埇桥区发改委党组成员、总经济师许从龙：

一、主要背景

《计划报告》的制定是在埇桥区发改委的职责范畴内，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（中华人民共和国主席令第33号）及区委、区政府工作部署开展的。注重贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，着力推动高质量发展，旨在通过年度计划的任务安排，增强对全区经济社会工作的引导性和约束性，推动全区经济社会平稳健康发展。

二、起草过程

我委10月份成立起草组，研究《计划报告》结构框架和主体内容，通过多次召开座谈会、开展实地调研等方式，广泛搜集第一手资料，会同有关部门提出了重点工作思路和主要预期目标，11月上旬形成初稿。分别征求各乡镇、街道、园区、区直单位意见，12月23日-29日，征求区四大班子领导、区人大代表、政协委员以及各民主党派、工商联、无党派人士意见建议，通过了包括区委常委会、区政府全会等多次会议审议。根据反馈意见，经过多轮对接修改完善，形成本次会议审议稿。

三、主要内容

《计划报告》分为三个部分，即2020年国民经济和社会发展计划执行情况、2021年国民经济和社会发展主要目标和实现2021年国民经济和社会发展计划的主要措施。

第一部分从7个方面对全区2020年国民经济和社会发展计划执行情况进行总结。一是经济发展迈上新台阶，质量效益稳步提升；二是项目建设提质提速，发展基础进一步夯实；三是产业发展转型提速，三次产业协调发展；四是打赢三大攻坚战，推动经济社会高质量发展；五是深入推进城镇化发展，提升城乡一体化水平；六是民生保障逐步改善，社会事业全面协调发展；七是改革开放迈向纵深，积极融入长三角一体化发展。总的看，2020年全区经济运行总体平稳、稳中有进、稳中育新，主要指标增速好于预期。最后，对“十三五”规划总体实施情况进行了回顾，对我区经济社会发展存在的问题和困难进行了分析。

第二部分明确了2021年国民经济和社会发展总体思路，客观分析面临发展机遇。按照统筹兼顾、规划衔接、引导预期的原则，在充分考虑“十四五”规划发展定位、发展目标以及发展布局的基础上，建议主要目标安排如下：地区生产总值比上年增长8.7%左右；财政收入与生产总值同步增长；全社会固定资产投资额比上年增长9.5%左右；社会消费品零售额比上年增长9.7%；城市居民人均可支配收入与生产总值同步增长；农村居民可支配收入与全市同步增长；城镇登记失业率控制在4.5%以下；万元地区生产总值能耗、大气污染物和水污染物排放完成市下达任务。

第三部分实现2021年国民经济和社会发展计划的主要措施。围绕计划安排，提出了8个方面工作建议，一是抓一体提质量，推进长三角一体化发展；二是抓项目扩投资，推动经济社会提速发展；三是抓产业强基础，推动实体经济加速发展；四是抓改革促创新，推动科技成果转化发展；五是抓三农增总量，推动乡村振兴纵深发展；六是抓电商促消费，推动现代服务业多元发展；七是抓生态优环境，推动绿色埇桥持续发展；八是抓民生保稳定，推动社会事业和谐发展。