埇桥区教育体育局2019年部门预算

2019年2月

目 录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2019年度主要工作任务

第二部分 2019年部门预算表

1.埇桥区教育体育局2019年财政拨款收支总表

2.埇桥区教育体育局2019年一般公共预算支出表

3.埇桥区教育体育局2019年一般公共预算基本支出表

4.埇桥区教育体育局2019年政府性基金预算支出表

5.埇桥区教育体育局2019年国有资本经营预算支出表

6.埇桥区教育体育局2019年收支总表

7.埇桥区教育体育局2019年收入总表

8.埇桥区教育体育局2019年支出总表

9.埇桥区教育体育局2019年政府采购支出表

10.埇桥区教育体育局2019年政府购买服务支出表

第三部分 2019年部门预算情况说明

1.关于2019年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2019年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2019年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2019年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2019年国有资本经营预算拨款情况说明

6.关于2019年收支预算总体情况说明

7.关于2019年收入预算情况说明

8.关于2019年支出预算情况说明

9.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

（一）贯彻执行国家教育体育工作方针政策和法律法规；研究制定全区教育体育发展战略和教育体育工作的规范性文件；检查监督区属各级各类学校贯彻执行党和国家关于教育体育工作的方针、政策及有关法律、法规情况。

（二）研究拟定全区教育体育发展规划、计划和重要规章制度，会同有关部门指导、实施教育体育体制和办学体制改革工作。

（三）组织实施全民健身计划，并指导开展学校体育、群体性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测。

（四）统筹管理和指导全区基础教育、职业教育、成人教育和继续教育工作；宏观指导和协调义务教育，推进义务教育均衡发展，促进教育公平；规划并指导中小学、中职教育、卫生与艺体教育、安全教育及国防教育工作；组织实施中等、初等和学前教育的课程计划、课程改革、教材建设，全面实施素质教育；加大对中等职业学校和成人教育的教育教学、职业培训、教科研指导和评估工作，调整专业结构，适应市场需求。

（五)统筹全区民办教育发展，分级负责民办学校及其他民办教育机构设置、撤并和更名的审核、审批、管理，负责全区民办教育机构和学校办学行为的监督和指导工作。

（六）负责教育督导和评估。组织和指导对中等及以下教育扫除青壮年文盲的督导检查工作，督导指导学校(园）教育教学工作，强化督导职能，加大督政、督学力度，保证国家教育法律、法规和方针、政策的贯彻执行和教育目标的实现。

(七）负责本部门教育体育经费的统筹与管理；会同有关部门拟定教育体育经费筹措、拨款、基建投资有关政策，指导与管理本部门的基本建设工作；统计并监督全区教育经费筹措与使用情况；监督检查义务教育经费保障机制改革和中等职业学校家庭经济困难学生免学费及资助工作落实情况；负责区属学校和直属单位的国有资产的管理；会同有关部门监督教育收费标准的执行。

（八）主管全区的教师和体育人才工作。组织实施初中以下教师资格标准，统筹规划和指导学校教职工队伍建设工作；指导教育体育系统人事制度改革工作；负责组织全区教师资格考试、资格认定、定期注册、社会体育指导员、运动员、裁判员的等级评定和审批，负责教师、教练员专业技术职务评审工作。组织实施教师继续教育和教育行政干部的培训工作，负责全区师德建设工作；负责局机关下属事业单位和区属学校机构编制和人事管理工作；负责下属事业单位的领导班子建设；会同有关部门管理区属学校的班子建设工作；负责所属事业单位的党群工作。

（九）负责指导全区教育体育系统各级各类学校的思想政治工作、德育工作、党风廉政建设、行风建设、精神文明建设和安全稳定工作。

（十）统筹全区初中、小学招生计划实施工作，负责组织实施和管理全区学校的招生考试工作，负责初中和小学学籍管理工作。

(十一）统筹规划并指导学校信息化教育、教学仪器和实验装备的配备工作，实施并指导青少年校外教育活动和中小学生社会实践教育工作。

（十二）规划并指导全区各级各类学校的教育科研工作，承担区级语言文字工作委员会的具体工作，负责教育体育事业基本信息统计、分析和发布。

（十三）统筹全区竟技体育发展规划及项目设置与布局，制定全区体育竞赛制度、计划和竞赛规程，做好竞赛和训练工作。组团参加有关运动会和其他比赛，承办一定规模赛事。

（十四)指导全区体育场馆建设和体育科研工作。负责体育经营活动的管理，推动体育事业健康、有序、规范发展，负责体育彩票的销售管理工作。

(十五)归口管理本系统对外交流与合作，管理和指导教育体育系统的社团组织。

（十六）承办区委、区政府交办的其他工作。

 (备注：新三定方案未获批复，按2016部门职责公开)

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，埇桥区教育体育局2019年度部门预算包括埇桥区教育体育局本级预算和埇桥区教育体育局下属单位预算，纳入部门预算编制范围的单位共73个，具体情况见下表。

三、2019年度主要工作任务

（一）落实全面从严治党要求，加强教育系统党的建设

1.全面加强党的领导。将党的政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。以深入学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，牢牢抓住党性教育这个关键，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心。严格贯彻落实《新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行民主集中制，严格督促各基层党组织“三会一课”、民主生活会和组织生活会等基本组织制度的落实，进一步加强和规范党内政治生活。

2.切实加强基层组织建设。切实加强各级各类学校党建工作管理，制定党建工作责任清单，开展党建工作目标考核，加大对党建重点任务督促检查和跟踪落实力度，继续抓好基层党组织书记抓党建工作述职考核评议，强化基层党组织主体责任、书记第一责任人责任的落实。认真贯彻党支部工作条例，以强化政治功能、提升组织力为重点，继续开展党支部规范化标准化建设，大力实施党支部建设提升行动，推动先进党支部巩固提升、合格党支部提档进位、后进党支部转化升级。利用建党98周年、中华人民共和国成立70周年契机，开展形式多样、内容丰富的庆祝活动，不断提高基层党组织凝聚力、战斗力。

3.着力打造高素质干部队伍。突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，树立正确选人用人导向，做好学校党政干部的选拔任用工作。加强后备干部的培养，建立完善优秀后备干部库。严格落实干部任前预审备案制度，推行干部选拔任用工作全程纪实制度，防止干部“带病提拔”。健全完善落实“三重一大”决策、干部经济责任审计工作制度，严格规范领导干部外出、请销假和直系亲属婚丧嫁娶事前报备等工作，全面加强党员干部日常监督管理。　　

4.强化意识形态和宣传工作。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握学校意识形态工作领导权、主导权。加强信息宣传队伍建设，定期开展业务培训，提升宣传思想文化工作队伍专业化水平。办好埇桥教育网，全面推广埇桥教育微信公众号，加强埇桥教育微博主题策划密度，提高关注度。构建网站、微博、微信等新媒体联盟，有效掌握教育新媒体话语权。完善网络舆情监测队伍建设，加强教育网络舆情监测、研判、应对、引导，确保无重大舆情突发事件发生。　　

5.深化党风廉政建设。按照中央和省、市、区委关于全面从严治党的新部署新要求，加强廉政教育、纪律教育和警示教育，把党章和党纪党规学习教育作为经常性工作来抓，坚持用身边人身边事开展警示教育，推动党员干部把守纪律讲规矩作为日常习惯和自觉遵循。进一步完善廉政风险防控机制，强化招生、招聘、招投标等重点领域和关键环节监管。有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。严格落实中央八项规定精神、省、市、区相关规定，持续抓好形式主义官僚主义专项整治。大力支持纪检监察机关办案，严肃查处违规违纪案件。

（二）深化教育体制机制改革，激发教育改革发展动力

6.深化教育集团改革。进一步深化集团化办学改革，整体推进教育集团文化塑造、品牌创建、队伍建设、管理创新、质量提升，促进集团各成员学校全方位良性互动和教育教学水平的均衡发展。结合新建改扩建学校，不断扩充优质教育资源总量，在原有10个教育集团、27个校（园）区的基础上，迅速移植推广优质学校先进管理经验，实现办学效益的最大化。

7.深化督导体制改革。持续加强体系制度建设，探索以责任区为单位的校长合作联盟机制。全面提高督学履职能力，强化督学培训工作，推进教育督导科学发展。积极创新督导方式，探索实施随机督导，尝试学科诊断督导，有效开展专项督导，提高教育督导实效。逐步实施智慧督导建设，推进“互联网+教育督导”，构建网络化、数字化、智能化的智慧督导体系，全面提高教育督导信息化水平。

8.深化绩效考核改革。确立以质量为中心的评价导向，持续探索区级教育质量监测制度，逐步完善年度“春秋学期、初中入学三监测，中考、高考两考查，年度一考核”的“321”的教育教学质量考核体系。充分运用监测结果，加大教育质量奖惩力度，指导学校狠抓常规管理，提高教育质量，有效推进全区教育规范、均衡、优质发展。

（三）落实立德树人根本任务，夯实素质教育工作基础

9.强化中小学德育工作。深入贯彻落实立德树人根本任务，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质等六个方面下功夫。提高学校德育工作水平，培养德高、智强、体健、品端型高素质人才，开展“六好”教育活动，着力培养学生良好行为习惯，不断增强德育工作实效。

10.推进教育科研工作。以国家高中新课程方案和省、市中考改革文件精神为统领，着力推进课程和教学改革的深入实施。以各级各类教学评选和教科研活动为抓手，促进教师专业发展和成长，不断提高广大教师的教学能力与水平。以“名师工作室”和实施教师专业梯级化发展为平台，努力构建教师专业发展的有效机制，锻造一支有较高素养的师资队伍。　　

11.加强学校体育工作。认真开展“体育大课间”活动，继续深化体教结合，加强学校体育工作。推进基层基本公共服务体育项目建设，做好青少年体育组织和青少年体育人才队伍建设及社会体育指导员和社会体育组织建设工作，精心组织全区中小学各项体育比赛，认真备战2019年宿州市第六届运动会各项体育比赛和2019年安徽省青少年体育锦标赛举办青少年各项体育比赛。组织举办形式多样的全民健身活动，认真开展全国第七次体育场地普查，做好2019年中考体育测试、国民体质监测等工作。

（四）推进各类教育协调发展，不断完善教育服务体系

12.推动基础教育均衡发展。一是推动学前教育深化改革规范发展，新建、改扩建公办幼儿园10所，加强幼教集团建设，不断扩充学前优质教育资源。二是巩固义务教育均衡发展成果，推动义务教育城乡一体化改革发展，推进义务教育提质增量。三是落实高中阶段教育普及攻坚计划，坚持普及与提高、规模与效益相统一的原则，进一步提高保留学校知名度和影响力。　　

13.深化职业教育改革。加强国家示范学校建设、教师队伍建设和重点实验实训基地及省级重点专业建设，打造专业品牌和学校特色。以技能大赛、文明风采大赛、信息化大赛为抓手，加强产教融合、校企合作，提升中职人才培养质量。

14.保障特殊群体教育公平。进一步完善以特殊教育指导中心为核心，以特殊教育学校为骨干，以随班(园)就读为主体，以送教上门等为补充的特殊教育体系，完善布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系。　　

15.完善终身教育体系。依托国家级社区教育示范区和国家级农村职业教育和成人教育示范县（区）入围县的优势资源，进一步健全完善青少年社区教育、老年教育工作体系。建立4所社区学校和3所乡镇成人文化技术学校，挂牌成立埇桥区社区教育学院。打造新市民参与式培训、农村老年体验式学习、新型农民职业技能培训品牌，建设好终身教育学习数字化平台，办好2019年全民终身学习活动周。　　

16.规范民办教育管理。规范民办学校审批管理，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的原则，积极推进民办教育健康有序发展。树立服务意识，规范各类民办教育管理，建立健全各类民办学校评价机制和督导机制。依法依规加强民办培训机构管理，扎实开展校外培训机构整治，聚焦培训机构的安全、资质、师资、办学及经营行为等方面问题，严格校外培训机构的资格准入和办学管理，规范校外培训机构办学行为，建立健全校外培训机构监管机制，完善校外培训机构管理服务平台。

（五）积极优化教育资源供给，不断提升教育发展质量

17.统筹教育项目建设。加强农村学校建设，改善办学条件，全面改薄计划投入资金8335万元，改造29所项目学校，29个单体项目；计划投入资金2904万元，维修改造63所项目学校，109个单体项目；计划投入资金1888万元，新建、改扩建学前教育项目10所（其中新建5所，改扩建5所）。继续实施城市能级提升工程，加快推进城区中小学、幼儿园建设，按时序要求完成16#地及道东4#地配建幼儿园、十二小校本部钢结构教室、六里小学、城南小学、十八小、汴河路小学、银河四路九年一贯制学校等2018年项目建设建设；2019年计划投资约6.8亿元，新建中小学10所，建设幼儿园10所（开发小区及安置小区配建）。

18.加强教师队伍建设。加强师德师风建设，严格执行教师职业行为十项准则，制定教师职业行为负面清单和失范行为处理办法，形成师德建设长效机制。继续开展中小学在职教师有偿补课专项整治活动，进一步加大查处力度，建立健全拒绝有偿补课的教育、宣传、考核、监督、惩处等长效机制。进一步提高师资培养培训工作的有效性与实效性，扩大培训效益。积极发挥各级教学能手、学科带头人、骨干教师的引领、示范和辐射作用，提高教师整体素质。加强教师招聘补充工作，进一步推进“县管校聘”和“无校籍管理”制度改革。

19.推进教育信息化建设。深入推进智慧校园、在线课堂、网络空间教学教研、“一师一优课”、翻转课堂、教育教学管理系统等建设和应用。加强教育网络和信息安全，建立教育系统网络信息安全保障体系，实现全区教育系统信息化应用环境的安全、绿色、稳定。

（六）优化教育改革发展环境，营造良好教育发展氛围

20.打造良好政务环境。严格教育行政审批制度，进一步深化政务公开工作，严格落实依法治教，规范教育治理方式。完善学校内部治理结构和内控机制，实行权力清单制度，明确权力运行程序、规则和权责关系，公开权力运行过程和结果。    

21.提升文明创建品质。以提升文明校园品质、深化文明校园内涵为抓手，全力推进全区教育系统文明创建工作，补齐短板、打造亮点。 开展未成年人思想道德建设提升行动，把社会主义核心价值观纳入中小学课堂教学，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，系统开展“新时代好少年”学习宣传、“传承红色基因”系列教育、中华优秀传统文化 传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等活动。完善校外未成年人心理健康辅导中心建设，推进学校心理健康咨询师标准化建设，开展系列心理辅导工作。严格文明校园评选标准和程序，实行未成年人思想道德教育建设工作“一票否优”，评选一批“文明班级”、“文明老师”、“校园文明之星”。  

22.深化平安校园建设。强化安全责任制落实，健全完善学校安全防范工作机制，积极推进校园“智慧安防”建设，不断提高学校“三防”水平。以“平安校园”建设为抓手，持续推进教育系统“平安创建”工作。运用好各类安全教育载体，积极开展校园安全主题教育活动和应急技能训练。完善突发事件预警机制和各类突发事件应急预案，加强应急疏散演练，提升学校应对突发事件的能力。加强校园周边环境治理，强化校园欺凌防治管理，继续开展扫黑除恶专项斗争，确保校园周边环境和校园安全稳定。

23.实施教育精准脱贫。继续围绕“两不愁三保障”教育扶贫工作职责，把解决扶贫领域中存在的形式主义官僚主义作为重要政治任务落实。进一步完善建档立卡困难家庭学生信息库，落实教育扶贫和民生工程资助各项政策，切实做到精准识别、精准施策、精准发放。开展教育扶贫“三级包保”和“万名教师结对帮扶”行动，落实“三级反馈”制度，建立受助学生信息档案。强化教育扶贫政策宣传力度，加强感恩、励志成才典型宣传工作，提升政策知晓度和满意度。

第二部分 2019年部门预算表

表三

表四

注：埇桥区教育体育局没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算支出，故本表无数据。

表五

表六