2023年7月7日，埇桥区教育体育局印发了《埇桥区全面推进中小学课后服务工作实施方案》（埇教体基〔2023〕10号，以下简称《方案》）。现将《方案》解读如下。

一、制定背景和依据

为认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）（以下简称“双减”）、《教育部办公厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》（教基厅函〔2021〕28号）和《安徽省教育厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省财政厅 安徽省人力资源和社会保障厅关于进一步规范中小学生课后服务工作的通知》（皖教基〔2021〕9号）、《宿州市全面推进中小学课后服务工作实施方案》（市教体〔2021〕111号）等文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

二、制定意义和总体考量

做好中小学课后服务工作是落实立德树人根本任务、促进城乡教育公平、满足群众对教育的多元化需求、促进学生身心健康成长的重要途径。课后服务主要内容包括学业辅导、校园阅读、艺术拓展、体育锻炼、社团活动等，丰富了校园生活，减轻了家长放学后照看孩子的焦虑，得到了社会肯定和家长赞许。课后服务开展促进学生健康成长，落实立德树人根本任务，全面实现“五育并举”的重要途径。

三、研判和起草过程

2023年6月，埇桥区教体局根据年度重点工作要求，依据《宿州市全面推进中小学课后服务工作实施方案》（市教体〔2021〕111号）等文件精神，着手起草《埇桥区全面推进中小学课后服务工作实施方案》，广泛征求区财政局、人社局、发改委区意见建议，同时召开城区中小学校长、乡镇中心校校长、教师代表、家长代表座谈会和论证会，对提出的修改意见，结合实际情况进行了修改完善《方案》。经局长办公会研究，2023年7月7日，《埇桥区全面推进中小学课后服务工作实施方案》正式印发。

四、工作目标

全面贯彻党的教育方针，围绕“办人民满意的教育”目标，深化教育领域改革，聚焦解决家长急难愁盼问题。各校在规定时间内开设课后服务，加强课后服务质量监管，优化课后服务流程，提升课后服务质量，促进学生健康成长，真正为有需求的学生提供优质课后服务。

五、《方案》的主要内容

《方案》共8个部分。一、指导思想，二、基本原则，三、服务内容，四、服务时间，五、工作流程，六、经费保障，七、师资队伍，八、保障措施。

1.中小学开展课后服务应遵循哪些原则：一是自愿选择。中小学生是否参加课后服务，由学生和家长自愿选择。严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，也不得拒绝有需求的学生参加。二是非营利性。中小学课后服务收费属于服务性收费，应遵循学生和家长自愿的原则，不得以营利为目的，学校为学生提供适宜的课后服务。三是科学合理。课后服务应遵循教育规律和学生成长规律，科学、合理地确定服务内容，坚决防止将课后服务变相成为集体教学或补课。

2.课后服务的对象、时间：覆盖全区基础教育阶段中小学生。全面推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。

3.课后服务内容：课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，有利于促进学生全面发展。课后服务主要是安排学生完成作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动、劳动实践，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。学校要充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得用课后服务时间开展集体教学，不得上新课、补课和考试训练，不得加重学生课业负担

4.经费保障：我区中小学校课后服务经费采取代收费的方式予以保障，所收费用交平台，按照时间上课天数、人数收取，收费标准最高限额为每生每学期360元。参与课后服务的教师劳务报酬，原则上按每课时不高于60元的标准执行。

5.课后服务资金支出管理：课后服务资金必须专款专用，由学校根据开展课后服务的实际支出列支，主要用于开展课后服务相应增加绩效工资总量，专项用于参与课后服务教师的分配；聘请校外人员提供课后服务劳务报酬等由学校根据开展课后服务的实际支出列支等。严禁将课后服务资金用于学校的其他支出，严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占课后服务资金。

六、创新举措

我区课后服务费发放采取审批制，区教体局成立基教股、人事股课后服务费审核小组，对全区学校课后服务费发放进行审核。课后服务费收取是根据学校实际情况，按照一校一案，由上课天数、班级数、学生数进行合理收费，收费标准通过致家长一封信形式告知家长，并在学校进行公示，所收费用用于学校一线教师、社团教师、班主任、管理人员、后勤保障人员，各校课后服务费发放不得结余。

七、保障措施

1.明确了责任主体。课后服务以学校为主体、社会参与、家庭支持的课后服务工作机制。明确各中小学校要落实安全责任，完善课后服务安全管理制度和应急预案，确保课后服务工作安全有序推进。

2.明确了工作要求。学校要结合实际，创新工作机制和方法，积极探索形成各具特色的课后服务工作模式，制定课后服务工作实施方案，增强课后服务的吸引力。加强对课后服务的督导、检查和考评，确保课后服务规范化、制度化、常态化进行。

3.加强宣传引导。各校要加强对课后服务相关政策的解读和宣传工作，强化正面引导，及时总结课后服务的成功经验和先进做法，推动形成全社会关心、支持课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。

八、政策咨询部门和联系方式

解读机关：宿州市埇桥区教育体育局

解读人：宿州市埇桥区委教育工委委员、宿州市埇桥区教育体育局副局长 武小舟

咨询电话：0557-3917259