2025年3月25日，《宿州市聚核企业培育壮大管理办法（试行）》印发实施。现将《宿州市聚核企业培育壮大管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）解读如下。

一、起草背景

为贯彻落实党的二十大精神和安徽省科技厅出台文件《安徽省科技领军企业培育建设行动方案（试行）》（皖科企秘〔2023〕94号），坚持“四个面向”，强化企业创新主体地位，做好科技领军企业培育，我市亟需出台相关文件。

二、制定意义和总体考虑

为贯彻落实党的二十大精神，纵深推进创新驱动引领产业发展，强化企业科技创新主体地位，聚焦企业关键核心技术，提升企业自主创新能力和核心竞争力，培育壮大一批自主创新能力强、引领未来科技变革方向的聚核企业，结合我市实际，制定本办法。

三、研判和起草过程

一是组织起草。市科技局高度重视《管理办法》的编制工作，认真进行了前期准备、动员部署、研究讨论及广泛调研，形成《管理办法（征求意见稿）》。

二是会议研究。2025年2月21日，市科技局局长办公会议对《管理办法（征求意见稿）》进行了研究，根据会议研究结果，进一步完善《管理办法（征求意见稿）》。

三是征求意见。2025年2月26日，市科技局以文件形式书面征求全市各市直有关单位，各县区、园区科技部门，各有关企业意见。在征求各方面意见的基础上，对《管理办法（征求意见稿）》进一步修订并形成《管理办法》（送审稿）。

四是审查定稿。2025年3月4日和7日分别完成公平竞争审查和合法性审查。2025年3月25日，经市科技局局长办公会议审议通过，形成最终《管理办法》。

四、主要内容

《管理办法》共分为六章，包括总则、登记条件、登记程序、登记企业管理、扶持措施和附则。

第一章“总则”。明确《办法》旨在强化企业科技创新主体地位，提升企业自主创新能力和核心竞争力，培育壮大一批聚核企业，规范聚核企业登记和管理。

第二章 登记条件。规定聚核企业需满足成立时间、营业收入、研发费用、创新平台、人才储备、知识产权等条件，且无重大安全事故、质量事故、环境违法行为和科研失信行为。

第三章 登记程序。明确登记工作由市科技局组织实施，企业需在宿州市科技创新云服务平台在线填报信息并上传附件材料，经县区初审、市局复核、会议研究和公示后，发布聚核企业名单。

第四章 登记企业管理。对聚核企业实行动态管理，要求企业定期报送发展报告，及时填报重大变化情况，明确企业有效期为 2 年，期满需重新登记，并规定撤销登记的情形。

第五章 扶持措施。支持聚核企业牵头承担各类科技项目，联合高校院所创建创新平台，组建创新联合体，以 “揭榜挂帅” 等方式开展技术攻关；与金融机构合作，推进科技金融融合；通过多种方式给予人才和智力支持，鼓励企业培养和引进人才；对符合条件的企业给予研发经费奖励。

第六章“附则”。明确《办法》自 2025 年 3 月 25 日起实施，有效期至 2028 年 3 月 25 日，解释权归宿州市科技局。

五、保障措施和下一步工作

一是规范登记流程。在遵循自愿原则的基础上，对申请登记的企业进行严格筛查。

二是支持企业创新发展。支持聚核企业牵头承担基础研究、应用研究科技项目等方式，支持企业创新发展。

下一步，将加强对各县区、园区工作指导，督促县区、园区加大对聚核企业的培育力度，在全市营造自愿登记、公平公正的发展环境。

解读单位：宿州市科技局

解读科室：科创产业发展科（行政审批服务科）

政策咨询：0557-3022482