，全面提升森林资源综合利用效率和林产品质量安全保障能力。

提质工业经济增长。持续强化企业培育，围绕“小升规”“规提质”，健全完善中小微企业梯度培育机制，扎实推进中小企业向规上企业跃升、规上企业向亿元产值企业跨越，力争全年新增规模以上工业企业20家。加大企业创新支持力度，助力企业加快科技成果转化应用，主攻核心零部件、电气设备等重点领域，全力争创制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。深化工业互联网赋能，联合服务商靶向助力中小企业数字化转型，以“企业上云上平台”为重要抓手，推动数字技术与实体经济深度融合，促进工业企业融通协同发展，推进规上工业企业数字化改造。

赋能现代服务发展。聚焦商贸消费提质扩容，以品牌培育为抓手，深挖商贸品牌底蕴、讲好埇桥特色品牌故事。指导支持商贸企业争创老字号、出口品牌等优质商贸品牌，持续擦亮“符离集烧鸡”（中国烧鸡之乡）、“埇桥大豆”等地域金字招牌，全方位拓展埇桥特色产品产销对接渠道。坚定走农文旅融合发展的道路，依托大运河文化、农耕文化，积极开发旅游新业态。围绕五柳景区、动物园、植物园等景点，持续加强旅游核心载体建设，持续提升埇桥文旅知名度和美誉度。2026年力争打造1个省级文旅品牌，1个文旅消费新场景，形成“一城一环一路三带”文旅发展格局。

（二）以扩大内需为抓手，推动经济能级提升

精准开展靶向招商。锚定装备制造、智能家居等主导产业，聚焦新能源、新材料等新兴赛道，深化“产业链招商+基金招商+数字化招商”模式，组建产业招商专班，重点承接沪苏浙、珠三角等区域优质资源梯度转移项目。深化宿杭结对帮扶协作，加强省际毗邻地区联动合作，充分发挥36名招商专员作用，举办招商推介对接活动5次以上，推动各园区至少引进1个10亿元以上项目和1个优质外资项目，助力传统产业转型、新兴产业培育，增强区域招商引资的吸引力和竞争力。发挥龙头企业带动作用，深化以商招商吸引上下游配套项目集聚发展，加快形成特色鲜明、链条完整的产业发展集群。

提速提效项目建设。建立清单化管理、责任制推进机制，明确建设节点、责任单位与进度要求，推动徽光无人设备制造、中通工程机械配件等57个亿元以上项目开工，推进安迪钢构等67个亿元以上项目加快建设，实现华利安服装生产、陆盾机械等29个亿元以上项目竣工投产。对照年度目标，认真梳理项目进度和差距，倒排工期，强化“以周保月、以月保季、以季保年”，及时研究解决制约项目建设的土地、规划等堵点难点问题，压减项目开工前审批时限，确保项目按时序进度推进。

创新培育多元消费。坚持“政策＋活动”双轮驱动，切实组织好“徽动消费，乐享埇桥”促消费活动。深度挖掘消费需求潜能，依托现有商圈、特色街区、商业综合体等载体，加快夜间消费场景改造提升，培育壮大新型消费业态。抢抓安徽省第十六届运动会赛事发展机遇，大力发展“票根经济”“演艺经济”“会展经济”等新业态，深度融合本地美食体验、民俗文化等优质文旅资源，推进“赛事+消费”联动发展新模式。

（三）以科创驱动为引领，点燃高质量发展引擎

强化科技创新培育。增强企业创新主体地位，着力创新后备力量培育，全力挖掘中小企业优质资源，扎实推进高新技术企业、科技型中小企业申报培育与认定工作，不断壮大创新主体队伍。加强科技人才引育，聚焦主导产业，积极招引科技领军人才及团队，强化科技人才对产业链、创新链的赋能作用。聚力创新平台提质建设，推动重点实验室、企业研发中心等各类平台能级提档升级，做好黄淮海（宿州）种业科技谷省级企业孵化器、华腾科技省级众创空间申报培育工作，夯实区域创新发展载体支撑。

布局新兴产业赛道。聚焦新能源汽车（智能网联）、先进光伏、低空经济、数字农业等新兴领域，依托宿徐现代产业园、绿色家居产业园等载体，培育智能装备配套、农光互补、智慧农业等特色业态。推动传统产业与新兴技术融合，支持高端装备制造、绿色家居产业智能化、绿色化技术改造，构建“主导产业升级+新兴产业突破”的创新格局。

推进产学研用融合。深化与高校院所的合作，发挥中俄国际技术转移中心作用，开展产学研合作交流，推动崖州湾宿州粮油作物试验基地、中国农业大学土壤微生物实验室、南京农业大学永久试验场站等科研项目建设。积极组织企业申报省、市科技计划项目，争取宿州中农秸美等企业获批省级重大科技项目，吸引更多优质科技项目落地埇桥高效转化应用，为全区经济社会高质量发展注入强劲科创动能。

（四）以改革创新为动力，激发经济发展活力

推进重点领域改革。持续推动“一件事一次办”改革迭代升级，推广“综窗式+跨省通办”服务模式，深化长三角“一网通办”专区应用，探索涉企涉民高频事项系统集成办理，分层分类构建覆盖城乡的现代化政务服务体系。不断深化国资国企改革，推动完善战略性重组和专业化整合，切实提升国有企业核心竞争力。推进健全财税金融制度改革，落实习惯过紧日子要求试点建设，完善隐性债务风险防范化解长效机制，全力保障金融市场长效稳健运行。

持续深化农村改革。巩固提升农村土地制度、集体产权制度等改革成果，基本完成第二轮土地承包到期后再延长30年整区试点，推广土地流转、代耕代种等规模化服务模式。稳慎推进农村宅基地制度改革与管理，优化宅基地审批和监管流程，探索闲置宅基地和农房盘活利用路径，拓宽农民财产性收入渠道。健全农业社会化服务体系，培育多元化专业化服务组织，发展新型农村集体经济，多渠道促进农民增收。

持续优化营商环境。开展营商环境对标沪苏浙创建行动，聚焦要素保障，切实提升企业感知度和获得感。常态化开展领导干部包保联系企业、项目走访帮扶活动，严格落实减税降费、稳企稳岗等助企纾困政策，扩大惠企政策“免申即享”覆盖面，确保政策红利精准直达市场主体。深化银行借贷改革，加大对民营企业、中小微企业融资支持力度，切实扩大信贷投放规模，着力缓解企业融资难题。

（五）以区域合作为契机，深化对外开放成效

深化区域协同联动。深化上城—埇桥结对帮扶，拓展数字农业、文旅融合等合作领域，推动优质教育课程、医疗专科资源跨区域共享。加速铜山—埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区建设，布局农产品冷链物流、装备制造配套等产业，推动公交线路、社保服务等“跨省通办”事项扩围。持续强化与长三角区域科技创新和产业创新跨区域协同，加快建设先进制造业产业基地、长三角绿色农产品生产加工供应基地，拓宽新型省际合作空间。

壮大外向型经济发展。依托省际毗邻功能区拓宽外资招引渠道，年内储备外资项目不少于2个，推动外商直接投资稳步增长。加快培育外贸发展新动能，支持企业参加重点展会，推动跨境电商高质量发展，新增外贸进出口实绩企业不少于6家。加快国家陆港型物流枢纽建设，推动内外贸一体化发展，提升开放型经济水平。

提质升级产业平台。不断深化“园区+公司”运营模式改革，加大基础设施和公共服务配套投入，持续提升园区综合承载能力。推动各园区立足自身基础，聚焦特色优势产业，深化产业链细分培育，全力提升产业能级和核心竞争力。持续深化宿徐园与徐州都市圈协同联动，勇当省际毗邻区域高质量发展“排头兵”；充分发挥家居产业全产业链条优势，加快产业绿色化转型，推动家居园实现从“生产一张板”到“智造一个家”晋级；聚焦汽车零部件、智能制造、新材料、现代商贸等重点产业，加快推进循环园产城融合一体发展；进一步强化科技兴农、质量兴农、绿色兴农、品牌强农，着力实现现代农业产业园提档升级发展。

（六）以融合发展为路径，赋能全域品质跃升

促进城市能级跃升。实施老旧小区升级改造工程，统筹推进既有住宅小区电动自行车充电端口建设，确保配建比例达到30%。开展外墙脱落、屋顶渗漏等专项维修整治，积极申报超长期特别国债资金支持老旧电梯更新项目，有序完成住宅老旧电梯更新改造工作，加快推进城市燃气管道更新项目改造，完成户内更新改造约7.8万户。

推进和美乡村建设。建成和美乡村省级中心村10个左右，高品质打造和美乡村省级精品示范村2-4个。常态化开展农村低收入群体住房安全动态监测，保障农村住房安全，扎实推进农村厕所革命，健全长效管护机制。持续完善农村生活垃圾收运处置体系，提升治理精细化水平。加快推进城乡交通互联互通，实施农村公路提质改造工程28.24公里，危桥改造工程2座，打通城乡客运“最后一公里”。

提升乡村振兴质效。大力发展特色种养、农产品精深加工、乡村旅游等富民产业，加快培育农业龙头企业，推进农产品初加工基地建设。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点群体实行常态化监测、精准化帮扶，落实帮扶政策，确保不发生规模性返贫。深化农村精神文明建设，大力推进移风易俗，健全村规民约约束机制，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，以精神文明建设赋能乡村振兴。

（七）以排污降碳为指引，厚植生态环境底色

纵深推进污染防治。抓好大气污染防治，严格落实“五控”措施，聚力打好重污染天气消除攻坚战，深入实施大气污染攻坚行动，持续改善区域空气质量。常态化推进入河排污口排查整治，扎实开展澥河、运粮河流域水环境综合治理，强化奎河、浍河、澥河、沱河等“一断一策”系统治理，确保重点考核断面达标。加大农村黑臭水体整治力度，强化镇村污水处理厂站运维管护，补齐农村环保基础设施建设短板。全面做好土壤污染源头防控、修复治理，加快开展工业遗留地块土壤污染详查与风险评估，提高土壤安全利用率。

大力推动绿色发展。以林长制为总抓手，继续推进生态修复示范工程，完成人工造林约2000亩，实施退化林修复约5000亩。大力推进产业、能源、交通清洁低碳转型，坚决遏制“两高”项目盲目发展，实施更严格的污染物排放总量控制要求，推进清洁生产和能源资源节约高效利用。培育壮大循环经济、清洁能源等绿色新产业新业态，推动农光互补、渔光互补等项目落地。加快形成绿色低碳生活方式，鼓励绿色消费，推进生活垃圾分类和减量化、资源化。

精准开展科学治污。组建生态环境治理技术创新平台，开展废气污染物全链条管控技术攻关，全面提升污染治理科学化、专业化水平。推进生态环境“数字赋能”升级，整合环保、水利、农业、气象等跨部门数据资源，搭建全域生态环境智慧监管中枢，建立“实时预警—快速核查—限期整改—回头督办”的智能化监管流程。升级沱河、新汴河等主要河流断面自动监测站，新增农业面源污染监测点，强化污染风险管控，严厉打击跨省倾倒危废行为。推进农用地安全利用和建设用地污染治理，构建“天地一体、上下协同、信息共享”的精准治污新格局，筑牢高质量发展生态屏障。

（八）以民生保障为根本，推进社会事业发展

坚持就业优先政策。完善重点群体就业帮扶支持，优化登记失业人员分类服务，构建多样就业帮扶平台，强化企业招工用工服务。做好应届大学生就业支持，深化校地校企对接，健全就业信息服务体系，开展个性化就业指导，鼓励创业带动就业，助力毕业生精准择业就业。推进返乡创业孵化基地建设，围绕外出务工返乡人员开展技能培训，搭建企业对接平台推送岗位，推动人岗精准匹配，兜牢防返贫就业保障底线。2026年力争实现城镇新增就业6800人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

推进优质医疗扩容。加快宿州市第一人民医院学科建设与人才培养，深化与长三角知名医院合作，扩大专科联盟覆盖范围，推进省级区域（专科）医疗中心申报准备工作，新增1个市级重点专科，完成芦岭镇、栏杆镇等卫生院新院交付使用。推动DIP2.0版分组方案高水平落地，用好特例单议机制和预付金等制度，扎实推进“国家集采药品进药店”省级试点工作提标扩面。全面落实城乡居民保费代缴政策，确保困难群体基本养老保险应保尽保，持续优化异地就医服务管理，健全多层次医保体系。

构建优质养老服务。合理规划布局养老设施，鼓励利用闲置资源建设嵌入式、小型化社区养老设施，培育医养康养相结合的养老服务机构。丰富养老服务供给，大力发展康复护理、精神慰藉、居家上门等个性化服务，重点增加失能、半失能、高龄老年人的专业照护服务供给。

积极优化教育资源。建立健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，稳步推进城乡义务教育一体化发展。统筹义务教育优质均衡攻坚、学前教育优质普惠扩容，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育、职业教育。升级改造一批乡镇公办幼儿园，移交一批小区配套园，持续增加普惠性学前教育资源供给。深入推进皖北基础教育优质资源扩容工程，加快办好宿州三中、九中金海校区和蕲县初中等“家门口”新优质学校，如期通过国家义务教育优质均衡发展区认定，不断提升教育质量和群众满意度。

建设平安和谐埇桥。扎实开展矛盾纠纷排查化解，大力推进综治中心规范化建设，深化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化。严厉打击电信网络诈骗犯罪，快侦快破严重暴力案件，深化传统侵财犯罪盯案机制。提升应急保障能力，完善防汛抗旱、极端天气等灾害应急预案，推进基层应急能力标准化建设。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，加强民族宗教、外事侨务、档案、地方志、人防、防震减灾救灾、气象、广播电视、新闻出版等工作。

各位代表！阳和启蛰万象新，奋楫扬帆再出发。2025年每一项成绩都浸润着奋斗的汗水，来之不易更显厚重，2026年每一步前行都承载着发展的期盼，催人奋进更需担当。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定信心、凝心聚力、抢抓机遇、真抓实干，努力在服务发展大局中展现新的更大作为，奋力谱写中国式现代化埇桥篇章。