第一章  总则

1.1  编制目的

为了加强对工业企业生产安全事故的有效控制，进一步提高工业企业的生产安全和处置工业突发事件的能力，最大程度地减少突发工业生产安全事故，最大限度的降低事故危害程度，保障人民群众生命和财产安全，促进我区经济全面、协调、可持续发展，制订本应急预案。

1.2  指导思想和原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针。一旦发生生产安全事故，能以最快的速度、最大的效能有效地实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护工业企业的安全和稳定。

1.3  工作原则

工业企业发生生产安全事故时，立即做出应急救援响应。应急救援本着统一协调、积极应对、迅速控制、妥善处置、分工协作、形成合力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和社会影响的工作原则。明确分工，落实责任，迅速掌握和及时报送事故的情况信息，会同有关部门统一协调，及时调度事故的应急抢险、抗灾救援、应急保障、社会动员、人员救护、后期处置等应急救援工作。

1.4  编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定》，结合我局工业企业实际，制定本《预案》。

1.5  事故分级

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

第二章 组织机构及其职责

2.1  应急救援指挥部

成立埇桥区经信局工业企业生产安全事故应急救援指挥部，负责组织实施工业企业生产安全事故应急救援工作。

指挥部指挥长由区经信局主要负责人担任，副指挥长由分管负责人担任，成员由安全办、行业办、运行股、党群办、办公室等科室负责人组成。指挥部办公室设在区经信局安全办，负责日常工作。

2.2  指挥部职责

督促指导工业企业制订应急救援预案、进行应急预案演练。

2.3  指挥部办公室职责

承接工业企业安全事故报告；请示指挥长启动应急救援预案；通知指挥成员赶赴事故现场；协调抢险救援工作；及时向上一级安全管理机构报告事故和抢险救援进展情况；落实上级机关领导关于事故抢险救援的指示和批示。制订工业企业生产安全事故应急预案，提出事故现场处置方案，负责建立应急救援小组，组织开展应急救援咨询服务工作，组织开展事故调查处理工作。

2.4  工作原则

2.4.1  责任制原则

《宿州市埇桥区经信局工业企业生产安全事故应急救援预案》的制定、修订、管理和实施，实行责任制。各单位按安全生产责任制实施事故应急救援工作。

2.4.2  依序替补原则

应急救援指挥部主要负责人因故缺位时，由副职按序替补到位，防止出现指挥中断、秩序混乱的现象。同时可视工作需要，从相关科室抽调一定数量的工作人员。

2.4.3  保护现场原则

事故发生后，从事故单位到参与抢险救援的有关部门及现场的群众，都负有严格保护事故现场的责任与义务。因抢险伤员，疏通交通，防止扩大事态等必须移动现场有关物品时，应妥善做好取证、记录、标志等工作。

2.4.4  紧急避险原则

危险事故点周围的人员要迅速撤离到安全地点。疏导和戒严人员在到达事故现场后，负责疏导和戒严危险事故点周围人员。

第三章  信息报告和应急救援程序

3.1  工业企业发生生产安全事故后，事故单位负责人应当按照本单位应急救援预案，立即组织投入自救，并以最快的方式报告区经信局工业企业生产安全事故应急救援指挥部。报告内容包括：发生事故的时间（年、月、日、时、分）、地点、单位、事故类别、设备名称、事故概况，并做好续报工作。

3.2区经信局工业企业生产安全事故应急救援指挥部接报告后，应迅速核实情况，启动应急预案，展开抢险救援行动，同时立即报告区政府、区应急管理局及市经信局。

第四章  现场救援小组的建立及职责

4.1区经信局工业企业生产安全事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立以下救援小组：人员搜救小组、安全警戒及人员疏散小组、伤员抢救小组、咨询小组。

4.2  人员搜救小组

负责在紧急状况下的现场抢救工作，及时控制危险源，组织专用防护用品及专用工具，预防安全事故或衍生事故再次发生，快速清理事故现场，抢通救援通道，搜救被困人员。由企业安全保卫人员组成。

4.3  安全警戒及人员疏散小组

负责事故现场安全警戒，禁止无关人员及车辆进入，对现场人员进行安全防护指导，并组织人员有序疏散，物资转移，治安巡逻，由企业安全保卫人员配合公安部门负责。

4.4  伤员抢救小组

负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员到市立医院进一步治疗。

4.5  咨询小组

负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询，由区经信局安全办人员和企业安全员组成，由经信局负责。

第五章  应急设施与通信保障

5.1  应急设施

区经信局协调车辆、人员、物资，为应急救援人员提供必要的物资保障和办公设施。

5.2  通信保障

指挥部成员和企业主要负责人在事故处理期间要保证全天通讯畅通。

第六章  附则

6.1  本应急预案每年进行演练。

6.2  本应急救援预案由区经信局制订并负责解释。

6.3  生产安全事故的调查处理按国家有关规定执行。