为全面掌握当前春耕备耕的进度及面临的新形势，种粮农民当前的困难和关切的问题，埇桥区发展改革委组织力量下沉本区东南西北几个不同方向的乡镇，深入农资市场考查市场行情，走进田间地头查看墒情、苗情，实地走访20多个农调户，对不同种植规模、不同地形、不同年龄段的农户分别进行面对面交流，了解农资保障、技术推广、政策落实等情况，收集部分农户实际困难与意见建议，掌握本区春耕备耕期间的基本动向，为精准施策提供依据。具体情况如下：  

一、春耕期间的新情况

（一）种植结构情况。多年的种植习惯决定了本区春耕作物较少，大部分土地上都种植冬小麦，采取复种形式，一年种植两季，复种指数较高达到1.99，显而易见土地基本上得到最大化利用。春季作物有极少数春花生、蔬菜、瓜果，受比较效益影响，2025年农户改变种植结构，极少有留置春地。

（二）农资市场变化。农资市场供应较为充足，能够满足春耕生产的基本需求，当前农资销售渠道的多元化，农户购买农资比较便捷，购买意愿平稳，倾向于随用随买，而非一次性大量囤货。种子、农药、农膜价格和去年同期相比，基本持平；化肥价格和去年同比有所下降。尿素去年同期市场均价115元/50公斤，今年市场均价98元/50公斤，降幅为17.3%。三元素复合肥去年市场均价136元/50公斤，今年市场均价133元/50公斤，降幅为2.3%；农用柴油价格和去年同比略有下滑。农用柴油去年同期市场均价7.53元/升，今年市场均价7.22元/升，同比下降0.31元/升，降幅为4.3%。

（三）农业技术应用。机械化水平提高，部分规模户用上先进的农机具和技术（如远程利用无人机施肥打药，远程土壤环境检测，水肥一体化灌溉设备等）提高农业生产效率。

（四）土地流转与规模化经营。土地流转现象增多，种植大户集中连片耕种降低成本，提高收益。但也存在土地流转难的问题，如持续租用难，连片流转难（合同对出租农户来说起不到约束作用，土地租金随着收成好，出租方单方加租，收成不好，不减租）。

二、春耕期间的新问题

（一）极端天气难预测。全球气候变化导致天气不稳定，增加了春耕风险。今年春耕期间也遭遇倒春寒天气，部分蔬菜播种和生长略微受到影响，对冬小麦影响不大，本区小麦因暖冬、干旱出现死苗现象，3月2日的雨雪起到“久旱逢甘雨，瑞雪兆丰年”现象。

（二）年龄大农业贷款融资困难。部分村庄，大量青壮年外出务工，导致春耕期间劳动力不足，影响耕作效率。留守农民年龄偏大，有心有力承包土地，但大于60岁，农业贷款不给发放，难以大规模承包流转土地。

（三） 粮仓系统及机耕道路滞后。随着农业现代化的发展，农民对田间道路的要求也越来越高。部分地区的机耕道路狭窄、路况差，不利于农业机械的通行和作业，影响了春耕生产的效率，无法满足现代农业生产的需求。同时，农户也希望政府能够给予解决仓储设施及粮食烘干问题。

（四）粮食价格与收益问题。农户对粮食价格与产量不成比例的情况感到担忧，粮食产量增加但价格下降影响了他们的收益。外出务工的收入要远远高于种粮收入，这使得许多农民更倾向于外出打工，导致农村劳动力短缺，种粮积极性受到打击。农户期望政府能够采取措施稳定粮食价格，确保种粮的收益。

三、种粮农民面临的困难

（一）种植总成本增加。土地成本、物质与服务费用增加及人工成本的提高等因素导致种植总成本增加。一是亩物质与服务费用增加。本区去年秋季作物播种期高温干旱及后期洪涝致使亩排灌费用加大，排灌费用的增加是亩物质与服务费用增加的主要因素。二是亩人工成本增加。去年大豆亩家庭用工折价、雇工费用分别比上年增加19.52元、0.67元，增幅分别为16.09%、16.75%，致使人工成本增加；三是亩土地成本增加。就去年玉米而言，9个调查户，2024年亩均土地成本较上年同期增加81.77元，增幅为23.78%。流转地租金的提高是土地成本增加的主要因素；四是农民对开展规模种植多持谨慎态度，零散种植方式导致生产成本增加。

（二）农产品价格下降。这两年粮食价格相对较低，农民种粮收益有所减少，农产品价格跌涨起伏直接影响农户种植积极性。

（三）抗风险能力低。 农业经营者“靠天吃饭”的状况依然明显，遇上天干雨涝等自然灾害直接影响生产经营。新型农业经营主体对风险研判意识不强，抵抗潜在风险能力低。

四、农民关切的问题

（一）政策支持力度不足。虽然国家出台了一系列支农惠农政策，但在实际落实过程中，部分政策的扶持力度还不够大，或者存在执行不到位的情况。如一些农户反映，粮食补贴的标准较低，农业保险的理赔执行不到位，无法完全弥补农民在遭受自然灾害或市场风险时的损失。农民希望政府能提供更多更完美的惠农政策，进一步完善农业保险机制等，如提高各项补贴标准、加强农业技术培训及监督保险理赔。

（二）清沟沥水工程亟待加强。部分乡镇基础设施陈旧老化，保障农业生产能力弱。在走访中，本区栏杆镇路疃村张端伟一户反映本村每年都是汛期时临时挖路排水，之后因影响收获运输而又填土复原，耗费大量人力物力，他去年所承包的土地因内涝排水困难而造成减产，导致四十多亩大豆开花期受淹等情况，农田排灌难以得到保障，农作物生长受到严重影响。农民希望政府能加大农业基础设施建设力度，加强机耕道路维修，改善农田水利设施、优化排灌系统，满足现代农业生产的需求等。

（三）给予小麦统防统治。日前，适值小麦打药、施肥田间管理，农户希望政府进行全区统防统治，集约化喷撒除草剂、病虫害防治剂，全力为春耕生产保驾护航，确保农业丰产丰收。     

（四）劳动力短缺与老龄化。大量农村青壮年劳动力外出务工，农村劳动力短缺日益突出，在走访的20个农户中，有7户家庭主要劳动力不足，难以满足春耕生产的需要。不得不雇用劳动力进行耕种，增加了人工成本。同时，由于缺乏熟练的劳动力，一些先进的农业技术和设备也难以得到有效的应用。留在农村务农的大多是60岁以上老年人。这些老人由于自身文化水平和接受能力的限制，对新技术的应用还存在一定的困难，难以适应现代农业，需要相关部门加强培训和技术指导。

综上所述，望有关部门对此能高度关注，加强农业基础设施建设，提高机械化水平，完善土地流转政策，加强农业技术培训与推广等，以推动农业生产健康发展，保障国家粮食安全。