经省政府同意，省发展改革委印发《安徽省物流提质增效降本三年专项行动计划（2022—2024年）》（以下简称《行动计划》）。现将有关情况解读如下。

一、起草背景及过程

    为更好发挥物流业基础性、战略性、先导性作用，进一步提高物流发展质量、提升综合物流效率、降低社会物流成本，根据有关工作部署，经认真对接国家发展改革委，广泛征求并充分吸纳重点企业、有关行业协会和各市政府、省有关部门意见建议，省发展改革委牵头起草了《行动计划》。

二、总体目标和具体举措

近年来，我省大力发展物流产业，枢纽布局、项目建设、主体培育等工作取得积极进展。合肥、蚌埠、阜阳、芜湖、安庆等5市获批国家物流枢纽承载城市，芜湖港口型、合肥陆港型物流枢纽进入国家建设名单， 2021年社会物流总费用与地区生产总值的比率为14%，低于全国0.6个百分点，“十三五”以来降幅达到2.8个百分点、快于全国1.4个百分点。也要看到，我省物流发展还存在一些比较突出的问题：枢纽网络体系尚不完善，集聚辐射能力不强；龙头企业数量少，组织效率不高；新业态新模式发展不足，专业化水平较低；基础设施存在短板，多种运输方式发展滞后；行业管理服务环境不够优，要素保障不充分。

针对以上问题，《行动计划》聚焦提质、增效、降本三个方向协同发力，提出6大任务、23项具体举措。一是完善物流枢纽网络，优化物流枢纽体系，增强安全保障能力。二是壮大物流市场主体，深入推进双招双引，做优做强市场主体，充分发挥商协会作用。三是培育新技术新业态新模式，推动物流产业融合发展，加快物流数字化智慧化发展，提高物流标准化水平，促进绿色低碳发展。四是推动物流设施高效衔接，大力发展多式联运，增强公路运输能力，提升铁路运输能力，拓展内河航运能力。五是优化物流行业营商环境，落实税收政策，降低物流收费，优化证照许可和信用服务，规范道路货运市场秩序，优化配送车辆通行管理，推进通关便利化。六是强化各类要素保障，保障物流用地需求，拓宽物流融资渠道，加强物流人才支撑，推动数据信息开放共享。通过以上努力，力争到2024年全省社会物流总费用占GDP的比率降至12.8%左右，与江苏、浙江大体相当。

三、主要亮点

《行动计划》结合我省发展实际，坚持问题导向和目标导向，突出综合发力，提出了一些创新举措，主要体现为以下三个方面。一是坚持从枢纽和主体入手，提高物流运行质量。依托国家物流枢纽承载城市，梯次培育国家物流枢纽，培育壮大市场主体，进一步提升资源整合、要素汇聚、集散吞吐、辐射引领能力。二是坚持从创新和联通入手，提升物流运行效率。深入推进物流技术、业态、模式创新，积极开展多式联运试点，持续优化运输结构，促进物流供需高效匹配、运输方式无缝链接。三是坚持从制度和要素入手，降低物流运行成本。从税费减免、证照许可、通关便利等方面优化发展环境，从土地、资金、人才、数据等方面加大政策扶持，系统降低物流企业的综合成本。

解读部门：安徽省发展和改革委员会贸易和服务业处

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