为贯彻落实省委省政府、市委市政府关于安心托幼工作要求 和安徽省教育厅安徽省发展改革委安徽省公安厅安徽省财政 厅安徽省人力资源和社会保障厅印发的《关于做好幼儿园延时服 务工作的通知》(皖教基〔2022〕10号)等文件精神，全面推进我市幼儿园延时服务工作，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

确保2022年秋季学期，幼儿园延时服务实现全覆盖；2023年 春季学期，努力实现有服务需要的幼儿全覆盖，家长按时“接娃 难”问题基本解决。到2025年，幼儿园延时服务体系基本完善，服务质量明显提升。

二、 基本原则

( 一)自愿参加。延时服务必须坚持幼儿和家长自愿选择的原则。幼儿园不得以任何方式强制或变相强制幼儿参加。

(二)公益惠民。延时服务是幼儿园主动实施、社会积极参 与、家长自愿接受的公益性、普惠性的服务行为，不得以营利为 目的。政府、幼儿园、家长共同合理分担延时服务运行成本，为幼儿提供适宜的延时服务。

(三)民主管理。延时服务由幼儿园统一组织实施，通过家长告知书、幼儿园公告公示栏、幼儿园公众号、各类家园联系平台等方式，主动公开服务方式、服务内容、安全措施、费用标准等事项，为家长选择提供便利，接受家长和社会监督。

(四)安全有序。幼儿园要落实安全责任、完善管理制度，确保延时服务安全有序。

三、服务时间

幼儿园在学期内的周一至周五下午放学后开展延时服务，延 时服务结束时间与当地正常下班时间相适应，具体服务时间由各 县区各幼儿园根据实际情况确定。幼儿园可根据实际设置多个离园时间点供家长选择。

四 、服务内容

延时服务工作要遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼 儿身心健康发展的服务活动，主要安排幼儿游戏、绘本阅读等以 幼儿园看护幼儿为主的活动。幼儿园具体服务内容由各地结合实 际确定。不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展营利性活动。

五 、服务程序

(一)制定方案。幼儿园要充分听取家长、幼儿、教师意见， 根据园所资源状况和家长实际需求“一园一案”制定延时服务工 作方案。县区及幼儿园延时服务工作方案需报上级教育主管部门审核。

(二)服务公示。幼儿园向家长公示提供延时服务的项目、内容、方式、费用标准等情况。

(三)报名申请。有需求的幼儿家长依照幼儿园相关规定自愿提出申请，并办理报名手续。

(四)组织实施。由幼儿园组织实施，并按以下办法配备教师和管理人员。

1.每30名幼儿至少配1名教师和1名保育员。

2.幼儿园负责卫生、安全等保障的人员按照正常教学时段配备，并每天安排1-2 名值班领导负责延时服务管理。

六、安全管理

压实幼儿园安全主体责任。幼儿园要加强人防、物防、技防 建设，健全延时服务全过程安全防护和检查制度，及时排查整治 安全隐患，严防各类事故发生。公安机关要优化“高峰勤务”“护 卫学岗”机制，推进警务联络建设，重点加强治安情况复杂区域 治安管理和巡逻防控工作。县区教育行政部门要会同有关部门定 期组织开展联合检查和集中整治，要加强师生安全教育和演练，提高师生防灾避险意识和能力。

七、经费保障

依据成本补偿和非营利原则，综合考虑我市经济发展水平、 居民经济承受能力，以及学前教育师资配置要求等因素，确定我 市公办幼儿园、非营利性民办幼儿园延时服务每周5天，每天不少于1小时的收费标准最高限额为：公办幼儿园每生每学期360元、非营利性民办幼儿园每生每学期450元。延时服务时长不足 一小时的，可按比例调减收费标准；超出延时服务基本时长的，原则上仍执行最高限额收费标准。要严格执行教育收费公示制度，将按规定权限批准的延时服务收费项目、标准等列入政府信息公开范围，主动向社会公开。

幼儿园要将延时服务收费标准、收费依据及投诉举报电话等内容 在醒目位置设立固定公示牌、公示栏予以公示。未经公示或公示 内容与规定政策不符的，不得收取延时服务费。每学期末幼儿园 要主动向家长公示延时服务费的收支情况。对于家庭经济困难幼 儿参与延时服务的要减免费用。延时服务费必须专款专用，由幼 儿园根据开展延时服务的实际支出列支。严禁将延时服务费用于 幼儿园的其他支出，严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、 挪用、挤占延时服务费。延时服务费按月或按学期收取，不得跨 学期预收，退费应按未服务的实际天数据实退还所缴费用。严禁 以任何形式强制或变相强制幼儿参加延时服务并收费。严禁幼儿园擅自提高收费标准或以延时服务名义乱收费。

八 、师资队伍

幼儿园要善于挖掘本园师资的潜力，充分发挥本园教师的专 业和爱好特长，多措并举调动专任教师、保育员的积极性，鼓励 全园师资参与，为幼儿提供丰富的延时服务。在园所内资源不足的情况下，各县区教育主管部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的幼儿园开展延时服务，支持退休教师、体育教练、民间  艺人、非物质文化传承人及社会热心人士、幼儿家长、高校优秀  学生等具备资质的社会专业人员或志愿者，为幼儿提供形式多样  的专业化延时服务，提升幼儿园延时服务能力和吸引力。各县区  要对参与延时服务人员严格把关，落实《未成年人学校保护规定》要求，不得使用不适宜参与幼儿园延时服务人员。

九、激励机制

各地财政部门对参加延时服务的幼儿按不低于300元/生·年 标准给予幼儿园补贴。参与延时服务的教师劳务报酬，原则上按 每天不高于60元的标准，由幼儿园结合实际，确定本园延时服务 岗位劳务报酬执行标准，合理发放。各级人力资源社会保障部门 在核定绩效工资总量时，应根据当地幼儿园开展延时服务的实际 情况，相应增加绩效工资总量，增核的绩效工资总量，专项用于 参与延时服务教师的分配。对聘请校外人员参与延时服务的，延 时服务补助可按劳务费管理，由双方协议确定有关劳务报酬，所 需经费可从收取的费用中列支。教师参加延时服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

十、 有关要求

(一)加强组织领导。各县区要建立政府主导、部门联动的 领导机制，加强延时服务的组织和领导。要建立健全教育行政部门与发展改革、财政、人力资源社会保障、公安等相关部门的协调机制，形成工作合力，加大对延时服务工作的资源、资金、人 员队伍、安全等的保障力度和行为监督。各县区教育行政部门要 指导所有幼儿园“一园一案”制定延时服务具体实施方案，做好 人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等各项准备工作， 确保2022年秋季开学后全面启动开展延时服务。各县区要加强对 幼儿园延时服务问题研究，创新服务模式，积极开展延时服务工作，不断提升延时服务水平。

(二)加强督导检查。要建立幼儿园主责、社会参与、家长 支持的幼儿园延时服务工作机制，实行前期规划、中期调度、年 度总结，确保延时服务规范化、制度化、常态化进行。要将延时 服务工作开展情况纳入县级政府履行教育职责评价和县区党政领 导干部教育督导考核，纳入责任督学挂牌督导和对幼儿园绩效考 核范围。加强对幼儿园延时服务工作的经常性督导，督导结果作 为幼儿园参加评先评优的重要参考指标，对无正当理由拒不按要 求提供延时服务的幼儿园和个人，取消年度评先评优资格，情节 严重的按照有关规定严肃处理。从2023年起，市、县区每年要认定一批延时服务示范单位。

(三)加强宣传引导。要充分发挥家委会、家长学校的作用， 积极传播科学的育儿观念，引导家长营造良好的亲子关系、家庭 关系，提升家庭看护、家庭教育的能力和水平。要利用新闻媒体等手段建立交流平台，做好延时服务相关政策的解读和宣传工作， 不断总结经验，发现典型，积极予以推广，逐步推动延时服务工 作规范化、科学化。推动形成全社会关心、支持延时服务工作的共识，营造良好的社会氛围。