2024年9月6日，埇桥区教育体育局印发了《埇桥区教育体育局关于做好 2024-2025 学年学生资助工作的通知》（埇教体助〔2024〕7号，以下简称《通知》）。现将《通知》解读如下。

一、制定背景和依据

为深入贯彻深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕埇桥区教体局年度重点工作，以“完善覆盖全学段学生资助体 系”为目标，全面落实学生资助政策，全方位推进精准资助、资助育人。埇桥区教体局根据《安徽省教育厅关于做好2024-2025学年学生资助工作的通知》（皖教秘助【2024】14号 ）文件精神，结合本地教育实际，制定《埇桥区教育体育局关于做好 2024-2025 学年学生资助工作的通知》。

二、制定意义和总体考量

《埇桥区教育体育局关于做好 2024-2025 学年学生资助工作的通知》的出台。可以有效理顺学生资助工作程序。加快与其他部门信息共享。各学段受助学生的资助金及时及时发放到位。

三、研判和起草过程

埇桥区教体局根据省、市相关文件要求，结合《2024年宿州市埇桥区学生资助工作时间表和路线图》，参照往年度的工作流程，广泛征求意见，上报局领导同意制定下发。

四、工作目标

以习近平重要讲话为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省市的部署，落实学生资助政策，创新服务和管理模式，确保建档立卡脱贫后低收入家庭、四类人群家庭学生资助全覆盖。达到“学段全覆盖、对象无遗漏、标准最高档、项目可叠加、结果全告知”工作目标。

五、《通知》的主要内容

《通知》共5个部分，12个方面。

一、确保家庭经济困难学生顺利入学

（一）各校要采取切实措施，确保家庭经济困难学生顺利入学。高中、应用技术学校对符合免学（杂）费政策条件的学生，入学时 直接免收其学（杂）费，不得“先收后退”。

二、全面落实各项学生资助政策

（二）加强组织领导。各校要把学生资助纳入教育事业发展 规划统筹考虑，成立由学校一把手任组长的学校学生资助工作领导小组，负责领导、监督家庭经济困难学生认定和国家奖助学金评审推荐工作，要明确领导小组各成员单位的职责，落实任务分工，形成共同推进学生资助高质量发展的格局，确保精准资助、应助尽助。

（三）完善相关制度。各校要严格按照 2007 年以来国家和省现行的相关政策文件规定要求，结合实际，进一步完善学生资助资金实施细则、奖助学金评审办法、家庭经济困难学生认定办 法等制度文件。

（四）强化人员培训。各校要加强学生资助队伍建设，按照

教育部相关文件规定配齐配强学生资助工作人员，逐步建立起一支业务水平高、战斗能力强的学生资助工作队伍。

（五）精准认定家庭经济困难学生。各校要充分利用资助管

理信息系统等信息技术，精准做好家庭经济困难学生认定工作。要按照规定程序审核学生的申请信息，精准确定学生的困难等级； 要对全国学生资助管理信息系统推送的 13 类特殊困难群体及时关注，重点保障；要对因病因灾因意外事故等突发严重困难的家庭学生，及时摸清底数，主动进行资助；确保家庭经济困难学生认定精准、标准精准。

（六）规范评审程序。各校要严格按照相关文件要求，组织

做好各类奖助项目评审工作，确保评审材料齐全、完备，评审程序严格、规范。要做好评审结果公示，公示时长要符合要求，公

示过程要注意保护学生个人隐私，不得公示学生身份证号码、家

庭困难原因等敏感信息。对公示结果有异议的，各校评审领导小组、评审委员会要认真受理，及时核查、答复。

（七）发挥资助育人作用。各校要用好线上、线下两条宣传主线，全面深入解读学生资助政策，展示学生资助工作成效，讲好学生资助故事，提升学生资助宣传传播力、引导力和影响力。要牢牢把握招生时、报到时、毕业时三个关键时点，开展“两节课”、学生资助诚信教育主题月、金融和诚信知识进校园等主题活动，充分发挥资助育人的作用。要注重挖掘资助典型案例和资助故事，及时总结经验并做好宣传，发挥好示范引领作用。

三、加强学生资助管理信息系统应用

（八）各校要用好“全国学生资助管理信息系统”，全面提高数据质量学生资助信息管理各系统数据将作 为绩效评价、资金预结算、监督检查、审计调查等工作的重要依据。

四、规范学生资助资金管理

（九）及时足额发放。加强与财政部门沟通协调，加强学生资助资金预算编制、执行、决算等管理，按规定足额配套学生资助资金。要严格遵照《安徽省学生资助资金管理实施办法》要求，按照规定的时间节点，及时、足额发放学生资助资金。

（十）规范“两金”使用。生源地信用助学贷款风险补偿金

和机制运行管理费（以下简称“两金”）是促进生源地信用助学贷

款工作健康持续开展，防范和弥补生源地信用助学贷款损失的重要保障性资金。对“两金”分别进行专 账核算，有效、合规的用好“两金”，确保专款专用。严禁将“两 金”用于发放在职人员工资、奖金、津补贴和福利支出，以及其他与生源地信用助学贷款管理工作无关的支出。

（十一）加强资金监管。各校要做好基础数据的审核工作，对上报的可能影响资金分配结果的有关数据和信息的真实性、准确性负责，规范学生资助资金分配、审核及使用过程，提高资金使用效益，执行好学生资助资金预算，确保各项资助政策落实和资金使用符合规定。

五、组织开展学生资助绩效评价

（十二）绩效评价是推进我区学生资助由保障型向发展型深化的重 要举措，各校要按照《安徽省学生资助绩效评价管理办法（试行）》

（皖教助〔2023〕2 号）的要求，切实做好绩效评价工作，发挥好绩效评价在加强学生资助管理制度化和规范化方面的作用,促进学生资助工作管理水平不断提升。

六、创新举措

（一）开展资助政策宣传，确保受助学生家庭对政策的知晓率和满意度达100%，有力地促进资助育人的目的。

（二）确保资助金按时间节点精准发放到位。开展校内、社会资助，有效弥补“边缘易致贫户”、“因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度提缩减导致基本生活出现严重困难户”学生家庭经济不足状况，防止“因学返贫”。

（三）全面开通热线电话

埇桥区学生资助管理中心学生资助热线电话于7月6日起开通，主要是受理学生资助政策的咨询和有关投诉建议，电话号码为0557--3919465、17705570790，每天受理时间为8：00--12：00、14：30--17：300。为了更好服务家庭经济困难学生和家长，热线电话除在暑期集中受理外，工作日常年开通。各中心校、区直学校、民办学校同步开通，电话号码为各资助人员手机号码，确保电话畅通、接听及时。

（四）设立资助管理部门“主任接待日”工作机制，

区学生资助管理中心建立“主任接待日”工作机制，每周一接待学生、家长、群众来访，畅通民意渠道，为民办实事，推动资助政策更好服务学生；要推动各校通过热线电话、电子屏、宣传栏、电子邮箱、走访家访等方式，统筹做好政策宣传与咨询投诉处理等工作。各校根据实际情况建立相应工作机制。

七、保障措施

（一）完善资助队伍，落实人员编制，区学生资助管理中心现有专职在岗人员4名，同时完善了全区各校学生资助管理网络。定期调整完善学生资助工作专家库。组织全区480多名资助人员参加学生资助管理培训班，提升了业务能力和管理水平，夯实了学生资助工作基础。

（二）强化部门联动，加强教育部门与乡村振兴、民政、残联等多部门联动，无缝对接；健全一套完整机制、建好一个比对台账、开展一次全员普查、发放一份告知书、致一封公开信，精准识别受助对象，确保应助尽助。

八、下一步工作计划

（一）加强组织领导，教体局成立学生资助工作领导小组，指导协调、督促检查工作推进，抓好组织实施。学校校长为学生资助工作第一责任人。及时掌握有关工作情况。研究工作中出现的问题。

（二）严格审查评定程序，做到不漏一人。区教体局对全区家庭经济困难学生的认定及生活费补助发放、中职学校和高中家庭经济困难学生免学费情况等民生领域项目，开展全面督查，推进教育民生工程学生资助政策落到实处。

（三）强化督促检查。教体局将学生资助工作纳入开学工作、年终考评检查指标体系。充分调动各方面的积极性、主动性。对工作中表现突出的单位和个人予以通报表彰。对出现资助不够及时到位出现问题的单位和个人严肃处理。

九、政策咨询部门和联系方式

解读机关：宿州市埇桥区教育体育局

解读人：武立新

咨询电话：0557-3919465